国有林区实现可持续发展必须从林业经济转向林区经济

国有林区要实现可持续发展，必须从林业经济转向林区经济，这是目前国有林区脱危解困的必然选择，也是实践“天保”工程，建立多元化保护森林资源机制的需要。因此可以说，发展林区经济是林业发展规律的必然要求。     

传承与发展:苗侗民族法文化在林业保护中作用与意义

阐述了苗族议榔、侗族款约、苗侗民族谚语、村规民约在林业保护中的作用,以及苗侗传统民族法文化在现代林业保护中的作用和意义。黔东南地区杉木被明清统治阶级发现后拉开了采伐的序幕,但过度采伐导致了林业资源的枯竭,也使苗侗地区的民众生活陷入困境。在反思林木的采伐、管护方式中,苗侗民族的林业保护习俗也逐渐形成。从最初的苗族议榔、侗族款约来保护林木,到后来条款化、体系化的林业习惯法;再加上精炼的民族谚语和改革开放后的村规民约,都集中反映了苗侗民族对林业的重视,这些优秀的民族法文化至今在林业保护、发展中仍起着十分重要的作用。     

大兴安岭林区林业改革与发展的思考

森林资源管理和森林采伐作业是两种不同性质单位的两种不同的职能。因此,应该把森林资源管理职能从森工企业中剥离出来,建立管资产和管人、管事相结合的森林资源管理体制;按照《决定》对林业实行分类经营管理的要求,对森工企业实行“以局定居、以沟系管护和轮伐(抚育代)”的森林经营管理模式,有利于管护森林资源。     

国有林区实行森林有偿拨交计价办法的研究

传统的森林资源管理体制,受森林无价、无偿占有和无偿使用观念的束缚,使国有森林资源的补偿受到了严重影响。社会主义市场经济体制的建立,把森林资源资产作为商品推向市场,打破了传统的森林无价观念。为适应这种转变,建立符合市场经济要求的林木资产化管理和有偿采伐机制已是当务之急。为了推进我国森林资源资产化管理进程,尽快在东北、内蒙古国有林区实现森工企业用育林基金购买采伐资源的运行机制,我们对森林资源实行有偿拨交的计价办法进行了初步探讨。一、为了推进实施森林有偿使用制度,保护和合理利用森林资源,1991年就在东北…     

关于森林生态效益补偿的几点建议

举世瞩目的天然林资源保护工程和退耕还林工程实施后,天然林得到了有效保护,森林资源有了长足的发展,这是不争的事实。山区大力发展森林植被,切实保护好森林资源,为下游和平原地区乃至全国的生态改良所做的巨大贡献,这也是不争的事实。但是,如何绿山富民活行业?却是一个长期困扰我们的难题。虽然,一些有识之士提出了通过实施林业重点工程,大力抓林业产业结构调整,搞好山区林业综合开发这样一些措施,可以有一些作为,但这是不够的。因为山区发展林业,保护森林资源,其主要目的应该是为全局的经济和社会可持续发展提供生态保障和服务。开展林、…     

大兴安岭林区经济转型的障碍分析及对策

1998年,国家从可持续发展的战略高度．审时度势地做出了实施天然林保护工程的重大战略决策．并将大兴安岭林区确定为首批试点单位和重点实施地区。从2000年到2010年,国家将投入巨额资金,来保护和恢复这里的天然林资源。天保工程实施几年来,已经取得了明显的阶段性成果．大兴安岭地区森林覆盖率已由1997年的75．2％提高到2002年末的78．41％。但随着国家对森林资源保护工作的加强,林业产业效益下降。过去在计划经济体制下,大兴安岭林区采取的是一元经济发展模式,即林区经济随着森林资源产业的兴衰而兴衰的发展模式。在此种经济发展模式中,林区经济以森林资源开发为主导产业,它左右着林区经济的整体发展趋势。在主导产业兴旺发达的同时．忽视了发展相关的产业,以至于在森林资源得到保护的同时。产业效益急速下降,林区经济走向萧条。同时,下岗失业人员剧增．社会负担沉重。森林资源的保护导致因森林资源而生的主导产业趋于衰退。就业机会减少,产生许多下岗失业人员。劳动者收入减少导致居民生活水平下降,进而影响社会总需求。经过几十年的发展．大兴安岭林区已出现大量的离退休人员,财政负担加重,引发一系列社会问题。     

