城市治理现代化：理论期待、现实问题与提升路径

现代城市治理既要让群众拥有安全感、获得感、幸福感和归属感,又要保障城市的韧性、弹性、协同性、适恰性。基于“四感”“四性”城市治理的理论期待,从“四化”城市治理的工具维度出发来反思城市治理中现存的问题,即体制问题“未有良策”,共治格局“未能成型”,智慧之治“藏而不露”,法治城市“任重道远”,进而提出城市治理现代化的提升路径：一是完善跨属地、跨部门的常态化信息共享和协同治理机制,二是完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理结构,三是加强城市治理技术赋能,推动智慧城市的深层次建设,四是健全法律制度,加强法律实施,培养法律意识。     

以体制机制创新为动力推进宁波智慧城市建设

深化体制机制创新是推进智慧城市建设的内在要求和主要制约因素。从资源统筹、业务协同、管理协同、产业发展等方面分析,当前宁波智慧城市建设尚存在一些问题,其内在根源在于城市信息化推进体制机制建设滞后。推进宁波智慧城市建设要以体制机制创新为重点,推进政策法规、制度标准的创新完善。     

主体协同与合作治理：农业巨灾保险参与应急管理体系建设研究

国家应急管理能力现代化建设需要市场机制的参与，而农业巨灾保险及农业巨灾风险转移分散的市场运行机制在参与国家应急管理体系建设的过程中具有自身优势。在“协同—合作”理论框架下，通过研究我国农业巨灾保险的实践，发现其在参与应急管理体系建设中存在制度建设衔接机制不完善、主体协同治理有待加强、全周期过程管理不完善、价值建设需重构等问题。进而从完善农业巨灾保险参与应急管理体系的制度建设是实现“协同—合作”的保障，强化农业巨灾保险参与应急管理体系建设的主体协同是实现“协同—合作”治理的关键，实现农业巨灾保险参与应急管理的全周期过程管理是实现“协同—合作”治理的重点环节，建设农业巨灾保险参与应急管理体系的同向价值是实现“协同—合作”治理的目标等方面提出实现路径。     

南宁市公共危机协同治理模式研究

本文根据南宁市公共危机管理的实际,针对存在的现实问题,通过结合协同治理理论,建立一个公共危机协同治理的模式。以实现对城市公共危机管理的全方位转型,构建相应的公共危机协同治理机制,形成完善的公共危机协同治理的模式,提升南宁市应对公共危机时的处置能力。     

城市社区多元协同治理结构形成的双重整合机制

城市社区治理结构的现代化不仅关系到社会秩序的稳定以及社会发展的活力,也关系到国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。多元协同治理结构是城市社区治理结构的演进方向和目标。要实现从传统治理结构向多元协同治理结构的转变,需要双重整合机制来实现。第一重整合机制是刚性的整合机制,通过正式制度的变迁和创新来明确政府部门、社区、居民、社会组织间的权责,建立多元主体参与的治理结构,塑造包容、民主的社区议事组织和议事程序,形成制度化的利益协调和补偿方式;第二重整合机制是柔性的整合机制,通过发挥社会资本的作用,塑造形成社区协同治理意识,提高治理主体参与的积极性,降低治理结构运行的组织成本和协调成本,以及利益协调和补偿中的交易成本和运行成本。双重整合机制的形成依赖于公共财政和服务型政府的建立、社区民间组织的发展以及基础设施的完善。     

黄河流域生态环境协同治理的法治保障研究

黄河流域生态环境协同治理是实现生态环境保护和经济协同发展的有效手段,对促进区域经济高质量发展具有重要意义,但黄河流域生态环境协同治理面临着立法协作机制不健全、标准不统一、协同治理缺乏制度保障等问题.为了实现生态环境治理的预期效果,应着力从生态环境协同立法、强化政府责任、完善生态补偿机制、搭建信息共享平台、拓展执法和司法协同模式、加强社会公众参与等方面推进协同治理并提供法治保障.     

微博给城市治理带来的机遇与挑战

微博改变了传统城市管理单向线性的舆论环境,管理者需要接受与公众相对平等的地位.多维度、高度移动性和海量信息,加剧了城市治理的复杂性,一些地方政府在传统思维定势下,惯性回避微博民意,陷入城市治理困境.要进一步强化公共治理理念,优化微博问政环境,完善公众参与治理平台建设,建立微博问政机制,同时加强信息监管,制定应急机制.     

城市治理中公民网络参与机制研究——以南京汉口路西延工程事件为例

城市治理是将治理运用于城市公共事务管理的过程。随着信息技术的发展．城市治理中公民网络参与越来越多。以南京汉口路西延工程为例，探析公民网络参与机制，即探析公民网络参与利益诉求、参与方式和参与效果，对于了解城市治理、公民参与有重大意义。     

基层党组织引领社区协商治理的价值、困境与对策研究

社区治理是基层治理的薄弱环节,基层党组织引领社区协商治理是新形势下化解基层矛盾、夯实执政根基、实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的有效途径和重要突破口。但在实践过程中,还存在党组织功能发挥不够充分、治理方式有待转变、社会力量参与不足、体制机制有待完善等困境。优化基层党组织引领社区协商治理路径,要转变政府职能理念,推进服务型政党建设;强化党建引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用;坚持多元主体参与,形成社区协商治理合力;完善体制机制建设,提升社区协商治理效能。     

基于政府合作行为的长株潭城市群内部协同发展的障碍与对策研究

行政区与经济区是城市群发展面临的两个基本边界。在基于行政区的政绩考核体制下,单个城市参与城市群协同发展存在激励不足和动机弱化的障碍。促进城市群内部合作需要构建行政区与经济区并行考核体系,建立合作绩效奖励制度,拓展市直部门的政治协调机制,共同推动区域发展与合作治理。