发展农村客运站的思考

农村客运站一般是由运输企业或其他企事业单位、个人出资在乡镇级人民政府所在地或农村集市等地修建的，为客运企业及个体运输户服务的开放性车站，属自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。它具有旅客运输组织、车辆运行组织、集散派出等功能，日发客流量300人至500人之间，一般为四级或简易车站。它既是农村客运市场的一个重要组成部分，又是规范农村客运市场的源头。     

以招标方式决定客运班线——《道路运输条例》解读之六

客运线路属于有限公共资源，目前，客运线路的供需还不平衡，需求量大、供给量小。同时，在这些客运线路中，热线客流量大，实载率高，经济效益好，道路旅客运输企业和个体运输户都想申请这些客运线路；而冷线的实载率低，经济效益差，道路旅客运输企业和个体运输户一般不愿经营这些客运线路。道路运输管理机构如何配置客运线路资源，采取什么方式配置客运线路资源，     

谈专业汽车站向社会开放后的站务管理

随着运输市场的开放,各地都涌现出了一大批从事客运生产的集体企业和个体运输户,这在一定程度上满足了群众乘车需要,缓解了部分地区“乘车难”的矛盾。但是,也出现了社会车辆与专业运输企业在客运市场上竞争的混乱局面。由于这些社会客车一般都无固定     

政府督导汽车站开放有序建立客运市场

改革开放以来,我省客运市场发生了巨大变化。“有路大家行车”、“国营、集体、个体一起上”的放宽搞活政策,促进了客运市场的繁荣和兴旺,也促进了商品经济的发展,但也带来了一些问题。突出反映在:客车经营归属千家万户,使客运市场情况复杂,管理困难。前几年,大量个体客车蜂涌进城,占道为场,抢街为市,乱停乱摆,到     

关于道路运输企业经营资质管理的几点思考

一、推行道路运输企业经营资质管理势在必行。自改革开放以来，道路运输行业实行“有路大家行车，国营、集体、个体一起上”的政策，道路运输业进入了飞速发展阶段。由于运输业具有投资小、收效快、机动灵活、流动分散等行业特点，一个驾驶员加上一部汽车就可以构成一个经营主体，因此，个体运输户异军突起，形成千军万马搞运输的局面，这对繁荣运输市场无疑起到促进作用。但同时带来一些新的问题，使运输市场竞争日趋激烈，运输市场秩序比较混乱，运输服务质量低劣，行业管理难度增大，运输企业效益偏低。分析其主要原因是，经营主体多、小、散、弱，企业集中度太低。据有关资料表明，在全国53万辆班线营运客车中，有22万个经营业户，平均每个业户只有2．4辆客车，而且在这22万个经营业户中，有20万个是个体户，导致运输市场形不成规模效益。     

其他部门收集的证据能否作为处罚依据

中国道路运输杂志社编辑部： 目前，全国绝大多数县（市）的客运市场存在不同程度的合法运输与非法运输“竞争”的现象。运管机构在打击非法旅客运输时，存在证据难以确定、取证困难等问题，打击非法客运处于被动局面。请问，交警、稽征等有关部门收集的非法客运经营户的相关证据，运管机构能否使用？请予解答。     

清理挂靠客车的途径

目前，客车挂靠经营形式主要有三种情况，一是挂靠在乡镇街道单位。由个体客运户自购客车，申请获得客运线路经营权，与乡镇或街道单位协商后挂靠其名下，以其名义经营，这是客运市场放开后依靠社会力量发展客运的一种形式。二是挂靠在国有运输企业。有些国企将车辆产权出售给职工，职工以国有运输企业名义继续从事客运，也有一部分是社会人员自购客车挂靠在国有运输企业，缴纳定额管理费或线路使用费。三是挂靠在一些无客运经营资质的车行、公司，车主向挂靠企业缴纳挂靠管理费。以甘肃武威市为例，全市三县一区共有营运客车858辆、经营业户682户、营运线路883条，车辆产权全部为经营者个人所有。其中挂靠在市、县(市)运输公司经营的车辆有335辆，经营运输公司的客运线路79条，每辆客车每月向运输公司缴纳管理费200元—400元不等；挂靠在乡镇或街道单位的车辆有411辆，多数经营市内或县(区)内短途客运线路，共占用营运线路137条，挂靠单位基本上没有向车主收取费用；挂靠在市县(内)车行等企业的车辆112辆，占用客运线路110条，每辆客车每月向挂靠企业缴纳管理费30元—150元不等。除乡镇街道挂靠单位对挂靠客车不收费不管理外，其他挂靠企业均重收费轻管理，甚至只收费不管理。这些车辆大多“单打一”经营，对市场缺乏风险意识，既无力承担重大交通事故的损失，又无法应对日益激烈的竞争。     

根除“黑车”有良方

“黑车”的现状与危害 嘉兴市“黑车”以轿车、面包车为主，主要分布于城郊结合部、乡镇、车站、码头、宾馆、小区及医院等地。近年来，嘉兴市加大了“打黑”力度，但“黑车”仍活动频繁，而且其隐蔽性越来越大，非法经营手段越来越多。部分地区“黑车”已聚集成市，招揽生意，严重损害了合法经营者的权益，扰乱了客运市场的正常秩序，造成国家税费严重流失，也给道路运输安全生产埋下了隐患。     

如何摆脱客运市场整治难

近几年来，整治道路客运市场一直被列为各地行业管理工作重点，通过定期组织集中整治，取得了较为显著的成绩，但是，由于多方面的原因，目前的道路客运市场还存在着一些突出问题，如客运经营行为不规范，尤其在旅游景点、车站等旅客集中的地方，存在乱收费、乱要价等现象；非法营运现象较为严重，运输秩序较乱；运输服务质量较差。这些现象的存在造成了客运市场的？昆乱，影响了客运市场的健康发展，而且在一定程度上导致社会关系紧张，矛盾激化，直接影响社会和谐、稳定和经济的发展。     