推动林业经济向林区经济转型是国有林区解困振兴的有效途径

传统单一的林业经济是造成国有林区森林资源危机、企业经济危囤的根源。在新的历史条件下,随着人们对森林各种功能认识的提高,单一的林业经济已不能适应经济社会的可持续发展,林业经济向林区经济转型是国有林区摆脱困境,走向振兴的必然选择。为此,要解放思想,更新观念,全力实施“七大战略”,拉动林区经济的发展,同时要建立健全政策支撑体系,为林业经济向林区经济转型营造宽松的宏观环境。     

关于商品林建设扶持政策与措施的研究

国家为了保护生态环境,实现林业可持续发展,做出实施天然林保护工程的重大决策。商品材的建设既是实现森林分类经营的基础,同时也是保证天然林保护工程实施的重要措施。通过商品林建设可以使国有森工企业从采伐天然林为主转向培育、采伐人工林,进而有效地保护天然林资源,从根本上遏制生态环境的恶化。并且商品林建设实行高投入、高产出,提高了林地生产力,从而获取较高的经济效益。商品材是构成森林资源的主体之一。森林资源具有经济、生态、社会三大效益,其生产过程具有生产周期长、培育风险大、管护难度大、投资回收期长、见效慢的…     

实施“天保工程”面临的问题及对策

从1998年起,国家决定在国有林区启动以降低木材产量、发展替代产业、森林分类经营为主要内容的天然林保护工程。这意味着中国的林业建设由过去的以采伐利用木材为中心,转而进入对林业资源的全面保护阶段,我国的林业改革又进入了一个新的历史时期。一、实施天然林保护工程面临的问题保护好我国现有的天然林资源,逐步扩大森林面积,就必须彻底改变传统的经营思维模式,对森工企业的经营和发展从理论与实践的结合上进行一次重大的战略调整。国家林业局提出的森林分类经营,即将森林划分为公益林和商品林两大类分别经营,就是基于这一战略思…     

把握形势促进发展——兼论东北林区的改革与发展

如何改革与发展，仍是东北国有林区未解之谜。根据林业的国际发展趋势和我国林业发展的历史经验教训，特别是在森林资源极度过伐的状况下，如何进行东北国有林区改革，是目前亟待研究的问题。笔者认为，从资源本身考虑，主要是让森林资源有一个自然恢复的时间；从体制方面考虑，首先要政企分开，然后彻底改变目前的森工管理体制，恢复营林的经营体制，并与国家改革与发展要求同步创新；改革所需经费，要由国家财政解决，因为林区目前处于无能为力的状态。     

加强南方集体林区育林基金征收的几点思考

育林基金是依据《森林法》为发展林业,保护森林资源,培育后续资源而设立的一项具有专门用途的资金。它取之于林,用之于林,以林养林,弥补营林生产建设资金不足,是发展林业的一项主要资金来源。基于育林基金的性质特殊和使用范围,     

胶南市林业产业发展对策研究

分析胶南市社会经济、森林资源状况及林业产业发展现状,针对林业产业结构不合理、林业产业政策不完善、产业基础薄弱、技术装备总体水平不高、林业经营机制不活、林业资源管理与市场经济要求不相适应、服务化体系不健全等问题,提出相应的对策以推进传统林业向现代林业的转变。     

森林的自然历史地位

林业生产是以自然森林资源纳入人类社会的经济周转而开始的,是以土地利用为基础的生产事业,是广义农业的一部分。在漫长的人类社会发展过程中,林业的发展和自然森林资源的被破坏是相并而行的。而这时的更新还是一个自然过程。林业发展的历史过程表明,人类和森林的关系,一般都经历了从盲目破坏——毁林开荒和单纯为了取得木材而进行的掠夺式采伐,到自觉保护与扩大森林资源,充分发挥森林的多种经济效用的漫长阶     

