对当前县域经济发展的思考和建议

一、当前县域经济面临的矛盾和困难(一 )农业政策源泉的减少和政策调节作用的滞后与农民增收急需政策调节之间的矛盾。党的十一届三中全会以后 ,党和国家制定了一系列有关农业的优惠政策 ,对农村经济的迅速发展和农民增收水平的不断提高 ,起到了巨大的促进作用。然而随着经济体制改革的不断深入和市场经济的不断发展 ,农业方面的政策优势不断削弱 ,有的政策甚至直接或间接地伤害了农民利益。比如 :粮食价高时 ,国家要定购粮 ,农业税征实 ;粮价低时 ,国家不要定购粮 ,农业税征收现金。 1 999年上半年鼓励农民植棉 ,年中国家既宣布降价收购价 …     

完善农业税征实条例 加快粮食收购立法进程──浅探改粮食定购为农业税征实的可行性和社会效应

完善农业税征实条例加快粮食收购立法进程──浅探改粮食定购为农业税征实的可行性和社会效应李儒秋，鄢辉良一、前言建国以来，我国为了满足国计民生的需要，在不同阶段的经济模式下采用不同的收购形式。１９５３年－１９８４年，是高度计划的经济模式，粮食收购采用征购...     

四川公粮征收政策──《四川省志·粮食志》选登

四川公粮征收政策──《四川省志·粮食志》选登四川的公粮征收，是由征银、征元、征实演变而来。晚清主要是征银，少数地方也征收一些粮食。民国初年沿袭清制征银。民国３年（１９１４年）统一币制折征银元。民国３０年（１９４１年）改征粮食。无论是征银还是征实，除正...     

浅谈现阶段的农业税征实业务

今年，省政府确定在烟台、青岛、威海三市实行粮食购销市场化改革。适应改革的要求，烟台市人民政府下发了《关于实行粮食购销市场化改革的意见》(烟政发[2002]140号)，件提出了取消粮食定购任务后，可将原有的粮食定购任务改为新的农业税征实或实行订单农业的工作思路。目前，如何理解和认识新的农业税征实?怎样具体实施和完善农业税征实工作?这个问题已成为各级政府和粮食部门亟待研究和解决的重要课题。对此，笔谈以下几点粗浅的认识。     

农民应缴纳的主要税收品种

农民应缴纳的税金主要有：（１）农业税。《农业税条例》规定，凡从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都应按规定缴纳农业税，并确定全国的平均税率为常年产量的１５．５％。农业税分夏秋两季征收，夏收较少的地区可以在秋季一并征收。中央还规定，农业税要以实征收，征收方式要尊重农民意愿，一律不得强行要求农民折价代金，农业税抵征代金数额，要随粮食定购价格的调减相应地进行调减。要严格执行农业税的减免政策。（２）农业特产税。根据《国务院关于农业特产收入征收农业税的规定》，农业特产税征收的范围包括烟叶收入、园艺收入、…     

农业税负担政策要稳定贫困农户农业税须减免

国家税务总局发出通知，要求各地税务部门必须严格执行稳定农业税负担的政策，并且要做好贫困农户农业税的减免工作。通知指出，各省、自治区、直辖市的农业税细粮征收任务总额由中央控制，计税价格随国家粮食合同定购价格相应调整，地方无权随意调增农业税负担。农业税征收机关要及时掌握计税土地的增减变动情况，以保证农业税负担政策的全面贯彻落实。要严格区分税费的政策界限，杜绝税费混征的错误做法，不得以农业税之名征收其他费用。通知强调，对农业特产税要严格按照政策规定的税率、征税范围和环节征收。各地农业征税机关要依法征税…     

略谈农业税征收方式调整对粮食收购的影响与对策

最近,自治区出台了《广西壮族自治区农村税费改革实施方案》（桂政发［2001］11号）,此方案调整农业税征收方式为“农业税保持粮食计算本位,原则上全区统一征收代金”,在新粮登场后按新体制实施,使长期以来农业税采用征收实物为主的课税方式成为历史。这是继去年自治区决定我区早籼稻谷、玉米退出保护价收购范围和调减国家粮食定购任务后对粮食收购影响最大的重大政策举措。农业税征收方式的调整给粮食收购工作带来了新的问题,如何适应其变,及早应对,是粮食购销企业面临的新课题,下面笔者就此提出几点看法进行探讨。一、农业税征收…     

