上海：颁布安全施工动态考核新办法

今后，在沪施工、监理企业的安全生产考核结论将从原先的“合格”或“不合格”，变为更细分与量化的“合格”“需整改”“不合格”三个档次。4月1日起，《上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法》（以下简称《办法》）将正式实施。     

从GDP到GOE

根据最近经中央组织部和相关．部委会签并经国务院批转的，《“十一五”主要污染物总量减排考核办法；，主要污染物减排目标将被纳入地方政府政绩考核，未能完成减排目标的地方党政一把手将被“一票否决”和追究责任。作为《减排考核办法》配套文件的《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》也同时出台，三个义件构成了“十一五”期间主要污染物减排考核工作的三大体系。     

考核机制有待拾遗补缺

我省去年制定的《各市区和省直部门年度目标责任考核试行办法》、《实施细则》与目标任务机制、’考核评价机制以及方式方法机制三项机制，被称为考核的“一法一则三机制”，构成了完整目标责任考核体系。     

以"实效性"为目标——《马克思主义基本原理》教学改革的几点体会

在新形势下，教师扎实、深厚的理论功底是提高《马克思主义基本原理》课程“实效性”的根本保证；教学方法和手段的改革是提高“实效性”的主要途径；改革考核方式，建立科学合理的考核评价模式，是巩固“实效性”的有效方法，主要途径。     

论公务员考核制度

公务员考核是公务员制度的“中枢”。它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据，同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。我国自1994年3月8日，颁布了《国家公务员考核暂行规定》，为公务员的考核提供了重要的法规依据，把公务员的考核工作逐步纳入规范化、科学化、法制化的轨道。同时，目前在公务员的考核中还存在一些不如人意的地方。探讨如何改进考核制、调动公务员的积极性，这对进一步完善公务员制度，有积极的意义。     

银监会破解 小企业贷款难题

中国银行业监督管理委员会（以下简称“中国银监会”）近日发布旨在为中国小企业融资难“松绑”的《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》（以下简称《指引》），根据这个新规定，商业银行对小企业授信将不实行“零风险”考核和终身追究制。     

公务员迈出“辞退”这一步不容易

连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退。就在12月2日刚刚生效实施的《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定中。“公务员队伍将建退出机制”的说法终于首次落到了“纸面上”。     

节能减排将改变经济增长路径——节能减排：“一票否决”成为“刚性”指标

被认为GDP是考核地方政绩的观念将被彻底扭转。近日，由国务院转批的、由发改委、环保总局、统计局三部门联合对外了发布三个节能减排方案——《单位GDP能耗考核体系实施方案》、《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》和《单位GDP能耗监测体系实施方案》。此举两个“首次”引人注目：由国务院直接签发有关节能减排的行政性文件尚属首次，以往，节能减排是由国家环保总局一部门对外发布，这样做。一定程度上说明三个方案具有法律效力；《单位GDP能耗考核体系实施方案》首次提出“一票否决制”，这说明该方案具有刚性效力——节能减排不再是走过场、而是实实在在地落到实际中。     

构建扩大有效投资的项目评价体系

浙江省委、省政府高度重视扩大有效投资，自2012年以来，先后出台了《关于扩大有效投资促进经济平稳较快增长的意见》、《浙江省扩大有效投资考核奖励实施方案》、《浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划（2013—2017年）》等重要文件。扩大有效投资的抓手和载体归根到底还是投资项目，那么什么样的投资项目才是属于有效投资范畴，急需要一个科学系统的评价体系作为决策依据。     

政策

最近，国务院公布了《国家环境保护“十二五”规划》（下称规划）。该规划在第八部分“完善政策措施”第一条中提出：“制定生态文明建设指标体系，纳入地方各级人民政府政绩考核。实行环境保护一票否决制。”这是近二十年以来首次明确将环境保护作为地方各级人民政府政绩考核的“刚性指标”。     

