论省级政府管理农村信用社的实现途径

国务院决定将农村信用社的管理交由省级政府后,从既提高管理有效性和真正赋予省级政府管理责任,又确保农村信用社能够持续、稳定、健康发展的目标来看,将地方金融机构监管权完全交给省级政府和省级政府参股农村信用社并实行农村信用社自上而下控股的股份管理体制是两种比较可行的选择,其中省级政府参股模式又是最适宜的。     

农村信用社改制为农村商业银行的资本运作研究——以广州农村商业银行为例

自2009年广东省启动农村信用社改制为农村商业银行工作以来,各地农村信用社运用资本运作方式实现了由合作制到股份制的转变,掀起了广东省民营资本大规模、高比例参股农村金融机构的浪潮.本文以广州农商行为例,分析了广州农村信用社改制为农村商业银行的背景、基础及面临的困扰,阐述了资本运作实施的过程和效果,指出了案例成功实施的关键所在.     

资讯

声音社会资金可参股新设农村金融机构中国人民银行副行长吴晓灵在银监会召开的“农村信用社支持社会主义新农村建设座谈会”上表示,允许社会资金参与现有金融机构重组和参股新设农村金融机构,探索更适合中国国情的农村金融组织形式,规范发展适合农村特点的金融组织, 建立农村信贷投入稳定增长的机制。     

农业综合开发投资参股经营资金的管理及会计核算

农业综合开发投资参股经营项目(以下简称投资参股经营项目),是指中央和各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省级)财政资金以参股形式投入的农业综合开发产业化经营项目.开展农业综合开发投资参股经营对于加速农业综合开发,促进社会主义新农村建设具有重要意义.为规范国家农业综合开发投资参股经营项目管理,保证财政投资参股资金安全、有效运行,财政部制定了《国家农业综合开发投资参股经营试点管理办法》(财发[2005]39号)和《农业综合开发资金会计制度》补充规定(财发[2006]40号).笔者根据上述规定,就农业综合开发投资参股经营项目资金的管理及会计核算做些简析.     

农村信用社产权制度改革:理论、绩效与出路

农村信用社产权制度改革不仅是一个金融问题,而且是一个复杂的社会问题.长期以来我国农村信用社按照合作制进行规范绩效差的主要原因是,农村信用社产权制度改革的国家偏好和农民的接受程度之间存在着巨大的矛盾.文章建议通过稳定农村信用社的经营、拉长农村信用社产权制度改革的周期、完善农村信用社产权制度改革的外部环境、增加农村信用社产权制度改革的途径等四个方面的措施来推动我国农村信用社的产权制度改革.     

城商行跨区域发展:模式纷呈(之二)

模式四:参股控股异地城商行(城信社)、农商行(合作银行、农信社)定义及内涵城市商业银行通过参股控股异地城市商业银行(城市信用社)或农村商业银行(合作银行、农村信用社),进而参与被投资机构的经营决策,在对被投资机构有效控制的情况下,被投资机构事实上成为城市商业银行的子公司。在对被投资机构没有控制力的情况下,双方也可在股权合作的基础上开展业务合作,从     

2008年国家农业综合开发投资参股经营项目申报指南

2008年国家农业综合开发办公室将继续安排部分中央财政资金开展农业综合开发投资参股经营试点.为在更大范围内择优选项,提高选项透明度,鼓励符合条件的农业产业化龙头企业积极申报项目,现将2008年国家农业综合开发投资参股经营项目(以下简称"投资参股经营项目")申报要求公告如下:     

2007年国家农业综合开发投资参股经营项目申报指南

2007年国家农业综合开发办公室将继续安排部分中央财政资金开展农业综合开发投资参股经营试点.为鼓励符合条件的农业产业化龙头企业积极申报项目,在更大范围内择优选项,提高农业综合开发资金使用效益,现将2007年国家农业综合开发投资参股经营项目(以下简称"投资参股经营项目")申报事宜公告如下:     

浅谈国家政策扶持对农村信用社的影响

一、国家政策扶持对农村信用社的影响 在目前,国家政策的扶持力度大小,仍然关系到农村信用社的生死存亡.不同的起跑点必将产生不同的竞赛结果.农村信用社承担着对农业政策支持的同时,国家对农村金融的政策支持脱节.一是亏损无法弥补.农村信用社既不是自上而下的垂直管理体制,又不是地方政府金融机构,由于体制性、政策性原因形成的不良资产无法剥离、保值储蓄贴补额自行负担.如临汾市农村信用社不良资产中50%在支持农业合作化、支持地方乡镇企业发展中形成;临汾市农村信用社1995年以前贴补额为3.06亿元,占其累计亏损额的36%,这些都直接影响着信用社经营.二是信用社税赋负担重.农业和农村经济现状以及农业和农村经济受自然因素影响相对较大的固有特点,决定了农村经济的弱质,也决定了农村信用社的高风险低回报特点,但是农村信用社与国有商业银行承受同样的税赋;出现亏损却靠自我消化,自我承担风险.三是金融工具品种少,金融服务手段单一,农村信用社多级法人没有系统管理机构,缺乏联行通汇体系,在融资、结算方面受到很大限制.如办理再贷款、再贴现、承兑汇票、开户结算方面不能与商业银行享受同样的待遇,限制了客户对金融服务的需求,削弱了农村信用社的竞争能力.     

