社会公平、经济增长与财政支出关系探析——基于社会福利函数的角度

基于公平与效率矛盾统一关系,通过以城乡居民收入差距与国内生产总值为基础构建社会福利函数对改革开放以来我国财政支出与社会福利水平关系进行实证分析。研究结果发现我国财政支出对社会福利水平影响尚不显著,财政支出中经济建设费与社会文教费对社会福利水平影响显著,但作用机制各不相同。据此,对我国财政支出规模与结构的调整提出相应建议。     

我国财政支出状况实证分析

财政支出结构的优化与否不仅关系着地方政府能否在一定财力约束下有效地履行其职能 ,而且还影响到地方乃至全国社会经济结构的各个方面。因此 ,有意识地控制、完善公共财政支出结构并使之达到优化状态是财政主体活动的主要内容之一。文章以我国财政支出结构及现状分析为起点 ,对我国财政支出结构中存在的问题进行剖析 ,并在此基础上提出公共财政体制下调整优化财政支出结构的对策思路     

基于政府职能转变的财政支出改革研究

宏观税负的高低没有固定的判断标准,其合理程度取决于财政支出结构的合理性。我国财政支出结构存在的主要问题是经济建设比重偏高、医疗保健支出比重偏低、社会保障支出不足等问题。基于政府职能转变的要求,我国现行的财政支出结构应进行战略性调整,着力建立符合现代市场要求的公共财政,具体改革思路是按照政府职能转变的要求重新界定政府支出范围、合理划分中央与地方的财权和事权、遵循公共财政的基本功能,不断调整和优化财政支出结构、规范政府转移支付制度、加强财政支出管理以及提高财政支出的透明度,建立起符合现代市场要求的公共财政,以此确定合理的、适度的宏观税负水平。     

构建规范的公共支出结构政策取向

我国财政支出结构的问题是:经济建设支出总量偏高,内部结构不合理;行政管理支出规模过高且增长过速;社会文教支出不合理;社会保障支出不足,社会化程度较低。调整和优化财政支出结构的总体思路是:合理界定公共支出范围;调整内部结构;提高效率;加强监管;加大社会保障支出比重。     

税制结构、财政支出结构与经济增长——基于省级面板数据的实证分析

以我国1999年—2010年省级面板数据为样本,通过经济计量模型,对我国公共财政体制建立以来,税制结构和财政支出结构的调整对经济的影响效果进行检验。结果表明:就资本而言,税制结构和财政支出结构的调整能够显著影响资本产出弹性;就劳动而言,税制结构调整对劳动产出弹性的影响比较显著,财政支出结构的调整对其影响却不显著;就经济总量规模而言,税制结构的调整对其影响效果比较显著,而财政支出结构的调整对其影响效果相对弱些。因此,我国需要进一步对税制结构和财政支出结构进行调整和完善。     

我国民生类政府财政支出的国际比较

构建有效政府是我国实现经济转型与发展的重中之重,而优化财政支出结构直接关系到政府职能的履行效率、经济和社会的发展以及各项改革的顺利进行。本文就近十几年来我国财政支出．尤其是民生支出进行国际比较分析,发现我国在教育、医疗卫生和社会保障等方面的国家财政支出占GDP的比例与世界其他国家相比还处于较低的水平,因此,必须提高政府公共服务以及民生方面的支出,进一步调整和优化我国财政支出结构。     

我国公共财政支出结构优化的目标与思路

按照市场经济发展要求，优化财政支出结构，建立与公共财政相适应的公共支出结构，是我国财政改革中一个重要课题。我国财政支出结构的优化调整，重点包括三方面的内容：一是科学界定财政支出范围，解决财政职能“越位”、“缺位”问题；二是明确公共支出结构调整的目标，廓清思路；三是我国财政支出结构优化调整的方向和重点的选择。     

财政支出结构对经济增长与社会公平的影响

财政支出结构能够对经济增长和社会公平产生显著影响，本文利用国家统计局公布的数据时上述经济关系进行实证分析。实证分析表明：地方财政支出具有显著促进经济增长的作用，而中央财政支出则可以明显改善社会公平程度；不同的财政支出项目对经济增长和社会公平的贡献具有显著差异，大多数支出项目往往很难同时顾及两个目标；通常只有文教、科学、卫生事业费支出既能推动经济增长，也能促进社会公平。这些结论对政府优化财政支出结构，调整支出政策以实现特定财政活动目标具有重要的现实意义。     

财政分权度、经济发展水平对财政支出结构影响的实证分析

基于2007—2009年全国31个省份的样本数据,应用多种方差分析方法及Tukey检验等相关后续检验方法,将经济发展水平与财政分权度相结合分析其对财政支出结构产生的影响。实证结果表明财政分权度和经济发展水平对地区财政支出结构有显著影响。财政分权度、经济发展水平及其交互项对维持性支出比重和社会性支出比重的线性相关值有显著影响;财政分权度对维持性支出比重有显著影响,对社会性支出比重和经济性支出比重没有显著影响;经济发展水平对维持性支出和社会性支出比重有显著影响,对经济性支出比重没有显著影响。各地在调整财政支出结构时要综合权衡经济发展水平和财政分权度的状况。     

改革财政支出管理制度 构建公共财政体制框架

财政支出管理制度改革与公共财政体制的构建密切相关。针对财政支出管理中存在的问题,应采用以下措施:创新公共支出预期管理制度;完善政府采购制度;调整优化财政支出结构。     

财政支出与社会公平:一个文献综述

财政支出和社会公平关系的文献研究有理论的与经验的.理论上的文献多研究财政支出怎样经由卫生、教育对社会公平发生作用,经验上则是经由横截面与时间序列数据探讨财政支出与卫生、教育的回归关系.文章则经由对国外有关文献展开综述,梳理财政支出对社会公平作用的发展演变,以期能够为公共财政和公共产品的理论与实践研究提供一定的新视域.     

