上级对下级的监督内容包括哪些

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第五十六条第一款规定，上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。这里所说的“执法活动”是否指对道路运输经营和道路运输相关业务的行政许可．监督检查和行政处罚？     

可以去企业内部货物集散地检查吗

中国道路运输杂志社编辑部：我辖区有一家大型钢铁企业,近期很多货运车辆经营者将车辆报停后到该钢铁企业内部继续从事货运经营,辖区内大部分漏费车辆也在该企业内部从事货运经营,造成国家规费流失。我所运政执法人员多次要求到该企业内部稽查,均遭到企业保安人员阻挠。《道路运输条例》第五十九条规定,道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序监督检查,不得乱设卡、乱收费、乱罚款,     

车辆营运证与道路运输证是一回事吗

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》对运输车辆的经营资格证件规定为“车辆营运证”，如第三十四条规定：“道路运输车辆应当随车携带车辆营运证，不得转让、出租。”第六十三条规定：“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。”而交通运输部颁发的《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》和一些规范性文件，将运输车辆的经营资格证件规定为“道路运输证”。对这两个明显不同的名词，我不能认定是同一概念，所以我们在制作有关查处违法行为的笔录时，因怕引起行政诉讼，不知在笔录上应记录“车辆营运证”还是“道路运输证”。请求及时给予答复!     

加装油箱是否属于擅自改装

中国道路运输杂志社编辑部： 我们在实施监督检查过程中，发现一些取得道路运输证的货运车辆为了多贮存油料，在主油箱或副油箱旁边加装了辅助油箱，而且辅助油箱有输油管线直接和发动机联接，此加装油箱的行为没有经过相关部门批准，我们认为，这种行为存在着严重的安全隐患，影响了道路运输安全，违反了《道路运输条例》第三十一条、《道路货物运输及站场管理规定》第二十二条的规定，     

道条与部门规和地方法规的关系章

7月1日，《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《道条》)施行后，道路运输管理机构在实施监督检查和实施行政处罚时，必须正确处理《道条》与部门规章、地方性法规的关系，严格执行《道条》的规定。道路运输执法人员在今后执法时，应当以《道条》的规定作为基本准则。     

乡镇交管所执法情况咋样？

乡镇交管所受当地交通行政主管部门的委托，依据有关法律、法规履行辖区内客货运输、搬运装卸、出租与旅游汽车、运输服务业、乡村公路、航道管理、汽车维修市场及车辆技术的检查监督，运管费、客货附加费、“五小”车辆养路费征收等行政执法职能。在依法治国的大背景下，乡镇交管所的行政执法工作就成为人们关注的热点。对此，笔者深入到盐城市55个乡镇交管所，进行了一次全面的调查。     

能否暂扣从事客运经营的货车

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第六十三条规定，道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣。按照这一规定，有两种情况可以暂扣车辆，一是无证经营：二是无法当场提供其他有效证件。我们在工作中发现，某货运车辆在运行过程中擅自从事客运经营，该货车能够当场出示货运经营的相关证件，但无任何客运经营的许可证件。这种情况能否按照《道路运喻条例》第六十三条的规定，对运输车辆予以暂扣？是否可以暂扣道路运输证件？如何处罚这类违法行为？     

加快履行好源头治超法定职责

近日颁布将于7月1日起施行的《公路安全保护条例》，明确赋予了各级道路运输管理机构源头治超的法定职责，以强化公路保护，保障公路完好、安全和通畅，维护道路运输市场竞争秩序。该条例第四十一条第二款明确规定：“道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。”     

《道路运输条例》的调整范围——《道路运输条例》解读之二

《道路运输条例》(以下简称《条例》)第二条规定：“从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营)；道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。”理解这条规定的精神，必须把握以下几点：     

“超限许可”谁说了算？

大件物资运输不可避免,对此,《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定,载物超过车厢长、宽和4.2米高度属于超限。擅自超限运输是违法行为。那么经过许可的超限运输还算“擅自”超限运输吗?由于道路上有公安交管和公路运管两个部门执法,法规交叉、执法尺度不一,把司机搞得摸不到门“超限许可”到底谁说了算?     

