我国自由贸易试验区服务贸易海关监管制度创新研究

服务贸易是世界经济发展的重要引擎,也是衡量我国自贸试验区发展水平的重要标尺。我国服务贸易自1998年起持续逆差,虽然2018以来逆差规模有所减少,但与发达国家相比,发展水平仍明显滞后。为扭转这一局面,有必要进一步创新自贸试验区海关监管的手段和方式,对服务贸易既“放得开”又“管得住”。本文首先指出了自由贸易试验区服务贸易海关监管创新的意义,梳理了海关在服务贸易监管中承担的职能范围,分析了海关在服务贸易监管中存在的问题与不足,着重从自贸试验区服务贸易海关监管创新的角度进行了研究。在此基础上,提出了以企业为单元建设自贸试验区“副区”,创新跨境电子商务零售监管思路,搭建自贸试验区服务贸易综合监测服务平台等政策措施。     

“亲商”乃海关服务之本

海关应如何在监管好的同时又服务好企业，这是摆在每一个海关面前的重要课题。苏州工业园区近几年的发展可以看出，“亲商才是海关服务之本”。     

南京海关:作为、担当和贡献如何走实?

南京海关深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,更加自觉践行新发展理念,坚决落实海关总署“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”要求,积极推进制度创新和治理能力建设,持续强化监管、优化服务,奋力助推高水平开放和高质量发展。     

世界银行新版营商环境评估体系指标解读

党的二十大报告指出,要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”,“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。打造国际一流营商环境,是顺应国际形势新变化和国内改革发展新趋势的必然要求,也是实现更高水平对外开放,促进外贸高质量发展的必经之路。2023年5月,世界银行发布了新的《营商环境评估体系》（B-READY）。其中,国际贸易指标作为企业全生命周期的关键环节被纳入B-READY。国际贸易指标是B-READY中与海关联系最为密切的一个主题,深入了解该指标的具体变化与评估内容,有利于进一步发挥海关职能作用,聚焦优化监管与服务,打造市场化法治化国际化营商环境,提升跨境贸易便利化水平,进而推动我国外贸高质量发展。     

海关 带加贸进入“快车道”

重庆海关的创新大大助推了重庆加工贸易的发展速度，提高了其发展的内在质量；而重庆发展加贸也为海关提升、创新自身监管和服务提供了机会。     

新形势下海关核查制度体系构建研究

党的十九届四中全会以来,推进海关治理体系和治理能力现代化已成为海关发展的一个重要课题。作为海关监管体系重要组成部分的海关核查,承担任务更重、监管范围更广、面对风险更大,传统的管理模式较难适应新时代海关建设的要求。本文通过总结前期海关"多查合一"改革的经验,分析未来核查工作面临的风险,明确职能定位,转变执法理念,统筹监管资源,创新执法手段,规范执法行为,为今后海关核查制度体系的构建提供理论基础和工作方向。另外,提出了海关核查制度体系构建的设想,依托"制度+科技"的管理方式,通过内外联动的治理模式,创新、优化和完善海关核查制度体系。     

油气系统在保税原油监管中的研究和应用

基于现行“油气液体化工品物流监控系统”(以下简称“油气系统”)运行规则,以保税原油监管为切入点,分析总结当前油气系统在海关保税实货监管领域的优势和所面临的困境。油气系统应用拓展存在系统相对孤立、精度不足、功能理念滞后等问题,针对这些问题通过融合计量科学技术、引入风险管理理念、完善相关制度等方式,建立通过油气系统发现保税原油监管风险的业务模型,研究与探索油气系统功与海关各监管职能的整合优化途径,突破当前油气系统在海关保税监管中的局限性,创新保税原油监管手段,提升海关监管效能,为实现油气系统的改进升级提供样本参考。     

