乡镇企业产权界定问题

乡镇企业产权界定问题孟繁远明晰的产权关系是建立社会主义市场经济体制的基础条件之一。界定乡镇企业产权应该以事实为依据，以法律为准绳，按照谁投资、谁承担风险责任、归谁所有的原则进行，先易后难，循序渐进。目前，界定乡镇企业产权的主要法律、法规和政策依据有：...     

浙江省注重搞好企业产权界定

浙江省注重搞好企业产权界定浙江省明确规定，凡实行股份合作制的企业，必须“公正、科学、合理”地界定产权。对企业的原始投资，按照“谁投资、谁所有”的原则，落实投资各方的产权；对企业历年积累增值、减免税等形成的全部增值资产，原则上由乡村集体和企业职工集体各...     

企业在实行股份制中产权既要明晰化更要合理化

企业在实行股份制中产权既要明晰化更要合理化南振洲在企业实行股份制改革中，对原有资产所有权归属的界定，不仅要做到明晰化，更要做到合理化。只有如此，才能在保证国有和集体财产不流失的基础上，将各方投资入股，发展商品经济的积极性调动起来。不论国有还是乡镇企业...     

集体企业改制之路的探索

集体所有制是"社会主义劳动群众集体所有制"的简称,是社会主义社会中生产资料和劳动成果归部分劳动群众集体共同占有的一种公有制形式。因政府同国有企业关系的复杂化而导致的产权主体的缺位,致使企业在运营中常常发生企业职能与政府职能混淆的问题以及很多责权利不统一的现象,这使得企业发展难以持续。根据1998年的清产核资确认:晋城某集团的产权全部界定为集体权益,晋城某集团的集体资产,归本企业劳动者集体所有。     

国家科委 国家国有资产管理局制定《从事集体科技企业产权界定业务的中介机构资格认定的暂行规定》

为推动集体科技企业的健康发展，保证集体科技企业产权界定和产权纠纷调处工作规范进行，国家科委、国家国有资产管理局联合发布了《从事集体科技企业产权界定业务的中介机构资格认定的暂行规定》。“规定”指出，本规定所称的中介机构，必须是经省以上司法行政部门或省级以上国有资产管理部门批农从事此项工作的律师事务所、资产事务咨询机构等。中介机构从事产权界定业务是指中介机构接受集体科技企业国有资产产权界定联合工作委员会或集体科技企业的委托，在对集体科技企业进行充分调查的基础上，出具产权界定的意见书，或在集体科技企业…     

集体科技企业国有资产产权界定──联合工作委员会成立

国家科委、国家国有资产管理局最近成立了集体科技企业国有资产产权界定联合工作委员会，负责指导、协调和推动全国集体科技企业产权界定工作。由国家科委副主任徐冠华担任主任，国家国有资产管理局法规司司长谢次昌、国家科委政策法规与体制改革司司长尚勇任副主任。联合工作委员会的职能有三：（1）依照国家有关规定指导全国集体科技企业国有资产产权界定工作；（2）受理较重大的集体科技企业国有资产产权纠纷案件；（3）审查认定中介机构在集体科技企业国有资产产权界定中的法律资格。委员会下设办公室。集体科技企业国有资产产权界定─…     

行政管理权不能代替企业产权

行政管理权不能代替企业产权周志忠乡镇企业在推行股份合作制、股份制过程中迁到最大的难题是产权界定。在产权界定过程中，争议最多的是集体股与企业股的划分。这种争议和扯皮已发展成为乡镇企业产权改革的阻力。问题的焦点是行政管理权代替了企业产权。笔者认为，在乡镇...     

国家科委 国家国有资产管理局──关于对《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》

国家科委会同国家国有资产管理局联合发布了《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》，为解决集体企业与国有企事业单位之间存在的产权关系不清问题提供了法规依据。明确规定；产权界定工作要“维护国家、集体和其他出资者的合法权益，促进集体科技企业健康发展”，要“按照‘谁投资，谁所有’和鼓励改革、支持创业的原则，客观公正地进行，积极妥善地解决历史遗留问题。”《规定》适用于“以科技人员为主体，按照‘自筹资金，自愿组合，自主经营，自负盈亏’的原则创办和经营，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成…     

以股份合作制为突破口 改革乡镇企业产权制度

一、乡镇企业在产权制度上存在的问题 1、乡村集体企业产权模糊 乡村集体企业的财产,名义上属于举办该企业的乡或村范围内的全体农民集体所有,但实际上很难具体说清乡或村范围内的全体农民怎样对企业的产权“集体负责”,造成了产权上的“人人所有、人人没有、谁都该负责、谁都可不负责”的状况。“集体所有”,实质上成了乡镇政府和村民委员会所有,一些乡村集体企业,特别是乡(镇)办企业成了行政组织的“附属物”,企业尚未真正成为自主经营,自负盈亏,自我积累,自我发展的独立的商品生产者和经营者。     

乡镇企业股份合作制的产权界定

乡镇企业股份合作制的产权界定朱跃先，秦宏伟乡镇企业推行股份合作制，在产权界定问题上的难点很多，现就此问题作一点粗浅的探析。目前乡镇企业有量资产的源头是：１．乡镇村少量投资。２．原型企业的划分。３．国家优惠政策的扶持，如免税、税前还贷、低息和无息贷款等...     

