推行合同示范文本 强化格式条款合同监管——上海：充分运用合同示范文本有效突破社会管理与消费维权难点

近年来,我局相继出台食品安全、房产交易、旅游服务、装饰装修、家政服务等110余件合同示范文本,有效突破了社会管理与消费维权的难点,开拓了上海工商合同监管的创新发展之路。     

强化合同监管职能 整治霸王条款

今年初总局在全国范围内布署开展“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”为强化合同监管职能提供了有利契机。我们苏州市吴江工商局以此为抓手,不断强化合同监管的意识、手段和效能,深入探索、部门联动、狠抓落实,取得了较好成效。     

新疆：加大立法立规力度 促进合同监管规范化法制化

一是于2005年提请自治区人民政府制定出台了《自治区格式条款合同管理暂行办法》,对格式条款合同的制定和使用进行了规范。二是积极推动自治区人大常委会于2010年6月颁布了《新疆维吾尔自治区合同格式条款监督条例》这一地方性法规,对商业保险、贷款、供电、供水、供气、供热、有线电视、邮政、电信、运输、机动车买卖租赁、房屋买卖租赁等13类合同格式条款实行了强制性备案的监督制度,对合同提供方不履行备案义务、拒不执行工商部门审查修改意见等行为设定了法律责任。     

杭州：多管齐下强化格式条款合同监管

从2002年开始至今,全市已累计受理3634家企业申报的6254份格式合同,经审查修改后通过备案的合同6074份,累计废除了数以万条的霸王条款,有力地维护了市场交易秩序。我们的主要做法是：     

完善机制 丰富载体 强化服务领域消费维权

一、以机制促保障,整合内部监管资源 一是统筹安排,以职能定标准,明确了处室具体分工。制定下发了《关于进一步加强有关服务领域消费维权工作的意见》,统一了全省工商系统服务领域消费维权工作思路,明确了各处室具体分工。针对服务领域消费维权工作特点,我局相关处室协调省旅游局等部门,制定下发了《关于加强旅游服务广告市场管理的通知》、《关于开展打击利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》、《整治电信等服务行业侵害消费者合法权益专项行动实施方案》等专项文件。     

服务领域监管维权 北京：加大服务领域监管力度

一、注重源头管理,加大对预付费消费的监管力度一是制定并推行预付费服务交易合同行为指引。针对预付费服务中比较突出的利用合同格式条款侵害消费者选择权、知情权、公平交易权的问题,2011年8月25日,我们北京市工商局制定发布了《北京市消费类预付费服务交易合同行为指引（试行）》。《指引》通过政策指导与执法规制相结合的方式,为推动服务领域预付费交易模式的良性发展提供了保障。     

重庆九龙坡：扎实开展合同格式条款评析工作

（一）房屋中介不平等格式条款评析 合同格式条款一：乙方（指委托人）支付房屋承购意向金1万元,并且享有标的房屋优先承购权;同意以约定的房价、付款方式,在甲方（指中介机构）通知成交后当日内签订房屋买卖合同。     

吴景明访谈录：遵循公平诚信 制止“霸王条款”

记者问：今年的3·15晚会曝光了苹果手机利用不平等格式条款侵害消费者权益的事例,3月25日,国家工商总局下发《关于加强对苹果等电子产品企业利用合同格式条款侵害消费者权益行为执法监督的通知》,     

立足职能职责 深入开展“法律六进”活动

2006年以来,云南省工商系统按照“五五”普法规划,积极推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“法律六进”活动。     

天津：立足工商职能 强化市场监管

改革工商登记制度后,要不要管,谁来管,管什么,怎么管？如何破解上述问题和落实国务院的要求,是摆在包括工商机关在内的各级政府部门的重大课题,亟需我们深入研究解决。     

关于新形势下科学履行工商职能的若干思考

在以食品安全监管体制改革为缘起的综合执法体制改革中,各地组建市场监管局的改革不断推进,工商部门逐步被取消省以下垂直管理体制,实行分级属地管理。新组建的市场监管局对各部门的原有职能进行了整合重组,食品药品、特种设备等监管领域的职能普遍得到加强,某些工商职能相对弱化或者边缘化,一些原工商干部被安排从事非工商职能的事务。对于这种调整,忧心者、不平者、理解者、赞同者均有之。笔者无意评价此类安排是否科学合理,但在市场监管局成立之初,就出现一些工商市场监管职能被忽视的     

马正其：加快推进工商职能转变更好服务科学发展

7月15日至19日,国家工商总局副局长马正其到山东省调研。马正其强调,要深入贯彻全国工商行政管理局长座谈会精神,加快推进工商职能转变,认真抓好消费维权、食品市场监管、信息化建设等工作,为服务科学发展、构建和谐社会作出新贡献。     

遭遇餐桌上的霸王条款消费者应维权抵制

炎炎夏日,朋友聚餐、把酒言欢是一件很享受的事情,可是饭店餐桌上的“霸王条款”却给享受添了堵。消费者在面对禁带酒水、包间最低消费等不公平格式条款时该如何维权？近日,北京的陈先生在一家饭店点啤酒时,店员告诉陈先生说菜单上显示6元一瓶的啤酒卖完了,让换其它牌子的啤酒。     

建立行政消费维权体系 发挥行政机关维权职能

长期以来,社会上的消费侵权纠纷投诉受理和调解主要依靠各地消协组织进行调解处理。由于消费维权的相关法律尚不完善以及消协工作人员结构老龄化和专业知识的缺乏,     

加强教育引导强化综合治理

一、部门协作,形成齐抓共管良性循环 一是与教育部门联动,建立青少年消费教育新模式。在全区2364所中小学全部开展了青少年消费教育“进校园、进课堂”活动。与自治区信息产业办公室及农业主管部门联动,建立农村消费教育新模式,实现了12315信息化维权惠农网络在全区所有行政村的覆盖,使农民足不出村就能学到消费维权知识并且就近维权;与乡镇街道联动,围绕“平安社区”、“和谐社区”创建活动,逐步建立起以街道分会、社区维权站为主体,工商、消协予以指导的社区消费教育引导工作格局。     

对工商部门加强土地流转合同监管的思考

去年以来,我们河南省栾川县工商局通过调研发现当前土地流转过程中的一些突出问题,如流转合同不规范、土地承包经营流转形式不规范、土地承包经营权流转程序不规范等。为了解决这些问题,我们认为,工商部门应尽快制定符合本地区的土地流转合同格式条款,积极推广使用合同示范文本,加强行政指导,促进农村规模经营快速有序发展。     

甘霖：完善合同监管长效机制

6月19日,全国工商行政管理系统银行业、电信业合同格式条款规范监管工作座谈会在湖南省长沙市召开,     

加强12315行政执法体系建设 构建消费维权服务平台

我们福建省工商局以科学发展观为指导,以全面提升12315消费维权工作水平为抓手,不断创新机制,积极推进消费维权“四化建设”,大力加强12315行政执法体系建设,全面构建以人为本的消费维权服务平台,取得了显著成效。