当前道路运输行业管理的职责与使命

一、深刻认识运管的地位作用，切实履行行业管理职能 道路运输管理机构（以下简称运管）担负着一个地方道路运输市场“发展规划、市场；隹入、信息服务、监督管理、安全保障”等工作职责，在国民经济社会发展中担负着重要作用，要立足本职，找；隹定位，切实履行行业管理职能，不断促进道路运输市场快速健康发展。     

加强制度建设 提升监管能力

过去在运输行业流传着一句顺口溜：“运管运管，办证收费，查车罚款，其他不管”。就是在运管队伍中，也有一种倾向，认为道路运输安全是公安交警的事，与运管机构关系不大。针对这种现象，乌鲁木齐市运管总站不断加强对运管人员和运输企业责任人的教育，大力宣传《安全生产法》、《道路运输条例》等法律法规，明确道路运输安全生产不只是公安部门的事，更是运管机构的事。总站自觉转变观念，重新定位运管机构的主要职能，即：严把道路运输市场准人关，加强行业安全生产监管、监督检查企业经营行为、     

在“服务”上下功夫

2010年是取消运管费征收、运管职能向管理型转变的关键年。为适应社会经济和运输行业发展，更好地履行职责，湖南省邵阳市道路运输管理处以“管理就是服务”为宗旨，认真做好“服务”文章，真正实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。     

服务无限 管理有情——记江苏连云港市运输管理处

近年来，江苏连云港市运输管理处紧紧围绕“严格执法，树运管权威；加强服务，立运管形象”这一主题，转变管理理念．创新管理载体，规范行政程序，强化监督环节，实施“阳光工程”，实现运输管理由粗放型向精细型转变，全面提升了运输市场管理水平。该处几年来连续获得江苏省文明行业、     

耀眼的吉林道路运输

“十一五”期间，吉林省道路运输工作以构建“阳光运管”、“数字运管”、“和谐运管”为目标，紧紧围绕“三个服务”，改革创新，锐意进取，成果丰硕，亮点纷呈。     

推进“两个转变”提供坚强运输保障

从道路运输转型发展厅局长研讨班、道路运输司“两个转变”大讨论活动，至全国基层运管局（处）长培训班，时隔2个月，李刚司长数次阐述转变发展方式和转变政府职能，“两个转变”成为近段时间道路运输行业发展定方向、解难题的中心词，李刚司长的几次阐述也越来越系统、深入和具体。为了让广大基层运管同志更好地领会学习推进“两个转变”的主要政策措施，本刊整理刊发李刚司长在全国基层运管局（处）长培训班开班仪式上的讲话和多省运管局长的论述，期待广大基层运管同志结合本地实际，为推进道路运输行业“两个转变”积极建言献策，并积极投身到“两个转变”的实际工作中。     

省级运管工作机制的创新

江西除萍乡和九江实行市、县垂直管理外，基本属于“条块结合”行业管理。在这种管理模式下，上级运管机构怎么把行业管理好，怎样调动各级运管机构工作的主动性、积极性、创造性？     

运政执法队伍建设对策

长期以来，运管人员在规范道路运输市场，维护经营者和消费者合法权益方面付出了艰辛的劳动，在促进道路运输经济发展中发挥了积极的作用。近些年，在公路基础设施建设突飞猛进。道路运输行业迅速发展，运管执法环境更趋复杂的形势下，行业管理的任务越来越艰巨，对运政执法队伍建设提出了新的更高的要求。我们只有转变观念，与时俱进，克服种种障碍，不断加强自身行政能力建设，才能适应形势发展的需要。     

规范自由裁量保障当事人权益

为保护行政处罚相对人的合法权益，杜绝在行政处罚过程中出现滥用自由裁量权的现象，日前，绍兴市运管稽征处制定了《行政处罚自由裁量权实施办法》(以下简称《实施办法》)。《实施办法》规定，对行政相对人“从轻、减轻处罚”，“加重处罚”或“免予处罚”的，必须具备《实施办法》中规定的相应情节。《实施办法》还规定，     

有困难 找运管

今年初陕西省运管局在运政管理服务年活动中提出“有困难，找运管”，它是对广大道路运输经营者的承诺。为把这项承诺落到实处，运政执法人员应做到以下三点：[第一段]     

镇江市交通运输证件实现“二维码”管理

随着新版“江苏省运输管理系统”网络平台搭建成功，镇江市运输管理处自本月起正式将“二维码”技术运用到交通运输证件年度审验等目常运管工作中，使用手机扫描便能知道相关信息。“二维码”技术通过与行业管理数据库建立有机联系，从而实现对运输证件的动态管理，除了能进一步提升证件自身的防伪性能外，还使运管机构能够实时地监查动态客体并把握其运动轨迹，     

