城市“夹心层”群体住房的发展型对策研究

随着住房制度改革,夹心层群体的住房问题日益凸显。为了保障夹心层群体的权益,现有政策难以满足越来越多的夹心层群体的需求。因此,仅仅满足其住房需求是不够的,还应当采取一定的发展性措施,保障夹心层群体的长期权益。本文先对现有的公共租赁房政策措施进行分析,在此基础上,提出针对夹心层群体的住房建议。     

浅议“夹心层”的住房权保护

随着房价的节节攀升,在就业人口集中的一线城市,公民特别是夹心层住房权难以得到有效保障已经成为一个相对比较突出的问题,而目前对包括夹心层在内的公民住房权的保护还远远没有提升到立法层面,这应该引起我们的关注并作以更深层次的探讨,为制度的科学设计提供有益的参考。     

关于解决城市夹心层住房保障问题的构想——以新毕业大学生为例

本文通过对城市夹心层及我国住房问题脉络的分析,对于城市夹心层中新毕业大学生群体的住房现状进行介绍,并以此提出了一些有关新毕业大学生入职过渡期间的住房保障对策的构想。     

解决我国低收入者住房问题的几点思考

随着城市化进程的步骤越来越快，预计到2050年中国的城市化率将从现在的36％提高到75％以上，城市人口将增至11亿左右，如此巨大人口的城市化，在世界上是没有行例的，能否妥善地解决低收入者的住房问题，对世界而言。特别是对发展中国家来说，将是伴随整个城市化进程的一道难题，笔者针对解决我国低收入者住房问题谈些浅见。     

我国大学毕业生城市住房问题浅探

解决大学毕业生城市住房问题既是住房保障制度的政策要求、也是城市留住人才的客观需要。我国目前大学毕业生的住房面积小、水平低,租房、购房压力大而又处于住房保障的“夹心层”,需要采取建立毕业生公寓和短期廉租房、加大小户型和低价位商品房供应、完善住房租赁市场和政策性住房金融体系、给予银行贷款和税收优惠等措施来解决大学毕业生住房问题。     

对我国住房公积金制度建设的研究

中国的住房公积金制度经过了近20年的运行与发展,为中国的住房制度改革做出了重大的贡献,但是近几年也逐渐暴露出了一些问题,难以适应新时期经济和金融环境的变化,从而导致其基础功能的缺失,如何发挥其住房保障功能值得我们深入研究,构建全国性的住房公积金模式或许是一种现实选择。     

城市“蚁族”的社保困局与破解策略——以上海部分“蚁族”为例

创造公平、维护公平、促进公平,是现代社会保障制度的宗旨和使命.但若该制度在政策制定和实施过程中存在各种问题,则可能破坏社会公平正义、影响社会健康发展进步,所以,“蚁族”社会保障权益方面存在的诸多问题必须加以重视.对上海地区部分“蚁族”进行问卷调查和访谈显示,“蚁族”在社会保险和住房保障方面的权益存在制度性盘根错节的复杂问题.因此,“蚁族”问题的标本兼治,须切实提升收入、调整社会保险政策、改善社会保险维权、探索货币型房租补贴.     

基于防控债务危机的重庆公租房供应可持续发展研究

目前,在我国地方债务风险加剧的背景下,公租房建设财政支出大、政府举债多,使其还款来源存在问题。重庆寄希望于通过出售公租房来保证还款来源的做法虽然能够解一时之急,但并不利于公租房供应的可持续性。重庆公租房建设与运营可持续发展的瓶颈在于政府独自承担巨大的财政压力和债务风险潜在压力。为了实现重庆公租房供应的长期可持续发展,政府需要调整其在公租房建设中的角色定位和有效整合社会资源,应改变政府为公租房唯一投资主体的模式,吸引社会机构参与建设公租房,增加公租房的资金来源渠道,降低新建公租房的资金投入,并加强监管,实现公租房资源利用最大化。     

试论我国城镇住房保障的制度并轨

尝试性地提出住房保障制度并轨的观点,认为这种并轨应该包括短期并轨和长期并轨两个层面.在短期内,应该推进租售并举的经济适用房发展模式,提高租赁型住房保障比重,逐步将租赁型经济适用房、廉租房、公租房并入到租房保障体系;公积金管理实施“准银行式”的模式,实现保障资金的跨区域流动;长期内,应该构建多层次、梯度性、差异性的租房保障体系.同时,推进租房保障资金的准商业化、市场化运行模式,提高保障资金供给的可持续性.     