区块链技术赋能政务监管推进国家治理现代化

新技术革命催生新技术,方兴未艾的区块链技术正深刻影响我国社会各个方面,将从根本上为各领域带来颠覆性发展与变革。本文从区块链技术的崛起出发,结合其在政务服务中的可行应用,探讨其如何为政务监管领域赋能。本文认为,发展"区块链+政务监管",要注重做好顶层设计,推进立法革新与监管机制创新,通过联盟链的完善实现穿透式监管,提升数据共享、智能合约与舆情监管的标准化、技术化水平,以更好地推进国家治理体系与治理能力现代化。     

以“实”为笔 绘就时光——记上饶海关综合业务科科长郑勤

<正>提到上饶海关综合业务科科长郑勤,同事们的第一评价就是“实”。郑勤用自己的努力和思考,把综合业务科的监管服务、研究分析、创新改革等工作梳理得井井有条,在实现第二个百年目标奋斗新征程上,绘出海关人“求实、扎实、朴实”的特色画卷。政研求实,打通“最后一百米”海关总署出台促进外贸保稳提质系列措施,为企业稳订单稳外贸给出了政策“大礼包”。为了走好隶属海关政策落实的“最后一公里”,打通综合业务科这一公里中的“最后一百米”,     

黄埔海关：保税监管改革成就双赢

2006年5月起，黄埔海关以企业需求为导向、以“分块管理、就近办理、强化服务”为原则铺开保税加工监管流程再造改革。该关为完善保税监管格局进行了大刀阔斧的改革，将原本集中在东莞西部的业务匀及东莞东西部，推行“一体化审批、一站式服务”作业模式，从根本上解决海关管理过于集中、实际监管效能难以提高的问题，降低了企业的运营成本和海关的管理成本。     

新时期品牌建设影响创新绩效的分析

创新绩效与品牌建设质量密切相关,“国际品牌”影响行业的整体创新绩效,“产业品牌”影响全产业链的创新绩效,“区域品牌”影响地方经济的创新绩效。因此,品牌建设成为热点研究课题,而关于品牌建设影响创新绩效的研究更值得深入探讨。新时期对品牌建设质量要求更高,如何促进品牌的国际化、产业化、区域化发展,成为品牌战略的创新绩效发展命题。为此,本文从宏观视角分析了品牌建设中“国际+产业+区域”的创新绩效带动机制,从微观实践层面提出了“产品+服务+技术+传播”创新绩效建议。旨在发挥品牌建设新动能,提高品牌竞争力、溢价能力、监管力和传播力。     

中哈、中蒙边境海关联合监管见成效

目前，中哈、中蒙边境开展的“海关联合监管”第一阶段试点已经取得积极成效。具体成效包括：增强了国际合作，促进边境海关积极参与区域经济发展；强化了《载货清单》效能，推进边境海关联合监管工作快速发展；降低了企业成本，推动双方海关相互借鉴工作经验；边境海关间联合监管作业试点工作起到了“示范带动”作用。     

平潭：先行先试

海关正在全力打造“政策优惠、通关便捷、监管有效、服务优质”的先行先试平潭综合实验区。     

海关风险管理的国际实践与中国对策

本文从海关践行总体国家安全观的主要意义出发,梳理海关风险管理的理论逻辑和历史进程,选取美国、澳大利亚、荷兰、新加坡典型国家海关,对比风险管理监管理念、监管方式和监管依据等内涵特征,分析AEO、情报分析、联合防控、高新技术创新应用等防范风险举措的异同。为有效防范重大、系统性业务风险,全面履行风险管理职责,更好统筹发展和安全,结合我国海关工作实际,提出坚持把防范化解重大风险摆在突出位置、完善风险管理执法评估机制、强化科技创新应用、探索建立情报体系网络、加强风险管理法治保障和人才队伍建设、扩大风险管理国际合作朋友圈等建议。     

“丝绸之路”新优势——访兰州海关关长张银喜

今年，中国将重点在推动双边贸易、扩大双向投资、积极推进互联互通、配合向西开放四个方面推动“丝绸之路经济带”建设。对此，兰州海关关长张银喜表示，为形成甘肃“丝绸之路经济带”新优势，海关将进一步服务经济带建设，仓愫月监管服务模式，主动发挥海关职能作用，努力推动甘肃扩大向西开放。     

