财政赤字与国债走势分析

一、财政状况与国债状况改革开放以来，我国财政为社会和经济的发展作出了重大的贡献，财政和金融体制日益完善．但是在经济体制转轨过程中，财政收支状况日趋紧张，由此形成的债务问题也随之实出出来．表一和农二详细列举了十几年来的财政状况和国债状况．表一财政状况单位：亿元表二国债状况注：1．表一和表二的数据源自《中国统计年鉴》2．表一的财政收入不含当年的债务收入，财政支出不含当年债务支出，财政赤字为经常性财政收支差额．自1979年以来，中国财政连年赤字，且赤字越来越大，财政收人占国内生产总值的比重一直呈下降趋势。不…     

审计参考

赤字财政意味什么１９９９年，中央政府的财政赤字为１５０３亿元，创新中国成立近５０年来最高纪录。全国政协委员、中国国情研究会会长张塞称：此举一出，意味着１９９９年将成为近２０年来，我国经济最为关键的调整时期。财政赤字，专指政府支出超过收入的部分。财政赤...     

完善医疗补偿机制 加强医院经营管理

一、盐城市一院2007年-2009年基本情况分析： 1．业务收入支出情况：2007年：业务收入3．21亿（其中财政经常性补助收入为558万），比上年增加0．75亿，增长30．85％；业务支出2．97亿，比上年增加0．65亿，增长28．44％；药品收入占业务收入比为50．39％；财政经常性补助占总收入的百分比分别为1．71％     

财政赤字率和政府收入赤字率研究

转轨国家往往通过隐性债务和透支收入来转移财政支出压力。真实赤字应该包括隐性债务赤字和透支收入赤字。本文从赤字融资方式构建了三种口径的赤字率。其中,政府收入赤字率Ⅰ包括财政赤字率和隐性债务赤字率;政府收入赤字率Ⅱ是政府收入赤字率Ⅰ和透支收入赤字率之和。自1980年以来我国财政赤字率都在3%之内,但政府收入赤字率Ⅰ围绕10%波动,政府收入赤字率Ⅱ围绕15%波动。控制隐性债务和减少透支收入是防范化解财政风险的根本举措。     

缓解贫困县财力困难的思考

据审计署对中西部地区49个县（市）财力的专项审计调查，截至2001年底的财政赤字、负债和欠发工资总计达199亿元，为这些县（节）2001年预算收入的5倍多。国家扶贫开发工作重点县（以下简称扶贫重点县）的财政困境尤为突出如某县2003年底，其财政隐形赤字、负债和欠发工资等总金额达71406．14万元，相当于该县2003年预算收入的8．4倍多。这不但严重制约了该县经济发展后劲，     

中外国债规模比较

目前我国的国债发行规模一般等于当年的国债到期还本付息额加上当年的财政赤字，且经全国人民代表大会审议通过才能发行；判断国债规模是否适度通常用下述五项指标：债务依存度、国债偿债率、财政分配车、国债负担率、国民应债率，由于我国逐年加大国债的发行（如下图），从上述指标来看，我国前两项指标较高，而后两项指标较低。我国1981－1996年国田发行员统计自一、我国目前国债规模较高1、中央财政的四务依存度高。债务依存度是用以衡量政府支出对于债务收入的依赖程度的指标，其计算公式为：债务依存度二（当年债务收入额／当年财政支…     

永寿县财政局创建"四型"机关纪实

永寿县地处陕西中部偏西的渭北旱塬丘陵沟壑区，总面积889平方公里，人口19．5万人（其中农业人口15．05万人），财政供养人员8436人。截至2000年底，全县政府债务高达15791万元，其中县级10998万元。乡村两级4793万元。对于一个年一般预算收入不足2000万元的国定贫困县来讲，如此巨额的债务，无异于一个天文数字，然而奇迹却在这里发生了。从2000年到2005年，永寿县通过创新财政管理体制，不仅按时、足额发放了干部、教师的工资，实现了连续6年财政无赤字，而且累计化解政府债务1亿多元。这些成绩的取得与永寿县财政局创建“学习型”、“管理型”、“形象型”、“廉洁型”机关是分不开的。     

构筑财源体系 振兴伊盟财政

在计算机银屏上出现的一组数字，为伊盟“八五”期间的财政工作，划上了一个令人兴奋的句号：“八五”期间全盟累计完成财政收入14．25亿元，平均年递增22．6％，比“七五”增长2．26倍，提前两年完成“八五”计划任务。1995年全盟累计完成财政收入44410万元，比上年增长28．1%。全盟实现了“三保”任务，即确保了预算收入任务的完成，财政总收入完成自治区下达的收入预算的119．1%，超额完成了盟行署下达4亿元的收入奋斗任务；确保了当年内不出现新的赤字，并使财政历年赤字有所清化；确保了当年人员工资的发放，部分旗还消化了一些历年工资欠帐。全盟对政收入总量从“七五”末全区第8位升到第6位，财政供养人均达到第4位，增长速度达到全区第2位。     

