小型农田水利设施建设发展中的问题及对策思考——基于四川省平昌县的调研

小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分,是发展农业的物质基础,是改善农业生产条件、确保粮食安全和农民增收的重要保障。文章通过对小型农田水利设施建设重点县——四川省平昌县进行调研,着重分析了该县在小型农田水利设施建设中发展不平衡、管理机制不完善等问题,并提出了合理布局、完善组织结构和加大财政支持力度等相应对策。     

我国小型农田水利建设和管理机制:一个政策框架

根据对我国小型农田水利发展历史经验的梳理,基于对11个省份小型农田水利发展现状的全面调查,提出小型农田水利建设和管理机制的总体政策框架。必须以提高水利保障能力和保障农民用水权益为核心,明确小型农田水利的公益性质,明晰政府应承担的责任,加大公共财政投入力度,加快在资金投入、工程建设、建后管护等方面形成新机制,保证小型农田水利工程的正常运行和效益可持续发挥。     

浅谈农田水渠的设计与作业

小型农田水利工程是指为解决农田等耕地的灌溉、农村人畜饮水等问题而修建的田间灌溉工程，包括小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、引水工程及灌区抗旱水源工程等等方面。小型农田水利建设是农业发展的基础条件，健全完善的农田水利建设体系和管理措施，对于减少自然灾害给农业生产造成损失，保证人民正常的生产生活具有十分关键的作用。     

用好农建补助资金,确保粮食生产安全——省水利厅副厅长李润锁就小型农田水利基本建设有关补助政策答本刊记者问

省委、省政府明确提出要“力争五年基本实现陕南农民人均1亩、关中1．5亩、陕北2—3亩基本农田建设目标”。决定从今年起,连续5年,每年拿出1亿元,设立省级小型农田水利基本建设补助资金,专门用于农民新建小型农田水利工程的材料费补助,鼓励和扶持各地小型农田水利基本建设。省水利厅编制了《陕西省小型农田水利基本建设规划》,并经省政府常务会议审议通过颁布实施。 就这笔补助资金的使用范围、补助标准、申报程序、资金管理等方面的政策问题,省水利厅副厅长李润锁接受了本刊记者采访。[编者按]     

小型农田水利工程建设问题的探讨

小型农田水利工程的的建设以及发展问题,是关系到农村农作物生产与种植的关键性问题,是农业发展的必然条件。因此,重视小型农田水利工程的建设关系到我国第一产业的发展。在某种程度上说小型农田水利工程是否能够有效建设直接关系到农田的可持续发展问题,另外小型农田水利工程也是抗灾防洪的关键性基础工程。     

我国农村基础设施供给的优先序——基于广东英德、鹤山的实证分析

本文利用2008年在广东英德、鹤山两市实地调查的数据,运用Multinomial Logit模型分析农民对农村基础设施供给优先序的选择.本文的研究结果表明:道路的投资比例远远高于小型农田水利设施的投资比例;但是农民对小型农田水利设施更加需要,这一情况在贫困地区更为突出;农民对农村基础设施的优先序选择受到农户土地类型、土地流转情况以及村级过去基础设施投资项目等因素的影响.     

适应新的时代特征建立新的建管机制

我国是一个农业大国，受自然地理和气候影响，农业高度依赖灌溉，农田水利工程对农业发展和农民增收有着重要作用。党中央、国务院一直高度重视农田水利工作，组织开展了大规模的农田水利建设，农田灌溉面积从新中国成立之初的2亿多亩发展到8．67亿亩，占全国耕地面积的47％，生产了全国75％的粮食和90％以上的经济作物。小型农田水利工程在其中发挥了重要作用，．但也暴露出农田水利建设投入严重不足等问题。     

建立小型农田水利工程项目长效管理机制的思考

当前,新农村建设如火如荼,水利工程设施是新农村建设的一项基本内容,与农村建设、农业经济发展、农民生活需求密不可分。本文较为系统地分析了小型农水工程建设方面存在的问题,并就建立小型农田水利工程项目长效管理机制做了有益思考,同时提出打造长效管理机制的几点措施,希望有所指导和帮助。     

鹤山创新小水利投入机制

近几年鹤山各镇、村与时俱进，开拓创新，开创出一条适合农村水利发展的路子。在不断完善大中型水利建设的同时，坚持把小型农田水利作为促进农业增产、农村发展、农民增收的重要基础设施来抓。     

基于小型农田水利工程建设及财务管理的探讨

农业是我国必不可缺的一项重要基础产业,作为保证我国农业经济发展的基础工程建设,农田水利工程建设的顺利进行也是我国各界关注的重点对象。但通过各地调查发现,我国不少小型农田水利工程的建设管理方面仍然存在一定的问题,本文主要从小型农田水利工程建设管理的这些问题出发,并对加强小型农田水利工程建设管理的策略进行探讨。     