暂扣车辆三要点

《道路运输条例》第六十三条明确规定，运管机构在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆可以予以暂扣。这为运管机构加强行业管理、实施行政强制提供了坚强的法律保障，对打击“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营”活动起到有力的震慑作用。但是，采取暂扣车辆措施以及后续处理不当，也容易引发行政复议和行政诉讼等执法风险问题，影响交通运输窗口形象，因此，采取暂扣车辆措施应当注意三个问题。     

如何理解《道条》第七十一条规定

《道路运输条例》第七十一条规定：违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。我们发现，有些市县运管部门在路检路查中，根据该条款对经营者实施了检查并做出处罚。     

情报

首部公路保护法规已实施从严执行或推高货运价格2011年7月1日,我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规《公路安全保护条例》(下称《条例》)正式实施。《条例》主要涉及车辆超限治理、行政许可、保障公路安全的区域范围、公路养护管理模式、农村公路保护、公路安全保护的措施和手段,以及公路突发事件应对制度等方面。其中,对运输车辆超载超限的规定尤其严格,除了罚款,还规定对1年内违法超限运输过3次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销车辆运营证;对1年内违法超限运输过3次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机     

“其他有效证明”是指什么

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第六十三条规定：“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中。对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用。不得收取或者变相收取保管费用。”请问。该条中“其他有效证明”是指什么？道路运输管理费缴讫证能否作为有效证明使用？请答复为盼。[编者按]     

《道条》第六十五条的处罚对象是谁

在学习《道路运输条例》过程中，我对该条例第六十五条的处罚对象难以明确，特向编辑部请教。第六十五条规定：不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。请问，这一条规定处罚的是驾驶人员还是道路运输经营者?     

危货车辆无押运员如何处罚

中国道路运输杂志社编辑部：我们在道路运输监督检查时发现,一辆危险货物运输车辆在运输过程中无押运员,请问能否依据《道路危险货物运输管理规定》第五十三条第一款的规定,对道路货物运输经营者实施行政处罚？     

县际班车途中上客应如何处理

中国道路运输杂志社编辑部：在监督检查时，我们发现一辆县际班车在途中上了几名旅客。对此，我们认为违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十七条“不得站外上客或者沿途揽客”的规定。     

陕西省人大常委九届十三次会议审计通过《陕西省道路运输管理条例》

元月十四日,陕西省九届人大常委会第十三次会议审计通过了《陕西省道路运输管理条例》。《条例》共九章五十六条,分为总则、开业和停业、旅客运输、货物运输、车辆维修及检测、搬运装卸和运输服务、监督检查、法律责任和附则。《条例》界定了道路运输管理的范围,确立了道路运输经营行政许可制度和行为规范,明确了道路运输执法主体相应的管理权利和义务;规定县以上交通行政管理部门主管本行政区域内的道路运输工作;县以上交通主管部门可以决定由其所属的道路运输管理机构依照本条例行使道路运输管理职责,对违反《条例》规定、拒不执行交通行…     

关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）：为加强道路运输车辆技术管理，依法打击非法改装行为，根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，现就进一步加强道路运输车辆改装管理工作通知如下：     

经营许可证件和车辆营运证是否包含新版道路运输证和从业资格证

中国道路运输杂志社编辑部： 为认真落实交通部《关于启用新版道路运输证件的通知》（交公路发[2005]524号）要求，做好云南省新版道路运输证件的换发工作，云南省交通厅依据《道路运输条例》，就道路运输证和从业资格证的工本费收费问题与省发改委、省财政厅进行协商。但是，这两个收费审批部门都认为《道路运输条例》第八十一条规定的经营许可证件和车辆营运证与道路运输证、从业资格证的名称不一致，因而不同意收取道路运输证和从业资格证工本费。