智慧海关推动我国数字贸易发展的模式构建

在数字经济时代，发展数字贸易对降低贸易成本、提高贸易效率、建设贸易强国、推动全球经济稳定发展具有重要意义。智慧海关在我国数字贸易中的应用有助于增强信息传输的有效性、管理的科学性规范性、业务运行的协同性，破除数字贸易壁垒，推动数字贸易发展。然而，目前智慧海关在我国数字贸易中的应用尚处于早期阶段，还存在各经济体在贸易规则上尚未达成共识、贸易链各参与方信息不对称、海关内设部门协同程度低、现有监管手段不适应数字贸易发展要求等问题。鉴于此，应充分借助人工智能、大数据、区块链等信息技术，构建包含数字化平台和监管平台两部分的智慧海关信息管理平台，基于对国内外贸易政策的分析、对高新技术和创新工作手段的应用、对贸易趋势的智能预测，实现通关过程中的信息数据化、操作自动化、研判智能化和传输网络化，以及信息实时采集、数据实时共享、环境精准监管、信息安全传输和流程实时跟踪。为切实借助智慧海关推动我国数字贸易发展，海关应推进核心技术攻关，对内加强信息资源存储与数据融合，提升数据信息传输的安全性和一致性，对外加强与其他建立“私有云”的政府机构合作，构建可兼容的“外部云”，实现对贸易链各参与方信息的收集、分析与共享；...     

有效监管高效运作

与时俱进的创新提高了通关效率 根据国务院领导指示精神,全国海关积极采取措施,在依法行政、有效监管的同时,全心全意为企业服务,为对外贸易发展服务,坚持制度创新,深化业务改革,不断提高通关效率.     

呼和浩特海关:推进大通关畅通大通道——访呼和浩特海关关长詹少彤

Q内蒙古自治区是“一带一路”陆路通道的重要节点、中蒙俄经济走廊的核心枢纽,在助力内蒙古自治区提升开放水平、融入“一带一路”发展方面,呼和浩特海关有哪些举措?A:新一届呼和浩特海关党组正式成立后,深入贯彻落实习近平总书记关于“一带一路”建设的一系列重要讲话和对内蒙古工作指示精神,按照海关总署“两促进、两不误”总体要求和自治区相关部署,充分发挥新海关机构职能更加优化、权责更加协同、监管更加高效的优势,深入谋划在更高层次助力自治区参与中蒙俄经济走廊建设、融入“一带一路”发展,出台《呼和浩特海关支持自治区参与中蒙俄经济走廊建设、融入“一带一路”发展行动计划(2018-2020年)》,积极助力自治区全面提升开放水平。     

深入学习实践科学发展观 进一步提升消费维权工作水平

工商行政管理机关开展学习实践科学发展观活动必须立足本职,更新监管理念,创新监管机制,积极推进“四化建设”,努力做到“四个统一”,全面实现“四高目标”,提高服务科学发展的能力和水平。保护消费者的合法权益,是工商机关的一项重要职责。     

无人机航空摄影测量技术在海关监管中的创新应用与探索

本文以海关监管场所巡查、露天大宗散货实体监管为应用场景,结合当前无人机航空摄影测量技术的优势和发展现状,探讨该技术在海关空中巡查监管、大宗商品（干散货）重量鉴定业务领域的创新应用。该技术目前主要应用于地形测绘、工程建设、土地资源调查、地质灾害应急处理、城市数字化建设等方面,主要创新点在于能够真实记录和还原真实三维场景,同时提供精确的点、线、面、体积测量计算。无人机航测主要面向低空遥感领域,具有成本低、快速高效、灵活机动、适用范围广等特点,非常适用于海关监管领域,为全国海关空间信息服务的集成与共享,以及应急指挥、物流监控等业务应用提供系统支撑。