马鞍山市国有土地资本运营管理办法(试行)

第一章　总　则第一条　为了加强国有土地资源和资产管理,建立适应社会主义市场经济体制的国有土地资本运营机制,实现人民政府对土地市场的宏观调控,确保土地资产的保值增值,促进经济社会发展,根据《中华人民共和国土地管理法》及其他有关法律、法规和《马鞍山市国有土地资本运营试点方案》,制定本办法。第二条　本办法适用于马鞍山市土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的国有土地资本运营管理（不含市经济技术开发区范围内土地）。本办法所称国有土地资本运营,是指马鞍山市人民政府通过授权的运营机构,对国有土地按市场…     

马鞍山市国有土地资本运营管理办法

(试行) 第一章总则 第一条为了加强国有土地资源和资产管理,建立适应社会主义市场经济体制的国有土地资本运营机制,实现人民政府对土地市场的宏观调控,确保土地资产的保值增值,促进经济社会发展,根据<中华人民共和国土地管理法>及其他有关法律、法规和<马鞍山市国有土地资本运营试点方案>,制定本办法.     

马鞍山实现土地资产经营的最优化

2000年2月，安徽省马鞍山市被国土资源部列为全国国有土地资本运营试点城市。两年来，该市在改善运营环境、完善机制建设、推进运营工作等方面进行了大胆尝试。马鞍山市在建立建委、规划、财政、房产、土地等各职能部门参加的国有土地资本运营管理委员会和试点工作领导小组的基础上，成立土地发展中心，组成集中决策、协调、实施职能的组织机构体系，以高效运营土地资产。马鞍山市在推进国有土地资本运营工作中，创造性地开展工作。集体土地征用中留地安置方式的运用，为被征地农民的永继生活提供了一定的发展空间；挂牌出让方式供地，则为…     

三年建设一个新怀仁

近年来,我们以“三年建设一个新怀仁”为目标,以“土地资产管理”为核心,积极盘活存量土地,走出了一条依托土地收购储备,优化土地资源配置,推进经营城市战略的新路子,最大限度地显化了国有土地资产,推动了城市国有土地资本运营,实现了土地管理与经济建设的同步协调发展。     

最大效益的实现途径--马鞍山市国有土地资本运营调查

土生万物。土地的资源属性是通过丰饶的物产体现的，土地的资产价值是怎样兑现的呢？作为国土资源部确定的唯一的国有土地资本运营试点城市，安徽省马鞍山市正用探索作出回答。市场理性和土地价值携手回归──挂牌出让，是国有土地使用权出让方式的创新，既保护了竞买人的利益，又保证了国家利益记者刚到马鞍山，就听市土地管理局的同志说，他们准备以挂牌的方式出让4宗国有土地使用权。曾听说深圳市土地二级市场搞过挂牌交易，至于挂牌出让土地，马鞍山市大概是全国头一个。7月13日一大早，记者就赶到马鞍山市土地交易中心。电子大屏幕正滚…     

合肥市城市土地资本运营综述

经营城市,其核心是运营国有土地资本,即按市场经济规则的要求对土地资本进行经营运作,土地资本的运营,就是要用市场经济的办法管理和运作土地资本,充分实现其价值.     

城市地价管理与国有土地资本运营

城市地价管理是介于宏观地价管理和微观地价管理之间的一种管理形态，它主要是我国地市一级的管理实践，是目前整个地价管理体系的一个很重要的层次。由于在现行体制下，我国城市国有土地基本上是由市一级来管理，又鉴于城市国有土地资本运营对整个城市的建设和发展具有举足轻重的作用，因此深入研究探索城市地价管理及其规律，对更好地促进城市国有土地资本运营具有重要的意义。城市地价管理在搞活城市土地资本运营中具有重要作用城市地价管理的主要职责是：贯彻执行国家有关地价管理的法律法规和方针政策，制定并实施本级城市乃至所辖县级…     

土地储备事企合作探析

<正>近年来,各地纷纷提出了国有土地资本化的口号,组建土地储备开发集团有限公司,协助土地储备中心开展土地储备项目收储。以市场化运作方式,负责土地储备项目所需资金筹措、储备土地的开发整治和运营、利用土地进行融资等,实现土地资源到土地资产、再到土地资本的转化。通过市场行为发挥宏观调控作用,优化城市土地资源配置,获取土地收益。土地的储备和经营得到社会各界的普遍认同,为各地的经济社会发展发挥了积极作用,但做活     

国有土地资产管理工作亟待加强——吉林省吉林市国有土地资产管理情况调查

国有土地资产管理工作亟待加强———吉林省吉林市国有土地资产管理情况调查徐兴华国有土地资产流失严重为了进一步强化对国有土地资产的管理，吉林省吉林市土地管理局最近对全市国有土地资产管理情况进行了调查，发现当前仍然存在着国有土地资产流失严重的问题。仅以这次...     

重要的是规范土地产权体系

重要的是规范土地产权体系中国地产咨询中心赵祖宏松青大厦所占国有土地资产收益的流失，再一次引起人们对如何实现国有土地资产保值增值的思考，国有土地资产，是国有资产的重要部分，盘活土地资产，并实现保值增值，是市场经济条件下土地使用制度改革的基本要求。国有土...     