新形势下完善央行支农再贷款制度的思考

一、近年来农村信用社改革的形势 支农再贷款是人民银行为解决农村信用社发放农户贷款资金不足而对农信社发放的贷款,也是国家扶持农民致富奔小康的一项金融政策.因此,支农再贷款业务发展与农村信用社的改革形势息息相关.而近年来农村信用社政策环境、改革进展及成效就是支农再贷款业务发展所面临的新环境和新形势.     

财政部关于印发《国家农业综合开发投资参股经营试点管理办法》的通知

第一章总则 第一条为规范国家农业综合开发投资参股经营项目（以下简称投资参股经营项目）管理,保证财政投资参股资金安全、有效运行,创新和完善农业综合开发投入机制,根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》及国家相关法规制度,制定本办法。     

论农村信用社如何加强管理会计建设

随着我国经济的快速发展和经济实力显著提高,国民生活质量都得到了极大地提高,同样也为国内的各个行业带来了新的发展动力.农村信用社作为服务农村的重要金融机构,也为国家的经济发展做出了突出的贡献.但是随着时代的发展农村信用社的会计工作逐渐暴露出很多问题,影响着农村信用社的服务质量和服务效率.农村信用社需要对会计工作中存在的问题进行解决,加强对管理会计建设工作的实施,使农村信用社得到更好地发展.     

关于农村信用社法人治理问题的研究——基于欠发达地区视角

本文主要以欠发达地区广西为视角、以河池辖区农村信用社为具体调查对象,研究农村信用社县级联社统一法人治理问题.本文通过对农信社当前管理体制和"三会"治理情况的评析,发现目前欠发达地区县级农村信用社不具备以"三会"形式进行法人治理条件,产权仍然是散而不清,无法进行有效监督管理.我们通过有效法人治理条件筛选、产权模式比较,认为农村信用社可以试行特殊的股份合作制度,即国家金融投资公司控股,农民入股合作参与.设计欠发达地区农村信用社法人治理结构,可以只保留经营管理层(即主任阶层)即可,由国家金融控股公司(如中央汇金公司)或省联社发挥股东作用,引导基层农村信用社执行国家支农政策,省联社下属各地办事处发挥监督作用.具体从六个方面提出关于省联社控制权限划分、股权设置、法人结构简化、内外部竞争、监督制约、政策支持等建议.     

农村信用社资产风险的管理措施

农村信用社的资产业务风险,是指在资产业务中由于各种不确定的因素而使资产遭受损失的可能性.目前,农村信用社的资产风险主要表现在贷款风险上,不良贷款居高不下.农村信用社的巨额不良资产,导致信用社面临较高的金融风险,有的已严重资不抵债,同时对促进当地经济发展将产生不良影响,也严重影响了国家金融信誉.下面笔者就农村信用社不良贷款的形成原因及如何做好资产风险管理作一初探.     

新形势下农村信用社可持续发展的策略选择

近年来,国家连续出台一系列支持农业和农村经济发展的政策,为农村信用社的改革发展创造了良好的环境,使农村信用社迎来了有史以来最好的发展机遇期.在我国金融业全面对外开放的背景下,如何抓住机遇.尽快解决改革发展中的困难,走出一条适合自身的可持续发展道路是农村信用社的当务之急.     

浅论农村信用社的科技现状与金融创新

随着国家对农村金融市场准人条件的逐步放开,国内的商业银行甚至国外的知名外资银行纷纷进驻国内农村市场,客观上对农村信用社业务发展提出了新的要求.文章首先分析了当前农村信用社的金融现状和影响金融创新的主要因素,提出了加强农村信用社金融创新能力的具体建议,为进一步加强我陶农村信用社金融创新能力的建设提供参考.     

梧州辖区农村信用社体制改革初探

农村信用社的体制改革,长期以来都是决策层、金融理论界和农村信用社所共同关注的热点.到底是选择合作制还是股份制、商业性还是政策性、多种经营还是单纯支农等问题的讨论一直都没有停止.随着一系列金融体制改革方案和指导原则的出台,农村信用社体制改革再次成为全国关注的焦点.近期,银监会出台"明晰产权关系,强化约束机制,增强服务功能,国家适当扶持,地方政府负责"的农村信用社改革指导原则.笔者在这一原则的指导下,通过对目前国内农村信用社改制试点的三种模式的优劣分析,结合梧州辖区农村信用社的实际,因地制宜,对梧州辖区农村信用社体制改革的模式和方向进行探讨.     

明晰产权关系促进农村信用社可持续发展

2003年6月27日,国务院下发了<深化农村信用社改革试点方案>,提出了"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的农村信用社改革总体要求.2003年9月3日,中国人民银行下发了农村信用社改革试点资金支持方案.……     

经济欠发达地区农村信用社的特性和出路

一、欠发达地区农村信用社的特性 1.经济欠发达和低质量的信贷资产,使金融风险日益积聚,呈现扩张性.欠发达地区经济总量偏小,农村信用社的生存空间极其有限.这些地区以农业为主,多是国家重点贫困县,经济发展缓慢,相对制约了农村信用社的发展,在同业机构储蓄业务的竞争下,农村信用社的生存空间狭小.再加上农村信用社过去经营管理粗放,重贷轻存,重贷轻管,风险意识淡薄,形成了大量的不良资产.     

中国农村信用社的制度变迁及启示

由于我国是一个以间接融资为主的国家及国家对金融部门的过度管制,农村信用社的改革发展过程又有极大的政府主导色彩。多年来由于我国农村信用社"政企不分,产权不清,权责不明",严重阻碍了农村信用社的发展。因此,农村信用社的制度变迁过程可知,加快深化农村信用社的改革,实现农村信用社可持续发展势有其必要性和现实性。