营林资金有偿使用的思考

［编者按］三明市位于福建省西北部。1988年4月经国务院批准建立《三明市集体林区改革试验区》，列入全国农村改革试验区序列。在几年的改革试验中，发挥优势，用好、用活改革开放综合试验的各项政策措施，为推进福建以及南方集体林区林业发展勇于探索，取得阶段性成果。三明是全省第一个基本消灭荒山的地市，全市森林复盖率由1988年的65．5％提高到74．1％，绿化程度达到90．7％，活立木蓄积量增到11938万m3，林业产业经济得到进一步发展。试领区各级林委财务部门。在服务于改革试验项目中做了大量而细致工作，尤其在实行营林资金有偿使用…     

亦论营林资金运动和有偿使用

<正> 福建省是南方主要林区之一,山地资源丰富,土壤肥沃,气候温和,雨量充沛,有着发展林业的优越的自然条件。福建省政府在建设“八大基地”的战略规划中,把林业基地建设摆在首位,规划用十年时间造成二千万亩速生丰产商品林基地,预计25年成材,亩产10m~3以上,要完成上述战略规划初步估计约需营林资金十亿元以上。我国是一个缺材少林的发展     

营林生产资金有偿投资回收形式初探

福建省南平市各县（市）对营林生产资金从无偿投资改为有偿投资始于1994年，这是我市加强林业基金管理工作的一次质的转变。全区各县市有偿投入的营林资金累计已达4．5亿元，超过福建省一年的林业金费收入。这些投入现已相继到了回收期，回收工作任务繁重，时间紧迫，意义重大。目前各地都在认真做好林业基金有偿使用的合同档案管理，同时积极探索投资回收形式问题。对营林资金有偿投资回收工作，全区各个县（市）于1992年先后开展起来，并且取得了不同的成效。回收形式各异，有用“以钱还贷”的；也有用“以木还贷”的；有委托采购站代收代…     

要做好营林有偿资金回收工作

三明市林委于1983年起，改革育林基金使用办法，主要把造林、育林的无偿补助改为有偿投资、有偿借贷，为用好用活林业资金开拓了新途径。根据有关资料，至1994年6月末，全市有偿使用的育林基金累计金额为17585．41万元，其中：乡村造林借款6746.76万元，占总额的38.36％；联营投资9889．54万元，占总额的56.24％；购买活立木944．11万元，占总额的5.4％。育林基金实行有偿使用后，不但提高了资金使用效益，促进了林业的发展，而且通过有偿途径形成了资金回路，为林业自身积累创造了条件。为此，对营林有偿资金的回收工作，提出一些意见，供…     

农村宅基地有偿使用机制初探

宅基地有偿使用是推进集体建设用地流转的突破口探索建立集体建设用地流转机制,是当前农村土地使用制度改革的重心和难点。纵观各地的探索和实践,之所以未能形成大势,笔者认为有四方面的原因。一是集体土地入市受法律政策的制约,政     

煤田地质资料档案有偿使用初探

随着国家经济体制改革的深化，资源勘查成果有偿使用已步入法制化的轨道，煤田地质资料档案有偿使用已成为煤田地质行业改革的一项重要工作。本文通过三个方面的分析和探讨论述了煤田地质资料档案实行有偿使用改革过程中亟待解决的问题。     

建立自然景观资源有偿使用制度初探

文章分析了我国自然景观资源的产权及结构,各类景区及公园有偿使用的法规、有偿使用费的收取方式。自然景观资源产权及有偿使用存在的问题:(1)产权不明晰,所有者主体虚置;(2)有偿使用缺乏法律保障,整体利用权利体系缺位;(3)经营权出让形式多样,侵害国家所有者权益;(4)没有体现自然景观资源的生态价值。建议建立自然景观资源有偿使用制度,明确自然景观资源有偿使用范围与所有权具体代表,并以特许经营合同、设立自然景观资源地役权及设立自然景观资源使用权构建自然景观资源有偿使用权利体系。     

关于对农村信用社储蓄所资金实行有偿使用的设想

如何使农村信用社转换经营机制,提高经济效益,逐步走上农村合作银行的发展道路?本文仅从对农村信用社储蓄所资金实行有偿使用的角度谈点看法。 一、农村信用社储蓄所资金管理的现状 目前,农村信用社资金管理的现状是:储蓄所组织资金,信用社运用资金;有的储蓄所在信用社开户,有的储蓄所在农行等其它金融机构开户:储蓄所只负责组织资金,不负责运用资     

为固定资产重置资金开辟新途径——折旧基金有偿占用初探

在物价不断上涨的情况下,企业提取的固定资产折旧基金,远远不能满足重置固定资产的需要,已成为企业经营管理的一个突出问题。近年来,为解决这一问题,会计界作了很多有益的探讨,如加速折旧法、固定资产保值等。为了把这一讨论引向深入,我们试从另一角度作一探讨——折旧基金的有偿占用。     

