正确认识新形势下的政府补贴

在国际贸易竞争日趋激烈的今天，政府补贴在任何一个国家（地区）都是存在的。作为政府部门，关键的问题是如何理清思路，寻找一条补贴的有效途径，使补贴政策走上“合法化”途径[编者按]     

如何分好农业补贴这杯羹

农业补贴是个大问题，“一号文件”第二条提出“完善农业补贴制度和市场调控机制”。过去只有小麦、大米、玉米等少数口粮作物能够得到补贴，今年增加了花生良种补贴、马铃薯补贴、青稞良种补贴。农机补贴虽然广受诟病，但今年还是增加了数量。而且还扩大了种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备也纳入补贴范围。     

农业部八项措施加强农机购置补贴临管

近日，农业部印发《2010年农机购置补贴政策落实监督检查方案》，要求各地采取有效措施，加大农机购置补贴政策落实工作监督检查力度，管好用好农机购置补贴资金，确保实施成效。     

农业补贴：如何打破僵局？——对我国“入世”的农业补贴僵局分析

据报道，我国“入世”最新一轮谈判中，属于凯恩期（Cairns)集团的主要农产品出口国，要求我方在农业补贴问题上接受比一般发展中国家更为严格的约束性承诺，我方谈判表拒绝了这一要求，结果导致谈判破烈，外国为什么对我国农业补贴问题如此敏感关注？“入世”谈判为何因农业补贴出现僵局，拓破僵局的出路和前景何在，这些问题正引起国内外广泛关注。     

粮改“直补”后太和县粮食市场的新变化

今年6月1日起，在我省全面实行“两放开一调整”（即放开粮食收购价格、放开粮食收购市场，将国家通过保护价给农民的间接补贴调整为给农民直接补贴，使农民成为最大的受益者)的粮食补贴方式改革，像一股强劲的春风，给全国粮食生产百强县、先进县之一的——太和县的粮食市场吹起层层波澜。     

高等教育产业的“逆向选择”与政府补贴

高等教育产品的特性导致了高等教育产业的“逆向选择”现象。但这种“逆向选择”与一般的逆向选择有本质的不同，它是在完全市场信息情况下发生的。通过分析民办高等教育和公立高等教育的现状，发现补贴可以抑制这种“逆向选择”。并且由完全竞争市场模型，进一步分析了高等教育补贴与高考分数的关系：补贴应与高考分数成正比。最后应用改进后的教育券提出了我国高等教育补贴的改革方法。     

日本的农产品补贴政策和农业生产结构调整

日本的农产品补贴制度由来已久。自60年代起，政府为稻米等农产品提供的生产补贴和价格补贴迅速增加，它使日本保持了稻米自给的地位。但依靠补贴维持的农业经营缺乏竞争力，在要求其开放农产品市场，减少农产品补贴的内外压力下，日本试图通过调整生产结构，更多地依靠市场机制调节农产品的生产和流通，使日本农业向多种经营方向发展。     

公示罚没物资去向值得提倡

在湖南长沙芙蓉区城管综合执法大队办公楼，有一块被称作“罚没物资去向”的公示栏，上面贴着城管执法罚没物送出后的回执或收据，供市民查看和监督。据了解，这种“罚没一送出一公示”的做法在全国属首创。（《人民日报》5月5日）     

积极推行价格和收费公示制度进一步优化发展环境

实行价格和收费公示制度，是提高价格和收费政策透明度，加强社会监督，推进依法行政，建设法制政府、阳光政府、诚信政府、为民政府的一项重要举措。近年来，莒县始终把价格和收费公示工作作为一项为群众、为企业办实事的“民心工程”和“阳光立了价格监督站，共聘请义务价格监督员1260人，建立健全了农村价格监督网络。     

新能源补贴细则5月有望出炉

在节能减排的大背景下，中国新能源汽车将迎来发展契机。5月5日，国务院发布关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知，“要继续做好新能源汽车示范推广，5月底前有关部门要出台具体的实施细则”。新能源汽车补贴政策正在讨论中，财政部、科技部、发改委仍需确定最终补贴方案。其中，为引导电动车的持续消费，新能源汽车补贴可能不会直接补贴给消费者，而是转为补贴汽车企业。     

企业集群成长中的地方政府作用

分析地方政府在企业集群成长中的作用，应采用一种动态变化的视角。企业集群的发展需要建立中小企业服务体系。在企业集群发展的初期，应建立“政府主导型”的专业化中小企业服务机构，通过政府补贴使中小企业获得优惠的服务。随着企业集群竞争力不断增强，专业化服务机构的市场服务范围不断扩大，政府应逐步减少直至完全取消对专业化服务机构的补贴。     