海南国有道路运输企业站运分开经营评价

所谓“站运分开经营”（以下简称“站运分开”），就是在条件赵于成熟的情况下，根据海南国有道路运输企业（以下简称“国企”）的实际，把车站与车队从原分公司的经营主体中分离出来，组建成为客运服务和运输两个不同经营主体，并以模拟法人的经营模式，组织实施相应的经营活动。现就站运分开的话题，试作如下评价。     

海南国企道路客运经营调整探讨

一、调整的必要性 目前海南道路客运市场行业自律管理上还存在着一定的障碍,非法及不正当客运经营的严重干扰,海南国有企业（以下简称“企业”）的道路客运经营结构,已经不能适应变化了的客运生产经营的要求。因此,调整的势态已经迫在眉睫。     

汉川县客运公司为个体客车创造良好的竞争环境

曾被交通部授予全国“文明车站”的湖北竹汉川县 客运总公司,为促进公路客运市场的有序竞争,从1994年9月起,将所属客运站对个体客车开放。该公司通过强化服务功能,完善竞争机制,使原来混沌的客运市场渐渐走向有序。     

并客越线 如何处罚——兼谈《道路运输条例》第六十四条与第七十条的适用

四川宜宾某运输公司某客运班车核定客运线路为四川江安至广东东莞。2004年8月儿日下午，该车从广东东莞坂田车站始发。发车时车上有39名旅客，其中有37人是坂田车站要求该车载往四川仁寿、井研、眉山的，三地在核定线路(站点)以外。该车行至仁寿县时，被当地运管人员查获。经调查取证，车上37名旅客分别持有由广东东莞坂田车站出售的东莞一江安的车票。由于该车无坂田至仁寿的客运线路牌，运管人员认为该车有不按核定线路运行的违规嫌疑。在掌握基本案情后，认定该车的行为违反了《道路运输条例》第八条(申请从事班线客运经营的，应当有明确的线路和站点方案)、第十条第三款(从事跨省、自治区、直辖市行政区域的客运经营的向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请)，运管人员根据第六十四条规定，做出了罚款5万元的决定。     

股份制让全镇有车坐

江西修水县何市镇距离县城56公里，有县乡公路7公里，村级公路80公里，组级公路20公里，乡镇客运车站1座，实现了村村通水泥路，道路运输是全镇唯一的运输方式。何市镇客运车队从实际出发，建立起农村客运股份制经营模式，探索出一条实现农村客运网络化的路子，极大地推动了本县农村客运规范安全发展。     

呼唤公司化经营

至今我们还记得2004年12月30日上午在广安中心汽车站，广安至成都高速公路直达客运班车开通仪式的隆重场面。那天可以说是广安市改变客运经营模式，在高速公路客运实施公司化经营的起点。宁祥运业集团总价值2000多万元的10辆“欧洲之星”，相继从广安中心客运站、邻水车站和岳池车站启程，向省会成都进发，标志着连接伟人故里广安与成都的直达快速通道正式开启。广安至成都高速公路直达客运开通一年多来，以一流的车辆、一流的管理和一流的服务，树立了广安市道路客运形象。     

实行客运班线经营期限制——《道路运输条例》解读之七

退出机制缺失的弊端 长期以来，道路运输市场尤其是客运市场退出机制缺失，道路运输经营主体能进不能出，形成“一潭死水”。这种状况的长期存在，对道路运输的健康发展带来了不良影响，主要产生以下问题：     

开放促进转变

本文所指的“开放”是特指交通国有企业的客运站点向社会开放,吸纳各类经济成份的经营者,按建立“统一开放、竞争、有序”的市场机制法则规范自身的经营行为,为全社会提供客运服务。 “转变”则是指交通国有企业将自身计划经济的运作机制向市场经济机制转变,将粗放型的经济增长方式向集约型经济增长方式转变。 国有企业车站的全方位“开放”,其本身是将原封闭营运的场地,裂变为汇集客流车流的经营市场,是在政府宏观的调控作用下,     

控制成本即节能

广州一汕头客运线路曾被运输企业誉为“黄金”线路，被广东省运输经营业户视为“必争之地”。可近年来，该线路经济效益持续下降，特别是2005年至今，经营形势尤为严峻。该线路的经营者有省广汕、金园客运、南方高速客运、汕交总等公司，营运车辆142辆，其中高级车122辆，中级车20辆，平均票价147元。该线路投入的运力已经过剩，最近三年均处于微利状态。     

规范客运市场应把好“四关”

一是把好参营车辆的资质审验关。近年来,个体客运部分车辆是由行政企事业单位淘汰的“二手车”和大城市淘汰的无牌无证中巴客车,扰乱了正常的客运秩序。作为客运市场主管部门应坚持总量控制、合理发展的原则,根据经济发展速度、规模,切合地方实际,制定严格的运力发展规划。同时,协调方方面面关系,通力协作密切配合,借助营运证、驾驶证、行车证等资质审验,强化道路客运市场的监督管理,对检测不合格和无牌、无证的车辆强制报废。     

发展农村客运任重道远

目前，我国广大农村相当一部分地区出行还极不方便，主要仍靠步行和依赖安全无保障的拖拉机、农用车和小四轮。交通部从落实“三个代表”重要思想和服务“三农”的高度出发，从2003年初开始，在东、中、西部地区共选择15个市(县、区)作为农村客运发展试点地区，从此拉开农村客运网络化发展序幕。经过几年的努力，在各级地方政府和交通主管部门的领导和运政机构的组织下，农村客运发展以点带面，如火如荼，成绩斐然。