对兵团国有土地有偿使用的探讨

对兵团国有土地有偿使用的探讨张立才侯巍我国社会主义市场经济体制的建立，要求建立规范有序的土地市场体系，扩大土地使用权有偿使用的范围，进一步发挥土地的资产效益。目前，我国城镇国有土地的有偿使用制度已初步建立，并通过多项法律、法规不断规范化。然而在兵团特...     

叩开市场之门--从辽宁三市看如何管好国有土地资产

一个时期以来,人们发现腐败案中的大贪小贪大都牵涉土地批租。随着国务院15号文件下发,加强国有土地资产管理的话题炙手可热。 显化国有土地资产是一种市场行为。土地使用制度改革已经十多年了,但我国统一的土地大市场仍没有形成,除屈指可数的几个城市外,规范化的区域市场也寥若晨星。加速土地市场建设,看守、运营好土地这块最大的国有资产,15号文件出台正当其时。 防止国有土地资产流失,就要确保市场规范,堵住滴、漏、跑、冒环节,让国有土地资产顺畅地运行其中。15号文件将各地探索的经验制度化,全面规范了土地市场建设的各个环…     

国内外土地征用制度的实践及其对我国征地制度改革的启示

土地是宝贵的资源和资产，尤其随着经济的发展，土地的资产属性为广大群众认识。我国实行的是土地的社会主义公有制，法律规定任何单位和个人使用土地，必须申请国有土地，为了满足各单位或个人对国有土地的需求，促进我国经济的快速增长，土地征用也就成为不可避免的趋势。由于土地征用涉及到土地权属的变更以及国家、集体和农民个人三方面的利益，因此，建立完善而合理的土地征用制度，保障各利益主体的合法权益不受侵害，尤其是保障农民的生活问题显得尤为重要。然而在土地征用过程中，由于存在土地补偿费偏低，农民安置不到位，集体利益…     

国有土地资本运营的思考

国有土地资本运营的思考谭道发江泽民同志在党的十五大报告中提出“要以资本为纽带”,对国有企业实施战略性改组。这从理论和实践上,为国有企业改革指明了方向。我们必须按照这一思路,把搞好资本运营作为加快国有企业改革的动力。资本运营是通过产品形态、资产形态、房...     

股份制企业用地应以租赁为主

股份制企业用地应以租赁为主张礼廷，李少华土地是国家的重要资源和资产，也是企业的基本生产资料。在企业股份制改革中，如何处置国有土地资产，以什么方式向企业提供土地使用权，直接关系到企业改制、现代企业制度的顺利建立和健康运转。当前，国家对股份制企业土地资产...     

怎样流失怎样堵?--对湖南安化县国有土地资产的调查

随着土地使用制度改革的逐步深化，土地资产价值日益凸现，在城镇建设、企业改革、经济结构调整、财政增收等方面发挥了巨大作用。管好、用好国有土地资产，既是坚持可持续发展战略的需要，也是确保财政增收的一条有效途径。但据对湖南省安化县的调查，国有土地资产流失相当严重，应该引起高度重视。国有土地资产流失的漏洞在哪儿隐形交易不择手段。《土地管理法》和国务院颁发的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）明文规定，国有土地交易要通过土地行政主管部门办理合法手续并履行相关义务后采取合法的途径进行…     

洞悉集体土地进入“黑市”

随着我国商品经济的发展和城镇国有土地市场的建立，土地作为资产的价值已逐步显化。而土地的交易和流转，是实现土地价值和合理配置土地资源的重要途径。本文专门讨论农村集体“非农建设用地”流转，认为这是我国商品经济发展的必然要求，是我国城乡土地统一大市场的一个重要组成部分。     

浅议股份制改革中国有企业土地资产的法律界定

从法律角度，结合我国企业土地资产的发展，存在形式和权利状况，本文就股份制改革中国有企业土地资产的法律问题，亦即：在土地公有制条件下，股份制企业使用的国有土地能否成为企业资产，其权利和如何依法界定作了较系统的探讨。     

国企改革,土地收益流失怎样看

当前对国有企业改制中存在土地资产收益大量流失问题的认识，实际上隐含着这样一种逻辑判断：在国有企业改革过程中，涉及的土地资产收益没有全部上缴国家。作者认为，国有土地收益是否流失，应多层面地辩证分析，不能基于一种非此即彼的简单推理。如果说国家实际减少了土地收益，也应视为促进国企改革的“积极土地政策”。国有土地收益流失的内涵关于土地收益流失，理论界和管理部门有多种不同的认识。一种观点认为，本应由国家所得的土地资产收益流入到非国家手中，或者说，本应上缴财政的土地收益没有上缴或没有足额上缴，就是国有土地收…     

应把寸地变寸金——湖南安化县国有土地资产管理情况的调查与思考

国有土地资产是一笔宝贵财富，应该管好用好。切实加强国土政策和法律法规宣传，加大土地执法力度，高度垄断土地一级市场，尽快完善土地市场运行机制是加强国资产管理的有效措施。