坚定不移地实施积极的财政政策

我国实施的积极的财政政策已有5年了，所取得的成效已得到公认。随着国家财政负担的逐步加重和国债总规模的逐步扩大，提出积极的财政政策逐步淡出，似乎是自然的事，但是，通过对比分析研究得出的结论是，目前积极的财政政策淡出风险更大，时机尚不成熟。一、关于财政风险的问题1.财政风险的现实情况在通常情况下，国际上衡量一个国家的财政风险，主要有两个指标：一是财政赤字占GDP的比重；另一个则是债务余额占GDP的比重（债务负担率）。先看财政赤字占GDP的比重。1998年之前，我国财政虽有赤字，但为数不大，财政赤字占GDP的比重基…     

从转变政府职能的角度来减少我国的财政赤字

2010年我国的预算财政赤字为1.05万亿元,据媒体透露,2011年我国安排财政赤字的规模为9000亿元,财政赤字的绝对值在高水平上运行,赤字率距离3%的国际警戒线也不是特别的遥远。为了避免出现欧洲的债务危机,我们必须未雨绸缪,本文主要从转变政府职能的角度来论述如何减少政府支出,从而达到减少财政赤字的目的。     

加强审计工作 构建和谐四川

一、围绕“坚持科学发展，构建和谐四川”加强审计工作 过去的2006年．我们四川省全省广大干部群众高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜．全面落实科学发展观．认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神。坚决贯彻中央宏观调控政策，紧紧抓住西部大开发机遇，与时俱进，开拓创新．各方面工作都取得了新的成效．经济和社会全面发展。社会政治保持稳定。人民生活进一步改善．实现了“十一五”的良好开局。据统计．全省的GDP达到了8737．8亿元．同比增长13．3％：全省财政一般预算总收入1034．8亿元．增长24．6％：其中，地方财政一般预算收入达到了607．2亿元．增长26．6％。在收入增长的同时，我们的支出也上了新的台阶。2005年，到12月31号。我们的支出盘子是1082亿。2006年同期，达到了1347．5亿元．增长24．5％：城镇居民人均可支配收入达到9350元．增长11．5％：农民人均纯收入达到3013元，增长7．5％。     

政府债务的成因与化解

奎屯市2005年末的政府债务余额已接近2．6亿元，同口径相比较上年增长11％，几乎与当年地方财政收入持平，其中城市基础设施建设和城市维护支出形成的债务占总债务比重达55％；教育支出形成的债务占总债务比重26％；财政借款占总债务比重8％。目前还存在大量隐性债务（如贷款利息和区内初中班基建支出），可见财政风险非常大，已引起了市政府的高度重视。     

贫困乡镇财源建设之我见

笔者根据对奉节县甲高区财政现状的调查，就如何抓好贫困乡镇财源建设的问题作一浅探讨。甲高区位于奉节县西部、长江南岸，辖6乡2镇、88个行政村、2相居委会，1999年全区人均工农业总产值1480元（其中农业总产值占74％），人均财政收入32．5元，远远低于全国、重庆市、奉节县的人均财政收入水平。自1988年实财政包干体制至1994年，财政收入年平均增长速度21．73％，财政支出年平均增长速度31．31％；1994年（实行分税制）至199年，财政收入年平均增长速度23．21％，财政支出年平均增长速度34．69％。截止1999年底，累计赤字已达423．3万元，财政赤字严重，财政工作步履艰难，呈现出较为严重的“恶性循环”，贫困的山区与贫穷的财政相互影响，互为因果。其具体表现：一是财源建设滞后，特别是骨干中坚财源未能育成；二是财政负担的政治性支出与日俱增，加剧了财政的脆弱性或不稳定性，如1996年因支出增加因素较多，当年赤字达172．4万元；三是财政承受能力弱，生产性投入少，严重制约着经济的发展。出现这一严峻形势的关键就在于经济发展落后，财源建设不力，后劲不足。要扭转这一局面的根本出路就是解放思想、更新观念，加大投入、强化管理，加快经济发展速度，加快财源建设步伐。     