辩证看待政府补贴的“不公平”

随着国民经济的发展，对于财政补贴应该给予有钱人还是弱势群体的争论也越来越多。本文根据某城市冬季对居民供暖实施补贴出现的诸多争议，从补贴的定义和种类出发，深入研究与补贴相关的经济理论，通过不同经济学家的经济理论辩证地看待政府补贴的“不公平”。     

郑州：城市规划接受百姓监督

从3月1日起，郑州市推行城市规划“一书两证”审批公示制度，在审批过程中，都要进行批前批后公示，市民可通过现场公示牌、郑州市规划局网站、媒体等方式查看规划方案，满足公众对城市规划的知情权和监督权。据悉，“一书两证”具体包括《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》年口《建设工程规划许可证》。郑州市推行的公示方式主要有三种：新闻媒体公示、网络公示、公示牌公示。市民在参与监督城市规划公示过程中，如有意见和建议可向规划局信访办反馈。     

198万农户受益农机补贴政策

据农业部最新统计，截至7月31日，全国各省（区、市）已实施中央补贴奖金94.66亿元，补贴机具超过225万台（套），受益农户逾198万户。全国各省（区、市）已实施中央补贴奖金94.66亿元，占中央财政已下达100亿补贴奖金的94.66%。     

农业燃油税补贴比较分析

2009年1月起,国家开征燃油税,燃油税的开征将增加农业生产成本,增加农民负担,有必要进行燃油税补贴。文章比较了燃油税的直接和间接两种补贴方式,分析了间接补贴的诸种不利,指出直接补贴制度运行涉及信息费用和监督费用两项成本,当制度成本可控情况下,建议燃油税补贴采取以农机部门为主导的直接补贴形式,并说明了补贴运作的可行性。     

经济适用房货币直补改革——山东日照市的实践与启示

从2003年开始，日照市探索对经济适用房政策进行改革，在全国率先实行货币直补政策，在不改变国家经济适用房政策的前提下，把政府的各项优惠政策不再补给房地产开发企业，而是改为用货币形式直接补贴给中低收入购房者，变“暗补”为“明补”，变“补砖头”为“补人头”。中低收入购房者可以在市场上自由购房，先购后补，不购不补，实现了“用地市场化、补贴货币化、购房自主化、运作透明化”，取得了较好的经济和社会效果，被誉为“日照模式”。     

右江区兑付种粮直补惠农资金1000万

今年以来．百色市右江区积极实施国家的支农惠农政策．对全区9个乡镇（街道办事处）的11．3万亩粮食种植面积进行调查核实并张榜公示。截至5月7日，该区已由各乡镇（街道办事处）财政所通过右江农村合作银行．将今年的1001万元补贴资金划人种粮农民群众的“一折通”当中．全区有4．4万农民获得了本次种粮综合直补金。     

镇坪“党群连心户”架起“连心桥”

为深入推进群众路线教育实践活动,完善党员直接联系群众制度,镇坪县创新开展“党群连心户”活动,发挥农村党员先锋模范作用,打通为民服务“最后一公里”. “两荐一定”,选出群众信任的党员代表.重点从党代表、致富带头人、离退休干部、离任村干部、骨干党员、种养殖大户及先进人物中,采取党员自荐、群众推荐和支部议定的“两荐一定”综合遴选方式,推选出362名有意愿、有能力的优秀党员作为“党群连心户”.每个“党群连心户”联系帮助群众5至20户,并坚持“四个一”标准,至少联系1户矛盾纠纷户、1户生活困难户、1户思想保守户,每年为重点联系户办1件以上实事好事,并将联系户名单和服务承诺事项进行公示,接受党员群众的监督.     

建立铁路公益性运输的新提供机制

政府应承担起对铁路公益性运输进行适当补贴的责任，使铁路企业与国家之间算清账，分清责任。在此基础之上，确定铁路公益性运输的认定程序和计算方法，并运用市场准入原则，通过特许权竞争等方式确定具体的补贴额度。还可以尝试建立铁路公益性运输基金，通过基金来补偿承担公益性运输的铁路企业。无论采用何种提供机制，我们都应将补贴与效率激励和对铁路的监督相结合。     

重用投资补贴 走出“储蓄悖论”的困境

“储蓄悖论”已成为我国经济发展的障碍， 为了走出这一困境， 政府应重用投资补贴， 扩大投资需求。主要措施有运用财政信息， 引导社会资金投资于基础设施； 运用投资补贴， 进行固定资产更新， 引导个人和中小民营企业投资