加入WTO对西部大开发的积极作用及其对策

当前,中国经济社会发展面临着两个新的大背景,其一是已经开始实施的西部大开发战略,其二则是中国将要加入WTO.可以肯定地说,这两件大事之间存在着密切的联系,并将共同地对中国未来十年经济发展的速度和经济增长质量带来重大影响.同时,也将会对区域性国际经济合作以及世界经济发展带来重大影响.本文的主要目的是分析加入WTO对西部地区可能带来的机遇及其相应对策.     

林毅夫：西部开发的新思维

2004年4月6日，北大经济研究中心主任林毅夫在西安做了题为“中国经济2003年回顾与2004年展望”的主题报告。报告会之后，本刊记者就西部开发相关问题对林毅夫教授进行了独家专访——     

WTO挑战与西部开发的政策选择——西部大开发＝西部大开放吗？

由于中国加入WTO在即,近来国内理论界的相关讨论逐渐不再拘泥于所谓“利弊”争论,人们已经认识到：加入WTO确实有利,但这个利是难以自动产生的。而且,国内各地各产业还没有来得及对加入WTO作普遍认真的准备;尤其是体制改革上,当务之急是需要深化对垄断行业及其归属部门的改革,在对外国资本开放之前,让国内包括民营企业在内的所有企业,在本来应该放开的经营领域中获得起码的“国民待遇”。     

加入WTO后西部大开发面临的形势与对策

我国加入ＷＴＯ以后，东西部差距的扩大将会进上步加剧，对此，要以抑制差距的扩大为前提，一方面设法使西部地存量增长率大幅度提高；另一方面则要加大西部地增量扩大速度。     

西部开发与体制创新

西部大开发是党和国家面对二十一世纪的重大战略、其重要意义在社会各界的讨论中已经得到了充分的阐述，形成了较为普遍的社会共识。然而，在西部大开发具体实施的主导性思路方面，特别是如何将国家的总体战略与西部现实状况结合起来，形成较长期的可持续开发的坚实基础，人们的认识依然有待进一步深化。     

西部大开发甘肃应对的思路

本文提出甘肃应对西部大开发的思路 ,主要有 :搞好国有企业改革 ,发展非公有制经济 ;搞好交通等基础设施建设 ,做足水文章 ;以土地换发展 ;发展绿色产业 ;高新技术产业与传统产业相结合 ;把民族、宗教、旅游三大优势转变为三大经济强增长点 ;改善投资“软”、“硬”环境。     

适应西部大开发的所有制结构调整

我国东、西部地区经济发展是不平衡的。改革开放以来,全国各地区经济都有较快的发展,东部地区经济发展更快一些,东、西部地区经济差距有扩大的趋势。从1988年至1998年的10年中,东部地区GDP年均增长率为12．20％,分别高于中部、西部地区2．20个和3．23个百分点。从1978年到1998年的20年中,东部地区GDP由占全国GDP总量的52．6％上升到60．6％,西部地区由16．34％下降到14．48％;中部地区下降也近2个百分点。     

国有企业如何应对WTO规则的挑战

在 WTO 规则中,《补贴与反补贴措施协定》(以下简称《补贴协定》)对—WTO 成员的产业政策、特别是国有企业的发展具有直接的影响。《补贴协定》规定,补贴是指—WTO 成员政府(或行政管理当局,下同。)或公共机构向制造、生产或出口过程所直接或间接给予的财政性资助,从而使受补贴者获得一项额外的利益,得到任何形式的收入或价格支持。其中针对特定企业或特定产业的专向性补贴因其扭曲了正常的产品价格而成为国际贸易活动中的一种不公平的竞争性行为,为此,WTO 专门制订了《补贴与反补贴措施协定》予以制止和规范。我国入世时承诺。