瑞典社会保障支出探讨

北欧以"从摇篮到坟墓"的福利体系闻名于世,是典型的社会福利国家。他们享受高福利但是也必须缴纳高税赋。高额的赋税支撑着瑞典高福利的社会保障支出。在瑞典的社会保障支出职能上,政府间以及政府与社会的合理的财政分权以及事权与财权的匹配是社会保障制度可持续的基础。     

地方财政社会保障支出区域差异的影响因素及效应探析——基于西北五省区面板数据的实证分析

利用1998—2010年西北五省区的时间序列数据对其财政社会保障支出做出定性分析,并通过面板数据模型对西北五省区的财政社会保障支出的影响因素及其效应进行实证分析。研究表明,财政社会保障支出的影响因素包括地区经济发展水平、居民储蓄、就业水平以及总抚养比等,具有明显的区域差异性。应通过发展地区经济、建立社会保障转移支付制度、加大财政社会保障支出、扩大“五险”覆盖面、优化人口结构、提高人口素质等措施不断增强财政社会保障能力,有效促进西北地区经济良性互动。     

创新、溢出效应与社会福利

本文重点分析了企业创新对社会福利的影响,得出的主要结论如下:(1)独立创新对产品价格和产量的影响是不确定的,但当创新使产品价格下降或者创新使产品价格上升且使反需求曲线的弹性变小时,独立创新能够增加社会福利;(2)联合创新能够降低每个企业的成本,增加企业的研发开支、产量和利润,因而联合创新有利于社会福利;(3)在考虑了创新的溢出效应后,存在一个外溢比率的帕累托最优区间,但我们必须在创新激励与社会福利之间做出权衡。     

基于社会保障支出的中国税负水平探析

关于中国宏观税负水平的高低问题,理论界和实际部门一直存在着争论。从社会保障支出的角度审视中国的税负水平,在阐释税负衡量维度和指标的基础上,将宏观税负、税收痛苦指数、社会保障支出进行国际比较,同时将社会保障支出与GDP、税收收入、财政收入、财政支出、其他类型财政支出进行对比分析。比较和分析的结果表明,中国民众承担的税负水平相对较高,税负不公现象存在。虽然近年来中国的社会保障制度建设取得了较大成绩,但基于社会保障支出的税负公正水平有待提高,财政支出仍需向社会保障支出倾斜。     

财政竞争与社会福利:一个理论述评

20世纪中期以来,西方学术界围绕政府间财政竞争是有利于社会福利水平的提高,还是会造成效率的损失等问题展开了激烈的争论,并产生了一系列理论成果,从而构成当代西方财政竞争理论.这些理论成果对于认识财政竞争的利弊,以及如何设置合理的政府间财政关系,提供了具有参考价值的理论依据.     

制约主体功能区人口合理布局的现行财政政策因素分析

财政政策对促进形成主体功能合理人口布局具有重要影响。认为当前以户籍制为基础的财力配置机制、财政教育投入失衡、住房保障支出力度弱、社会保障统筹层次低、财政忽视就业培训等人力资本投资、退地农民跨区财政补偿机制设计缺失、土地出让收入在政府间的分配不合理以及转移支付制度安排不合理等八大财政政策因素制约了主体功能区人口合理布局。研究解决上述财政政策因素对主体功能区人口布局的约束,可以最大限度发挥财政政策的调控作用。     

省际问基本社会保障服务均等化研究——基于2000-2010年面板数据的分析

社会保障是维系人的基本生存权和发展权、维持社会安全与稳定底线的一种最基本层次的公共服务项目。进入21世纪以来,无论从社会保障人均投入、社会保障投入水平,还是社会保障投入比重来看,我国省际间差异均呈现“U”型轨迹。实证研究表明,省际间社会保障服务及其差异程度,既受政府的供给能力、供给意愿、供给成本等供给因素的影响,也受居民的体制性需求和项目性需求的制约。其中,供给能力和供给成本在省际间存在的较大差异性,成为阻碍社会保障服务均等化实现的主要原因。为此,要逐步缓解财政能力的悬殊差距、减少社保供给的成本差异、确立民生优先的一致意愿、消除城乡体制的二元分割。     

财政收支对城乡收入差距影响的实证分析——以重庆市为例

财政政策为解决城乡收入差距提供了一种有效的途径。在财政收支与城乡收入相关理论的基础上,采取协整和误差修正模型分析了财政对重庆城乡收入差距的影响。从长期来看,财政支出有利于缩小城乡差距,而财政收入则会拉大城乡收入差距,均衡财政对改善城乡收入差距的效果不显著,这就要求政府在实施财政政策时要充分考虑财政收支对城乡收入差距的不同影响,优化财政收支结构,进而缩小城乡收入差距。