东莞：面目一新令人振奋

“贯彻实施《纲要》得力，面目一新成绩令人振奋!”2011年4月6日，广东省政府副秘书长、省考核评估小组组长陈志英率省2010年度实施《规划纲要》评估考核第一组一行12人到东莞实地评估考核，在盘点了东莞去年的成绩后，由衷地对东莞的工作情况给予了高度评价。陈志英表示，东莞实施《规划纲要》取得了明显的成就，也具有东莞自身的特点，尤其是坚定不移地推动了城市基础设施建设和城市环境改善、     

环境保护部：发文规范和严格环境保护模范城市创建

环境保护部近日印发了修订后的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（修订）》，该《实施细则（修订）》自2010年1月1日起实行。     

中国干部考核标准将出台 首次提出了政绩成本分析

香港《文汇报》援引中央有关部门人士的话表示，目前领导干部政绩考核评价标准及细则正在紧张制定中，预料会在未来数月间颁布。而细则将包括“硬指标”与“软任务”、数量与质量、考核评价结果直接与领导干部选拔任用紧密结合等方面内容。     

公务员退出机制引发的弊病与对策

本文试从《公务员考核规定》（试行）第十九条第四款“连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退”为切入点，分析公务员退出机制中存在的弊病及其产生原因，并提出解决方案。     

专家建议制定《物权法》配套法律

“《物权法》还需要有配套的法律作进一步的细化规定，以实现可操作性。”全国人大代表、全国人大华侨委员会委员罗益锋表示。《物权法》将在今年10月1日起施行，人们对正在制定当中的《物权法》相关实施条例备加关注，罗益锋希望制定《住宅法》、《城市既有房屋使用安全管理法》等配套法律，[第一段]     

甘肃：出台一系列文件加强代理机构监管

甘肃省财政厅日前出台了《政府采购代理机构资格认定办法》、《政府采购代理机构监督考核暂行办法》和《政府采购代理机构随机抽取管理暂行办法》三个文件，对代理机构认定及监督管理做了全面而严格的规定，打出了一套代理机构监管的“组合拳”。     

佛山：改革中谋求率先突围

今年3月30日，广东省评估考核组结束对佛山落实《规划纲要》的考核。佛山市市长李贻伟在向省评估考核组汇报时透露，该市贯彻《纲要》创新举措，用“改革”让基层享受到优质的卫生和教育资源，受到省评估考核组的充分肯定。     

节能“免费午餐”为何在中国难以推行？

11月23日，《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》获得国务院批转，节能减排正式成为领导干部政绩考核的重要依据。节能减排现时已成为干部考核的“硬杠杠”，充分显示出政府的决心。但除了决心、技术和资金，节能减排的落实和推广更需要一种行之有效的市场化机制。其实国际上早有解决节能问题的成功机制—合同能源管理（下称“EMC”），被称为是“目前解决能源问题最好方案”的双赢模式，由于在该种模式中，用户不必投入额外的资金，只需要和专业的节能服务公司签订一份合同就可以达到节能的目的，故而被业内人士称为一道“免费午餐”。尽管早在十多年前，我国就引进了EMC机制，但目前，国内的节能服务产业并没有实现预料中的发展壮大—现实中，它仍面临诸多掣肘。     

新闻要览

★时政4月11日市长成为城市环境质量考核第一责任人国家环保总局发布《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》,对“十五”期间的考核指标做出调整。同时下发《国家城市环境综合整治定量考核工作要求》,进一步加强“城考”的制度化、规范化。“公众对城市环境保护的满意率”成为“十一五”期间对政府进行城市环境综合整治定量考核的重要指标之一,市长是城市环境质量的第一责任人。4月15日两岸经贸论坛举行两岸经贸论坛在北京隆重开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党荣誉主席连战出席了论坛开幕式,并分别发…     

“逼官招商”无异于“逼良为娼”

说到时下一些地方官员之盼,恐怕对外资是最热切的。因为,它已经成为考核政绩的一项最重要指标,有的甚至还会因此而“丢人现眼”、“丢官罢职”。据2005年11月24日《人民日报》报道:广西藤县近来出了一个爆炸