农业税“征实”必须改革“折征代金”势在必行

“征实”是农业税最为古老的税收缴纳方式，即以征收实物的方式实现税收。在我国的历史长河中，农业税以“实物缴纳”和“折征代金”这两种税收征纳方式都曾交替出现，但更多的是“实物缴纳”方式。税收术语通常称为“征实”。它对夺取政权、巩固政权确实起到不可替代的历史作用。新中国成立以来，农业税仍然采用“征收实物”的方式进行，这对巩固我国新生政权，保证国家掌握粮源，平抑市场物价，保障人民生活作出了巨大贡献。     

刍议完善农业税征收实物的几个问题

刍议完善农业税征收实物的几个问题刘白简，吴知祥粮食是关系国计民生的重要农产品．对社会和市场起着十分重要的作用。由于农业税征收实物可以保证政府掌握部分粮食，有利于粮食征购任务的完成．于是，农业税征收实物便成了政府调控农村经济的一项重要手段。建国初期农业...     

粮食购销体制改革的目标

粮食购销体制改革的目标,必须立足于我国的国情、粮情,有利于粮食市场稳定;有利于按照市场经济规律运行;有利于调整粮食种植结构。其基本框架如下：第一、农业税征实保量保价农业税（公粮）继续实行征实政策,其结算价格由国家根据当年市场情况,以略低于市场价格的方法确定,代收单位仍为国有粮食企业。“公粮”主要用于救助区块生自然灾害或卖给国家作为储备粮,由国有粮食部门按顺价处理,国家财政不承担补贴。第二、其他粮食放量放价粮食购销实行市场调节。收购价格可由省政府颁布指导价,国有粮食企业在指导价上下10％幅度内,本着…     

农民应缴纳哪些税金

农民应缴纳的税金主要有 :（１）农业税。《农业税条例》规定 ,凡从事农业生产、有农业收入的单位和个人 ,都应按规定缴纳农业税。并确定全国的平均税率为常年产量的１５ ５ %。农业税分夏秋两季征收 ,夏收较少的地区可以在秋季一并征收。中央还规定 ,农业税要以实征收 ,征收方式要尊重农民意愿 ,一律不得强行要求农民折征代金 ,农业税折征代金数额 ,要随粮食定购价格的调减相应地进行调减。要严格执行农业税的减免政策。（２）农业特产税。根据《国务院关于农业特产收入征收农业税的规定》 ,农业特产税征收的范围包括烟叶收入、园艺收入、…     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（摘要）

关于退耕地还林的农业税征收减免政策。凡退耕地属于农业税计税土地，自退耕之年起，对补助粮达到原常年产量的，国家扣除农业税部分后再将补助粮发放给农民；补助粮食标准未达到常年产量的，相应调减农业税，合理减少扣除数量。     

农业税改革势在必行

农业税改革势在必行杜世言随着农村经济的发展，现行单一粮食生产的农业税制，已不能适应农村商品生产发展的新情况。因此改革农业税征管制度，已成为亟待解决的问题。一、现行农业税征收管理制度存在的问题１计税常年产量与实际产量差异悬殊，税负不合理。（１）计税产...     