财政隐性赤字的危害与对策

近年来，一些地方财政形势严峻，财政赤字规模不断扩大，财政隐性赤字已到非常严重的地步，必须认真对待和研究。 　　一、财政隐性赤字形成的原因 　　(一 )财政收入存有水分。 　　近几年来，为了完成上级下达的财政收入任务，一些地方和财税部门采取一些违规手段通过金库调入调出资金虚增财政收入。它包括以下几种形式： 　　1.空转收入。即财政通过安排支出的途径，将已安排支出的资金再以税款等形式缴入金库，计入当年财政收入。如某地方财政通过列收列支形式，将当年未完成的预算收入，在预算内以挖改支出名义拨给企业，而企业再以上…     

当前财政反腐倡廉建设的形势与任务

一、牢牢把握大局、主动应对挑战。正确认识财政工作和反庸倡康建设面临的形势和任务 2009年，自治区财政工作在自治区党委和政府的正确领导下，各级财政部门面对国际金融危机和乌鲁木齐“7·5”事件的严重影响，狠抓增收节支，优化支出结构，深化财政改革，加强财政管理，成功应对危机，为促进自治区经济和社会发展作出了积极贡献。一般财政预算收入完成388．8亿元，增长7．7％。全口径财政收入完成883．7亿元，增长7．9％。一般预算支出完成1349．2亿元，增长27．4％。     

春风拂岸花千树--甘肃省天水市财政工作回眸

经济的发展和社会的全面进步,需要雄厚的财力基础做后盾。“十五”期间．天水市财政收支实现了“两个翻番”（大口径财政收入、财政支出较“九五”期末均翻了一番）．迈上了“三个新台阶”（地方财政收入、大口径财政收入、财政支出分别突破了6亿元、16亿元和29亿元）．财政工作实现了“两个历史性转变”（国家统一规定职工工资按月足额发放和当年收支平衡并消化历年累计赤字）。     

平衡有难度 关键在工作——黑河地区财政县县平衡的调查

近几年，受经济形势和经济效益的制约，财政资金的供需矛盾日趋尖锐，平衡预算的难度越来越大，许多地方的财政，由结余变为赤字。然而，黑龙江省黑河地区－－这个地处祖国北部边疆、地广人稀，基础薄弱的边远地区，却发生了奇迹般的变化，财政状况正在从困难到好转，财政赤字从有到无。黑河地区所辖7个市县，“七五”期间，全区财政收入由6000万元增加到1．91亿元，平均每年递增24．1％，高于全省平均增幅16．1个百分点；财政自给水平由63％提高到86％，高于全省补贴地区自给水平10个百分点；财政赤字也由1116万元变为结余222万元，成为全省第一个不仅1990年当年无赤字，而且消化了历年赤字挂帐，作到县县平衡的先进地区。黑河地区为何能够由赤字变为平衡，从困境走上坦途？调查表明，最重要的是他们从指导思想到实际工作都较好地解决了五个问题。     

县级财政赤字的成因与对策

从近几年同级财政预算执行情况审计来看,县级财政收支矛盾日益突出,财政赤字规模愈来愈大,这种状况不仅打乱了财政正常的运行秩序,同时隐患较大,会影响到地方经济和社会的稳定。 一、县级财政赤字的表现形式 (一)账面赤字,年终财政决算报表和财政账面反映当年支出大于收入的部分为当年赤字,其资金来源主要为占用应拨付给各单位的专项资金及由各种渠道借入的资金。     

实行复式预算就能消除财政赤字吗？——必须澄清的一种误解

近年来，我国理论界对复式预算已作了许多论述，在实践中也已开始实行复式预算。但在复式预算与财政赤字的关系问题上，我国存在着一种颇为流行的观点，即复式预算可消除财政赤字。具体说来是认为，在复式预算制度下，经常性预算一般是有结余的，该结余构成建设性预算的收入来源之一。在建设性预算中，“有多少钱办多少事”，包括债务收入在内，能筹集到多少建设性收入就安排多少建设性支出，从而实现建设性预算的平衡。相应地，总的复式预算也就实现了收支平衡。同时认为，我国目前实行复式预算就是在财政赤字连年不断的情况下所作出的一种选择。这是一种误解。     

目标与落实

今年以来，我们围绕目标任务，切实狠抓落实，全县1～3月份，完成生产总值3．18亿元，同比增长17．3%：财政总收入3037．8万元，同比下降47%：地方财政一般预算收入1626．4万元，同比下降26％：地方一般预算支出5211．4万元，同比增长20％；工业总产值2．81亿元，同比增长14．7%：固定资产投资1．3亿元，同比增长145．1％；社会消费品零售总额1．26亿元，同比增长7．6%；金融机构各项存款余额16．86亿元，比年初增长4%；各项贷款余额12．79亿元，比年初增长21．8%。