试论林地有偿使用

本文分析了林地有偿使用的必要性和可行性,确立了实施有偿使用的基本原则,提出了有关的措施。     

采取措施 规范有偿使用

常州市郊区红梅乡集体资产管理办公室针对企业产权制度改革过程中出现的诸如土地、厂房、机械设备、水电设施等集体资产租赁行为,提出了指导性意见,进一步规范集体资产的有偿使用,确保集体资产保值增值。一是统一资产租赁合同。凡乡、村集体资产所有者对外出租集体资产均应签订合同,并统一使用乡集体资产管理办公室规定的合同版本。且合同签订后,需经乡集体资产管理办公室鉴证。二是规范资产租赁收费标准。土地按每亩每年6000-8000元收取有偿使     

矿业权有偿取得不是矿产资源有偿使用——矿产资源有偿使用的收取标准必须到位

矿产资源有偿使用是天然形成的矿产资源所有权的权益,而矿业权有偿取得是社会资本投资所形成的权益。二者的联系是矿产资源资产的价值等于天然形成的矿产资源价值加上矿业权价值。正是这种联系,当矿产资源所有权的权益不到位时,其不到位的部分便被社会资本所占有。后果是扭曲了矿产资源勘查开发中的经济关系,造成政府管理错位,并促成行业分配不公,加大收入差距,助长以权谋私。必须提高现行的矿产资源补偿费的收取标准,完善矿产资源价格形成机制,促进矿产资源的节约和合理利用。必须加强对矿产资源实物消耗的管理,把实物形态管理和价值形态管理结合起来,增加＂资源取得成本＂科目,以在企业内部构建节约合理利用矿产资源的机制。     

国有林场营林生产资金运行研究

营林生产资金运行机制对国有林场的长期、持续发展有重大的影响。在对国有林场资金运行进行实证研究的基础上,从符合社会主义市场经济的要求和反映营林生产特点出发,设计了国有林场营林生产资金运行的双重循环机制——市场小循环和财政大循环有机结合,提出了可操作的方案。     

有偿使用抗旱设备 提高资金使用效益——对黑龙江省抗旱经费使用管理情况的调查

黑龙江省是国家主要商品粮基地,旱灾对其农产品产量影响极大。近几年来,国家在财政十分困难的情况下,对黑龙江的抗旱投入给予了很大的支持;同时,抗旱经费的使用、管理也取得了很好的经验,为农业生产的稳定发展起了很大的作用。     

加强营林资金的计划管理 抓紧营林生产成本的事前控制

<正> 福建省林业厅为确立以营林为基础的经营方针,把用材林的营造、管护纳入商品生产轨道,进行成本核算,通过试点,初见成效,已修订核算办法全面推行。但还有许多工作要做,许多问题要进一步探讨求其完善。现就营林资金的计划管理和成本的事前控制,阐述见解和做法,以供商榷。     

城市化背景下农村宅基地有偿使用和转让制度初探

随着城市化进程的不断加快,针对村镇建设中出现的问题,应适时尝试建立完善的宅基地有偿使用和出让制度。这不仅可以加速城市化进程、促进人口转移、加快农村土地制度改革,还对促进村庄基础设施建设、加强村庄规划管理、保护耕地、抑控制空心村有重要的作用。通过经济手段进行调控在市场经济条件下更为合理和有效。     

中小企业板上市公司募集资金使用问题初探

上市公司募集资金的目的是为了解决公司资金短缺问题、投资于能为公司带来更高收益的项目，以提高公司的市场竞争力和经济效益。可现实并非如此，透过中小企业板上市公司披露的年报信息可以看出，很多公司通过发行股票、金融债券等形式为公司募集了大量的资金，在资金使用上却并未实现高效，造成资金大量闲置，浪费了社会资源。本文探讨了中小企业板上市公司在募集资金使用上存在的问题，分析了其效率低下的原因，提出了具体应对措施。     

中小企业板上市公司募集资金使用问题初探

上市公司募集资金的目的是为了解决公司资金短缺问题、投资于能为公司带来更高收益的项目,以提高公司的市场竞争力和经济效益.可现实并非如此,透过中小企业板上市公司披露的年报信息可以看出,很多公司通过发行股票、金融债券等形式为公司募集了大量的资金,在资金使用上却并未实现高效,造成资金大量闲置,浪费了社会资源.本文探讨了中小企业板上市公司在募集资金使用上存在的问题,分析了其效率低下的原因,提出了具体应对措施.     

矿产资源有偿使用的争论

三月是我国的"两会"月,代表、委员们的建议自然成为人们关注的焦点,虽然"就业"、"民生"、"内需"等抢去了更多的眼球,但资源问题仍是被关注的重要内容之一.     

完善矿产资源有偿使用制度

现行的矿产资源有偿使用制度,是二十世纪九十年代制定的,包括一税(资源税)、二款(探矿权价款和采矿权价款)、三费(矿产资源补偿费、探矿权使用费和采矿权使用费)。当时整个矿业经济很不景气,多数矿山企业处于保本状态,不少矿山企业长期亏损。在这种情况下,能出台矿产资源有偿使用制度,应当说是相当不容易的,是矿产资源管理改革的重大进步。但是如今十几年过去了,在我国经济迅猛发展的拉动下,矿业早已走出低谷,特别是近几年矿产品价格大幅攀升,矿业已成为暴利行业。在这种情况下,原有的矿产资源有偿使用制度规定的税费标准,日益凸显其不适应…