国家科委、国家国有资产管理局制定《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》

国家科委、国家国有资产管理局日前制定了《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》。本规则适应的范围是：适用于集体科技企业产权界定，以及集体科技企业与国有企事业单位之间发生的产权纠纷调处工作。负责管辖这项工作的部门是各级管理部门和国有资产管理部门组成的联合工作委员会，其工作职责是负责处理由中央单位主办或投入资产的产权界定，以及当事人一方为中央单位的产权纠纷；负责处理跨省单位间的产权界定和产权纠纷，负责处理资产在2000万元以上的产权界定和争议标的在1000万元以上的产权纠纷；负贵处理当事人…     

乡镇企业转制中积累形成的产权如何界定

乡镇企业转制中积累形成的产权如何界定韩卫涛目前，在乡镇企业股份制改造过程中，对于企业多年来的积累所形成的产权．有以下三种界定观点：一是将企业积累划归兴办企业的乡镇或村集体所有；二是将企业帜累部分分割为乡村集体股、企业投、职工个人股和国家股（指国家对乡...     

关于理顺企业产权关系的几个问题

产权问题是我国企业体制改革必须解决的一个关键问题，所谓产权、亦即财产所有权。是指所有对财产的终极所有权、经营权、直接使用权和与各种权能相对应的财产收益权。而产权界定，就一般意义来讲，它是从占有客体上划分的财产所有权关系，是从定量的角度，界定所有权的具体范围和边界，即对多元财产利益     

股份合作制企业的审计重点及方法

股份合作制企业的审计重点及方法股份合作制企业属混合型的经济实体，它在企业内部设置各种股权，形成多元化的投资主体，是目前国有、集体中小企业改革的主要方向。由于处于探索阶段，有些做法尚不完善，故存在不少问题，主要表现在：资产评估不规范，转让价格不合理，社会保障制度不健全，国有资产出售、出租后资金回收难，对呆、坏账的处理随意性较大等。针对上述问题，审计机关在实施审计时，应着重从以下几个方面进行：（一）对产权界定的审计。重点审计企业设立时产权界定是否坚持“谁投资、谁拥有产权”的原则。１、代表国家投资的部…     

乡镇企业资产流失面面观

乡镇企业资产流失面面观宝鸡县审计局乡镇企业作为一支强大的产业大军，在社会主义现代建设中起着不可低估的作用。但从这几年对乡校企业审计看，乡镇企业财产流失的途径多样，给国家和家和集体财产造成了不少损失．概括乡镇企业财产流失的途径，主要有以下几种：一、截贸...     

副县长成千万富翁之谜

镇党委一纸“文件”，就把群众通过投工投劳、集体贷款等形式创办的 数家乡镇企业变成私有公司，千万集体财产落入私人囊中。 百名党员、群众多年举报、上访、提起诉讼毫无结果；上级部门多次派 出调查组“调查”，得出的结论却始终难以让人信服。     

苏南乡镇集体企业产权制度改革滞后的原因及对策

一、苏南乡镇企业集体产权改革的背景和存在的问题1、改制前的产权特征和弊端苏南模式是对江苏省的苏州、无锡、常熟地区通过发展乡镇企业来转移农村剩余劳动力和实现农村工业化实践的概括。苏南乡镇企业以集体独资为主,1996年乡村集体经济占乡镇企业经济总量的86.6%。苏南乡镇集体企业产权名义上归社区内全体成员所有(社区所有权)。但由于社区政府在集体产权形成过程中扮演了重要角色(将农村能人、社会闲散资金、劳动力、土地等生产要素相融合),导致产权实质上变成“社区政府产权”。社区政府事实上拥有了企业所有权,社区政府不仅拥有企业…     

集体企业国有资产产权界定浅谈

集体企业国有资产产权界定浅谈高炳臣当前，国家正在进行集体企业国有资产产权界定工作，由于新疆生产建设兵团乡镇集体企业与农村乡镇企业在产权主体构成上的特殊性，以致在产权界定实施中存在着许多问题。一、产权界定不客观不公正。集体企业国有资产产权界定，系指国家...     

民营企业产权制度分析

产权制度是市场经济的基本制度，是以产权为依托，对财产关系进行合理有效地组合、调节的制度。产权制度具有界定和规范其财产关系的作用。明晰的产权制度能够增进资源配置效益，形成预期完善的产权制度，有利于激发产权主体的积极性。而在民营企业发展的早期，许多企业认为企业财产是私人财产，不同于国有和集体经济，不存在产权问题。但是，随着民营企业的进一步发展，在企业内部出现了种种纠纷甚至冲突，产权问题成为阻碍企业壮大的现实问题。[第一段]     

产权改革何去何从

产权改革何去何从张文荣一、问题与现状随着改革的深化，乡镇企业的产权制度改革已迫在眉睫。因为乡镇企业约有８０％左右是集体性质的企业或挂有集体企业的名义，虽然这些企业发源于计划体制之外，但仍然与国有企业存在有相同的病症：产权关系说不清。造成行政干预过多，...