公积金参与公租房建设PPP融资模式研究

为研究公积金参与到公租房项目融资中对项目建设的影响,基于PPP融资结构模型,引入公积金参与前段投资以及后期租金偿付,重点讨论了公积金在PPP融资结构中的作用并优化PPP融资结构模型;同时,通过分析公积金参与公租房建设对融资的影响,对盈利能力、融资风险以及对承租户的影响三方面进行研究,最后根据影响的分析结果提出了相应的应对措施。     

论群租者居住权保护中的政府责任——以公共租赁房建设为视角

采取与多人合租的方式进行群租是困难群体的无奈选择。政府部门不能仅仅以群租现象具有一定危害性就采取简单的方式进行整治或者以规章的形式加以禁止,而是应当履行服务行政或给付行政职能,积极为这些特殊的困难群体提供合格的公共服务。借鉴国外和我国香港地区的经验,以发展公共租赁房的形式解决城市群租者的居住问题,并通过立法建立相关的法律制度,以保证现代服务政府理念下政府保障公民居住权职责的实现。     

论廉租房政策功能的变迁及其实现路径

廉租房政策作为社会保障体系的重要组成部分,其政策功能已由社会公平转变为社会效率。与此相应,我国廉租房政策也应定位于扩大就业,提高经济自主发展能力,鼓励发展节能省地型廉租房,抑制房价过度上涨,降低劳动力成本等等。而制定相应的廉租房保障法规,建立以政府为主体的廉租房供给机制,扩大廉租房制度覆盖范围,拓宽廉租房房源,健全配套措施等有助于切实落实廉租房的政策功能。     

日本公共住房政策及其对中国的启示——以高速增长时期的住房政策为中心

日本高速增长时期的公共住房政策适应城市化快速发展的需要,以住房金融公库、公营住房、公团住房、公社住房为主要基础,建立了一个面向中等收入、低收入群体的多方位的住房建设与供应保障体系,满足了日本国民的居住需求。其公平优先的原则以及自建、购买、租用相结合的住房供应体系对我国今后的住房政策改革具有借鉴意义。     

城市房屋拆迁中公共利益界定的思考

公共利益是我国现行法律中常见的法律范畴,但由于公共利益本身高度的抽象性,宪法和法律对公共利益界定得又较为模糊,这给行政管理实践带来了极大的混乱。因此,如何准确合理地界定公共利益就成为法学研究与实践中一个迫切需要解决的问题。     

我国城市土地租赁的几个重要问题研究

城市土地租赁日渐成为我国重要的土地有偿使用方式.明确界定城市土地租赁的内涵,使其区分于极易混淆的土地使用权租赁,明晰城市土地租赁中的权利构造,另一方面,合理地确定租金数额,使国家的土地所有权在经济上得到实现,在顾及到土地使用者承受能力的同时实现国家利用租金对土地市场进行宏观调控,乃当务之急.     

我国城镇住房救助体系研究综述

中国城镇住房救助制度碎片化问题严重,迫切需要理顺多种并存的城镇住房救助制度之间的关系。中国已进入住房救助制度并轨、整合阶段。从我国住房救助体系构建的路径,住房救助制度自身存在的问题和国外住房救助体系的建设经验借鉴三个方面归纳总结了当前的研究,并对研究现状进行了评价,以期为未来研究指明方向。     

我国高房价的成因及对策探析

我国高房价现状主要表现在房价收入比、房价增长率与GDP增长率之比、房价租金比均过高等方面。其原因包括房地产市场供给严重不足、需求过于旺盛、地方政府土地财政、信贷扩张与违规贷款现象严重以及各种垄断机制盛行等。我国应建立健全房地产相关法律制度,建立多层次的住房保障体系和符合国情的住房消费模式,充分发挥政府的宏观调控作用,有效遏制房价过高过快增长,促进房地产业健康发展。     

我国保障性住房管理现状与完善

目前,我国保障性住房供应规模不断扩大,保障品种不断创,保障对象不断多样化,需要各地改革完善保障性住房管理体制,在供应管理上需要注意保障群体的多元化、多层次特点,在需求管理上也要不断调整保障住房进入和退出的限制条件。重庆市保障性住房管理缺乏必要的法律支撑,管理机构尚不健全,机构力量薄弱,机构职能需要进一步完善;保障性住房供应方式单一,且租金标准与中低收入者期望存在差距;保障对象扩大化影响到保障政策的公平性,准入和审核方式需进一步完善,退出监管困难。应尽快出台住房保障相关法律法规,完善政府管理机构职能,建立分工明确、层级清晰的保障性住房管理体制;采取多元化供应方式,根据住房经济支付能力确定租金,以实现科学合理的保障性住房供应;合理确定保障范围,严把进入关,实施有效的退出管理,以严格保障性住房需求管理。