能否给贫困老区小水利建设开个小灶

最近，本刊记者在河南林州市采访时，听到不少村干部抱怨：“我们现在是干着事情、受着委屈、背着黑锅、吃着大亏。”这些抱怨，来自于小型农田水利建设民办公助项目资金短缺带来的压力，而这些压力的根源则是我国目前实行的小型农田水利建设民办公助制度。     

小型农田水利建设的现状和对策

在大力发展农村经济过程中,农村小型农田水利工程是一个重要的基础设施。从农村经济发展角度分析,需要提高对小型农田水利工程各项管理工作的重视程度,着重突出其建设质量与水平。促使其在农业经济发展过程中,充分发挥自身作用。在现有农村经济发展趋势的基础上再提升其发展速度,加快社会主义新农村建设的步伐。本文主要分析小型农田水利在建设过程中存在的多种问题,并制定出相应合理的对策。     

小型农田水利工程建设影响因素的系统分析

随着我国逐渐增加农业生产基础设施建设的资金投入,这为小型农田水利的广泛应用奠定了良好的基础,但是在小型农田水利工程建设过程中会受到诸多因素的影响。因此,文章对这些影响因素的系统分析具有一定的现实意义。     

论小型农田水利工程的施工建设与管理

水利是农业的命脉,是国民经济的基础设施和基础产业。小型农田水利工程的建设,不仅改善了生产条件、生态环境等,还促进了农民增收,提高了农民生活水平,促进了农业增长及其现代化发展。同时,由于小型农田水利工程存在形式的多样性,其施工建设与管理面临各种各样的难题。本文分析小型农田水利工程的施工建设与管理中出现的问题,并提出合理的建议,确保小型农田水利工程质量,从而推进农村经济更好地发展。     

重提农业硬件的小型化

今年的“一号文件”第8条，是“突出抓好水利基础设施建设”。一直以来，小型农田水利问题一直是我国农田水利设施的一个痛。如今政策导向已慢慢开始转向。农村水利的最后一公里如何解决？如何恢复传统的农业水循环？片面市场化的改革以及提升水价就是解决农村用水的改革方向？上述问题都需要“一号文件”着手解决。     

小型农田水利建设投入机制分析

一、当前小型农田水利建设投入面临的突出问题 尽管“十一五”期间。我国农田水利建设取得重要进展．但长期形成的小型农田水利建设缺口尚未弥补,投入的稳定增长机制尚未形成。     

小型农田水利设施供给机制:基于政府层级差异

小型农田水利设施具有特定的内涵和特征,其供给要素不同于其他大中型水利工程,需要结合我国小型农田水利设施和供给要素的具体特征进行研究。完善我国小型农田水利设施供给机制,应强化政府的投资主体地位,保障各级政府有效投入,激励农民共管共用,确保小型农田水利设施的长期有效供给。     

用水者协会显优势 全州小水利焕生机

长期以来，农田水利基本建设的一个主要特点是政府决策和组织，农民被动服从和参与。2000年，中央决定取消统一规定的“两工”，村内集体生产公益事业所需劳务实行“一事一议”，由村民大会民主讨论决定，以减轻农民负担，促进农村劳动力合理流动。农村税费改革取消“两工”后，如何通过体制改革、机制创新，使农村小型水利工程的建设和管理良性运行，成为水利部门急需解决的重要课题。近年来，全州县通过推行以农民用水合作组织为主的一系列改革，建立了农村小型水利工程建设新机制，也激活了农村水利发展市场。     

小型水利建设探索

枣阳市是鄂西北有名的“旱包子”，十年九旱成为制约当地经济发展的瓶颈。为突破瓶颈，探索水利建设与管理的新路子，枣阳市改变农田水利基本建设由政府统揽包办、农民群众集资投劳的过时办法。在水利设施建设中采取拍卖、租赁、承包和股份合作等多种形式，盘活存量，明确产权。按照“谁投资谁受益”的原则，在小型水利工程的兴建管理上实现了“四个突破”：即从管理方式上突破，实行租赁承包；从资产所有权上突破，实行买断经营；从投资方式上突破，实行股份制或民营独资；从资源配置上突破，实行资产内部转移。[第一段]     

资讯

中央财政下达2013年小型农田水利设施建设补助专项资金180亿元截至目前,中央财政已全部下达2013年小型农田水利设施建设补助专项资金180亿元,用于进一步扩大小型农田水利重点县覆盖面,加快推进东北四省区"节水增粮行动"。2009年以来,中央财政已累计安排小型农田水利设施建设补助专项资金632.16亿元,其中的470.1亿元,通过采取"集中投入、连片改造、整县推进"的方式,全面实施了小型农田水利重点县建设,基本覆盖了农业大县并向牧业大县延伸,为改善农业生产基础条件,提高农业抗御自然灾害能力,确保国家粮食安全发挥了积极作用。