社会保险基金预算开启新征程

2014年8月31日,第十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,新预算法第五条规定：“预算包括一股公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。”至此,有关我国是编制社会保障预算还是社会保险基金预算的争论有了结论。     

新政

地方社保基金只能投资定存或国债最近,财政部印发《关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》。通知要求,除可转存定期存款或购买国家债券外,地方财政部门不得动用社会保险基金结余进行任伺其他形式的直接或间接投资、     

新政

加强对社保基金的社会监督2012年底,人社部印发《关于开展社会保险基金社会监督试点的意见》称,存依法强化行政监督的同时,耍进一步加强社会的直接监督。社会监督包括参保人员等任何个人、参保单位、社会组织、新闻媒体、专业人员,被监督对象为社会保险相关部门、经办机构、征收机构、相关服务机构、用人单位、参保人员。     

深化预算改革的必然要求——关于《预算法》修改的意见和建议

《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)自1994年颁布、1995年实施以来，已经历了10个年头。10年来，《预算法》为强化我国预算分配、规范国家预算管理、促进政府依法理财、健全国家调控体系和保障我国经济、社会的健康发展起到了十分重要的作用。     

新政

中韩社会保险协定签署 10月29日,《中华人民共和国政府和大韩民国政府社会保险协定》在北京签署。中韩社会保险协定是我国社会保障法颁布实施以来中国政府与外国政府签署的第一个社会保险协定,     

对社会保险基金预算编制与管理的探讨

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划,体现了社会保险事业发展的规模和方向。完善社会保险基金预算的编制与管理,有利于全面掌握基金收支运行情况,增强社会保险管理的科学性和规范性,对于完善包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的政府预算体系具有重要意义。一、编制社会保险基金预算的必要性     

探索“四本预算”信息联动公开

2013年全国两会上,公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在预算报告中首次整齐亮相,标志着我国全口径预算框架已基本形成。随着预算信息公开的深入推进,“四本预算”信息联动公开也成为财政部门亟待研究探索的问题之一。     

关于地方政府举债问题的思考

《预算法》明确规定：中央预算中必需的建设投资的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措。但地方各级政府预算只能按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。但在实施过程中，有的地方政府无视《预算法》的规定，擅自举措债务。巨额借款势必导致地方财政陷入危机之中，极易引发财政风险，应引起有关部门的高度重视。     

社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。     

依社会保险法做好社保基金预算

《社会保险法》规定：＂社会保险基金通过预算实现收支平衡。＂社会保险基金预算指具有法律效力的,一定时期内的社会保险收支计划。我国社会保险计划的属性决定这是一项独立的准公共基金预算,与公共财政预算有机结合,其中主要有两项与公共财政预算对接的费用,一是政府的福利补贴,如代缴医疗保险费（进口）和支付医疗补贴（出口）;二是政府弥补支付赤字的补贴。     

新政

工伤认定范围扩大 2010年12月8日,国务院常务会议决定对《工伤保险条例》作出修改。修改后的条例草案从切实维护职工合法权益出发,完善了有关制度。扩大了工伤保险适用范围,扩大了上下班途中的工伤认定范围,简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序,提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准,增加了工伤保险基金支出项目。     

论国有资本经营预算的建立

国有资本经营预算制度指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入,安排国有资本经营支出的专门预算的制度。本文探讨了国有资本经营预算的特点、内容、原则、意义和方法。     

浅淡新《预算法》对编制部门预算的影响

《预算法》的修订对编制部门预算工作的科学性、规范性、有效性以及完整性都提出了更高的要求,按照新《预算法》的要求进行工作,有助于促进编制部门预算的改进与规范化。本文以南宁市为例,分析了修订后《预算法》的工作重点,并对新《预算法》下,编制部门预算工作中所呈现出来的亮点进行了分析,希望能为预算编制相关工作人员提供参考。     

论建立我国国有资本经营预算制度

建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本经营预算是当前我国建立公共财政框架体系的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措.在构建中应处理好其与公共预算之间的关系,界定好收支范围和内容,选择好编制主体及方式,通过预算真正为公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台.     

抓好预算管理 确保基金安全——访人社部社保中心主任唐霁松

2010年,国务院发布了《关于试行社会保险基金预算的意见》,提出全国社会保险基金预算草案“待条件成熟时,由国务院适时向全国人大报告”。2012年3月,第十一届全国人民代表大会第五次会议通过的《第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的审查结果报告》提出：“2013年向全国人大正式提交全国社会保险基金预算。”     

医疗保险基金先行支付反思

《中华人民共和国社会保险法》已于2011年7月1日正式施行。《社会保险法》及相关配套政策的出台实施,标志着我国社会保险事业走上了法制轨道。通读《社会保险法》,时时能感受到＂以人为本,公平正义,依法行政＂的理念,特别是其中有关社会保险基金先行支付的条款规定,是一个极大的亮点。但毕竟这项工作无经验可循,实践过程中难免会产生一些情况和问题,笔者试以医疗保险为例作一浅析。     

关于养老保险基金财务会计制度的几点思考

养老保险基金是参保职工的“养命钱”、“活命钱”,如何管好用好养老保险基金关系到参保职工的切身权益。目前养老保险基金会计所依据的是《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》。基金财务会计制度对加强基金管理,规范会计核算,维护参保职工的合法权益发挥了重要     

我国国有资本经营预算理论研究进展及评述

20世纪90年代开始,我国理论界和实务界开始研究国有资本经营预算。最初的研究是从国有资本经营预算的涵义、必要性、目标等问题开始的,随着国有资本经营预算实践工作的开展,围绕国有资本经营预算编制、与其他预算关系等的研究逐渐增多,并形成了相关理论研究成果。本文对国有资本经营预算相关理论研究进行梳理与评述,并提出未来研究方向,以期对完善我国国有资本经营预算理论有所启示。     

解读2013年“国家账本”

随着万众瞩目的"两会"落下帷幕,一年一度的政府预算报告又一次与公众见面了。仔细研读2013年的政府预算报告,确实存在着诸多新意之处。仅就报告分析的逻辑线索而言,重点回应了"政府预算投入了多少"、"预算安排的依据何在"、"预算支出的基本效果如何"三个核心命题。总的来看,2013年政府预算报告大致可以用"全口径预算、绩效预算、民生预算、阳光预算"这样几个关键词来加以概括。     

工伤保险“新政”效应初步显现

2011年1月1日,新《工伤保险条例》实施,一次性工亡补助金等待遇大幅提高,一次性工伤医疗补助金等纳入工伤保险基金支付;同年7月1日,《社会保险法》确立的先行支付开始实施;还是该年,老工伤基本纳入……2013年6月6日在长沙召开的全国工伤保险运行分析会显示,由于政策效果的滞后性,在2012年——