转变管理职能 优化发展环境

运管部门如何正确地履行职能,对运输市场实行有效的调控和监管,才能保证运输市场健康有序地发展。经过近几年来的努力工作,福建省三明市紧紧围绕“五个重点和五个不断提高”,转变行政职能,优化发展环境,促进了全市道路运输经济的健康有序发展。一、以加强队伍思想作风建设为重点,不断提高服务意识和服务水平运管部门是代表政府进行行业管理的职能部门,直接面向经营者和广大旅客、用户,服务水平和执法水平的高低直接影响着党和政府在群众中的形象。因此,近几年来,三明市运管部门把维护广大旅客、用户和经营者的根本利益作为工作的出发点和落…     

加强安全管理 建设平安运输

近几年来，黑龙江省各级运管机构在鼓励运输市场放开发展，积极调整运输结构的同时，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强了道路运输安全管理，加大了监督检查力度，防止和减少了重特大事故的发生。但是道路运输还存在一些安全隐患，安全工作一时一刻也不能放松。按照国务院确定的运管机构在道路运输安全管理工作中的职责分工，我们要确立“抓好源头、抓好预防和搞好事前监督”的工作思路，严把三个关口，搞好一个监督。     

暂扣车辆三要点

《道路运输条例》第六十三条明确规定，运管机构在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆可以予以暂扣。这为运管机构加强行业管理、实施行政强制提供了坚强的法律保障，对打击“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营”活动起到有力的震慑作用。但是，采取暂扣车辆措施以及后续处理不当，也容易引发行政复议和行政诉讼等执法风险问题，影响交通运输窗口形象，因此，采取暂扣车辆措施应当注意三个问题。     

情系群众写人生——记新乡市公路运输管理处处长白文峰

“这里的运管人员办事，真中!”这是新乡市道路运输业户对运管机构的赞许，也是新乡市运管处处长白文峰最愿意听到的话。几年来，他带领全处干部职工艰苦奋斗，取得了一连串的荣誉和成绩，2000年新乡市运管处被交通部命名为“全国道路运输管理文明单位”。2005年，白文峰被交通部评为“全国交通系统先进工作者”。     

广东道路运输管理系统简介

85．48万辆营运车、40．70万个经营户、156．7万名从业人员；1000个运管机构，12．3万名运管人员，这就是广东道路运输的家底。广东在全国道路运输行业一直领先，其道路运量和周转量均占全国总量的10％。如何继续发挥广东优势，保持行业领先？从2003年开始，广东省根据行业发展需要，建设广东省道路运输管理信息系统，向全省道路运输行业信息化迈出关键一步。     

把重点做成亮点——访江西省运管局局长龙华明

“一年早知道，年底见成效”。2006年，是“十一五”开局之年。江西省各级道路运输管理机构以目标管理为中心，省市县三级运管机构之间、各运管机构与内部各科室逐一签订目标责任，各方面工作取得了明显成效。时值江西省道路运输管理工作年终盘点之际，本刊记者专访了江西省运管局局长龙华明。[第一段]     

地震灾民的贴心人

2003年12月1日，新疆昭苏县发生了6．1级地震。12月3日，昭苏县运管站站长伊明江带领运管人员冒着严寒，深入灾区踏勘运输线路，研究部署救急方案，全站人员分头组织客运车辆投入救援工作中。副站长王贤一早就赶到客运站，发动客运业户为灾区群众作奉献、献爱心。客运业户们都慷慨大方，没有一人推托，积极配合运管站槁好救援工作，献上交通人的一片爱心。     

镇江运管打造文明执法服务品牌

镇江市运输管理处在交通行政执法中，发掘、总结、提炼出了“先敬礼、后讲理、再处理”的“文明执法九字诀”规范操作要领，并在全系统推广，经过多年的深化锤炼，“文明执法九字诀”已深深扎根于全体运管人员的心中，成为一种自觉的行动，一个服务的品牌。“文明执法九字诀”体现了科学发展观的精髓，拉近了管理者与经营者的距离，成为镇江市运管系统一道亮丽的风景。     

运管六字要诀：好细管严快情

2009年国家实施费改税后，运管机构工作的重心转移到运力调控、站场建设、依法监管和搞好服务上，运管机构需要按照“稳中求进、调整结构、转变方式，突出重心、安全发展”的总要求，在“好、细、管、严、快、情”六个字上做文章，保障道路运输行业稳定健康发展。