有条件地取消采伐限额制度探析

我国已确立将林业分为公益林和商品林分类经营的林业政策，对于用于生态保护的公益林，是禁止采伐的；对于以提供木材及林产品等经济利用为目的的商品林，由于我国的森林资源总量不足及我国现阶段生态环境的严峻性，也实施了采伐限额政策。但随着经济的日益发展，我国现行商品林经营政策已忧为商品林进一步发展的障碍。本主要研究如何有条件地取消采伐限额政策以提高林业秤主体从事林业投资的积极性，以及如何采用经济激励制度来解决由于取消采伐限额政策可能带来的对环境的不良影响，从而使林业企业有发展的动力，环境保护能持续有效。     

论森林资源保护利用与林业发展

现阶段,我国森林资源的保护利用与林业发展还存在着有待完善的地方,为了更好、更快地推动森林资源保护利用与林业发展,笔者以探讨森林资源保护的重要意义为出发地点,对我国当前森林资源保护与林业发展中存在的几点不足进行了探讨,并着重从完善森林资源管理制度、明确森林资源保护的详细步骤、提升森林资源保护与林业发展相关人员的工作素养等方面,对如何完善林业资源保护与林业发展的几点措施进行了探讨,以完成对森林资源保护与林业发展的探讨研究。     

黑龙江省林业循环经济发展区划与模式构建

黑龙江拥有丰富的森林资源,由于林业经济仍不能摆脱传统的生产模式,森林资源仍不能合理有 效利用。而发展林业循环经济是转变黑龙江省传统林业经济发展方式,缓解黑龙江省森林资源利用与保护 之间矛盾的有效途径。为了促进黑龙江省林业循环经济整体协调发展,该研究运用主成分分析法对黑龙江 13个市的林业循环经济发展水平进行评价,得出林业循环经济指标控制层得分和综合得分,根据评价结果 分析出黑龙江省各地区的林业循环经济的综合发展水平和不同地区之间的发展差异;运用SPSS软件对主成 分分析结果进行系统聚类分析,将13个市划分为三个区域,综合主城分析和系统聚类分析结果,从资源减 量化投入、资源利用率、社会经济以及生态几个方面分析各区域发展状况;最后,结合各区域林业循环经 济发展状况,林业产业和资源禀赋特点,构建出适宜的林业循环经济发展模式。     

新时期做好森林资源监督工作的思考

林业是生态建设的主体,森林资源是林业工作的核心,是建设生态文明的物质基础。保护森林资源安全,维护林区正常生产秩序,是森林资源监督工作的主要任务。提出了要坚持以科学发展为指导,全面提升综合监督能力,正确处理好监督与管理、监督与服务等关系,为实现新时期林业跨越式发展目标提供坚强有力的保障。     

《国有林区可持续发展能力建设研究》书评

我国国有林区主要集中在东北、西南地区，自开发建设以来一直作为木材的生产基地。由于长期过量采伐，致使国有林区在进入20世纪80年代以来陆续出现森林资源危机、林业企业经济危困、生态环境恶化，国有林区“三危”的出现根本原因是林业经营思想和经营模式所致。王永清同志撰写的专著《国有林区可持续发展能力建设研     

浙江省木材行业管理的现状及对策

浙江省的木材行业管理 ,既突出了木材的源头管理 ,又突出了木材的加工利用管理 ,为保护全省的森林资源和促进林业产业的发展起到了积极的作用。１ 经验和做法（１）保护森林资源 ,加强木材管理体系建设。全省各地认真贯彻执行有关的法律和法规 ,依法行政 ,严格按照采伐限额指标控制采伐量 ,从长效管理着手 ,加强木材管理的体系建设 ,建立健全木材采伐、木材检查、森林资源保护等审批和检查机构 ,做到持证采伐、持证加工、持证运输。一是抓好木材的源头管理 ,严格执行采伐限额 ,并严格按照管理程序执行审批、检查 ,做到采伐有审批、伐前有设…     

林地产权和林业的发展——云南林区的实证研究

林地产权和林业的发展－－云南林区的实证研究乔方彬黄季火昆罗泽尔一、引言随着对经济持续发展的要求不断增加，越来越多的研究人员和政府官员认识到经济的持续发展是以资源的持续发展为基础的。近年来，第三世界国家发生了严重的自然资源，特别是森林资源的衰退现象。有...