国家税务总局通知要求继续贯彻稳定农业税负担政策

为更好地贯彻落实党中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，国家税务总局发出通知，要求各地税务机关继续贯彻落实稳定农业税收负担政策，做好农业税收工作。国家税务总局在通知中强调，各地税务部门必须严格执行稳定农业税负担的政策，各省、自治区、直辖市的农业税细粮征收任务总额由中央控制，计税价格随国家粮食合同定购价格相应调整，地方无权随意调增农业税负担。农业税收征收机关要及时掌握计税土地的增减变动情况，按现行政策解决"有税无地"、"有地无税"及税负畸轻畸重问题，以保证农业税负担政策的全面贯彻落实。要…     

什一税辩析

这里所说的什一税,是一种与改革农产品流通体制和价格体系有紧密联系的农业税制改革思路。什一税构想的基本点是:(一) 恢复农业税征实;(二) 税率为10％,以目前的情况,就是在粮食总产量4亿吨的基础上,无偿征收4000万吨,同时,集体提留按5％即2000万吨带征,以此代替合同定购;(三) 放开粮食市场;(四) 禁止不合理摊派。     

当前的粮食购销政策与宏观调控

温洪镭撰文认为，当前的国家粮食购销政策是与传统的计划经济体制紧密相连的，不能称是宏观调控所采取的手段。1953年国家实行粮食统购统销以后，我国粮食购销政策就一直是为国家计划调节服务的。进入80年代以来，随着经济体制改革的深入，粮食经营出现了多渠道竞争的局面。但就国家控制粮食供需的主要手段和这部分粮食的使用情况来说，并没有什么质的变化。定购粮是国家当前控制粮食的主要手段。国家粮食定购任务（合农业税征实）是指令性的，粮权属国家，供应范围有严格规定，实行统一调拨制度，购销价格是政府根据具体情况制定的，尽管考…     

安徽省全面铺开农业特产税改征农业税试点工作

本刊讯:为规范和完善农村税费改革政策,进一步减轻农民负担,调动农民生产积极性,促进农业结构调整和农村经济发展,根据党中央、国务院关于深化农村税费改革的要求和安徽省农村税费改革试点工作的实际,安徽省政府决定今年在全省范围内开展农业特产税改征农业税试点工作。一、农业特产税改征农业税试点的基本原则(一)统一税制。对在本省行政区域内从事农业特产品生产的单位和个人,由征收农业特产税统一改为征收农业税,不再对农业特产品单独征收农业特产税。(二)减轻税负。农业特产税改征农业税后的税额,按照农业税政策、纳税人承包经营的土地…     

对征收农业特产税的思考

一、农业特产税的产生和发展农业特产税是农业特产农业税的简称 ,原称农林特产税。农业特产税是以我国境内生产农业特产品的单位和个人就其应税产品收入征收的。 195 8年 6月 ,国务院颁布的《中华人民共和国农业税条例》规定 ,除粮食、薯类、棉麻、烟、油料、糖料作物征收农业税外 ,园艺作物收入、其他经济作物收入和经国务院批准或规定征收农业税的其他收入均要征收农业税。党的十一届三中全会以后 ,农村普遍实行了联产承包责任制。农业生产情况和产业结构也发生了很大变化 ,特别是国家对农副产品价格放开后 ,农业特产收入有了大幅度的增加…     

试论以增值税代替农业税对农产品征税的可行性

一、目前我国农业税制的现状 我国现行的农业税收体制一方面是 40多年以前核定的计税土地面积和计税常年产量基础上征收的农业税收,名义税率为 15. 5％,实行以征实和征收代金大致各占一半的定额征收方式。然而据中国农业统计年鉴所载农业 (指农业牧渔业,以下同 )税与农业增加值 (单位：亿元 )及其比重状况： 可以看出目前农业税的实际税率很低,与名义税率相去甚远。另一方面,据现行税法规定,对进入流通领域的农产品既纳入了增值税范围,并适用 13％的低税率。适用 13％低税率的农产品主要有粮食、食用植物油,其中,粮食包括了各种…     

什么是农业税

农业税是对农业收入征收的一种税,由地方负责征收管理,所得收入归地方政府。农业税条例规定,全国农业税的平均税率为常年产量的15.5%。2003年3月,中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,其中包括调整农业税政策的规定:农业税按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。农业税计税土地为农民第二轮承包用于农业生产的土地,其他单位和个人从事农业生产的,计税土地为实际用于农业生产的土地。农业税常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,并保持长期稳定。调整农业税税率,将原农业税附加并入新的农业税。新的农业…