国有林区更新造林浅议

国有林区更新造林是林区建设的关键问题．特别是实行天保工程后，进一步得到重视，针对国有森工林区营林工作存在的问题，提出了自己的见解和看法，并针对问题提出了相应对策。     

国有林区危困与发展新探

本文剖析了国有区林“危困”的根源,阐述了森工企业“天保”工程实施后,企业的发展定位、机制和管理的思维定势,以及企业面临的现实选择。     

黑龙江国有林区改革及其对天保工程的影响研究

课题组在国有林区长期跟踪调查的基础上,以黑龙江省通北林业局为例,分析黑龙江国有林区改革及其对天保工程的影响。首先,概述黑龙江国有林区管理体制改革历程并分析黑龙江国有林区管理体制改革产生的影响。其次,阐述黑龙江国有森林资源管理行政权力移交情况及其产生的影响。再次,对通北林业局天保工程实施效果及问题进行分析,通北林业局存在生态直接支出所占比例偏低,职工工资水平低,天保工程政策标准存在滞后性等问题。最后,提出明确改革要素流向,完善国有资源经营管理制度,优化天保工程资金支出结构,建立天保工程动态管理机制,对国有森工企业基础设施建设短板予以政策扶持等进一步完善国有林区改革与实施天保工程的政策建议。     

国有林区林权制度改革存在的问题及对策研究

论述了国有林区林权制度迫切需要解决的问题,并针对存在的问题提出了解决方案,即以市场化为中心,推进配套体系建设;维护公平、公正的林改原则,扩大试点面积;实现投资主体的多元化,引进战略投资者;因地制宜,探索林地承包经营的多种模式;遵循市场规律,建立健全林权流转制度。     

关于东北、内蒙古国有林区管理体制问题的思考

东北，内蒙古国有林区，目前的管理体制，条块分割，多头管理，政企分开，职责不明，国有森林资产的产权虚置，解决这些问题，必须按照《森林法》的有关规定，国有重点林区的林林资源由国务院主管部门直接管理，责，权，利相统一，管事与管人相一致。只有这样，才能真正对国有森林资源负起责任，确保“天保”工程的顺利实施。     

国有林区森工企业改革实践与探索

苇河林业局是1987年确定的国家改革试验区。五年来，紧紧围绕治危兴林的大目标，探索国有林业发展道路，取得了可喜的成果：木材采伐接近合理定产水平；森林资源培育加快，实现长大于消，     

从内蒙古森工集团看重点国有林区的问题及政策建议

天保工程的实施给国有林区带来了新变化:森林资源得到恢复增长;林区产业结构不断调整优化,职工生活得到改善;企业改革不断深入推进。但由于工程建设存在局限性,林区资源、社会、经济可持续发展仍然面临诸多困难与问题,主要反映在社会负担沉重;基础设施欠账严重;富余人员就业难;后续产业发展受制以及社会保障制度不全等。分析了存在问题的深层次根源,提出了深化改革的思路与建议。     

国有森工林区冲出困境的曙光--黑龙江省桃山改革试验区林权制度改革

系统阐述了桃山林业局林权制度改革的方案和具体实施办法,论证了林地流转的客观必然性,介绍了改革取得的成效和示范意义。     

黑龙江省国有森工林区人力资源问题研究

人力资源是经济社会发展的第一资源。人力资源的开发管理水平在某种程度上制约着经济社会的可持续发展。黑龙江省国有森工林区是我国东北最大的国有林区的核心组成部分,黑龙江省国有森工林区的可持续发展必须建立在人力资源的有效开发与高效管理上。从黑龙江省国有森工林区人力资源现状入手,分析了国有森工林区人力资源的数量和质量状况,并针对其特有的问题提出了相应的对策。     

国有林区林业企业改革的主要障碍及路径研究

对国有林区林业企业在观念及理论准备、制度、市场三个方面所存在的主要障碍进行了深入研究。并指出改革的路径是打破现存的国有森工企业形态，再造国有林业微观运行主体。未来国有林业的主体应是森林资源培育生产，国有资本应逐步退出林产品加工生产领域，采运生产应实现社会化。     

国有森工林区冲出困境的曙光——黑龙江省桃山改革试验区林权制度改革

系统阐述了桃山林业局林权制度改革的方案和具体实施办法，论证了林地流转的客观必然性，介绍了改革取得的成效和示范意义。     

黑龙江省国有森工林区全面建设小康社会的探讨

通过对黑龙江省国有森工林区现状的分析,找出了制约林区经济发展的主要因素。结合林区实际,提出了发展对策,指出了黑龙江国有林区全面建设小康社会的特殊性。     

国有林区改革的探索——生态移民

国有林区的改革必须走生态移民的道路,以减轻人口对森林资源的压力。这既是区域经济社会可持续发展的需要,也是森林可持续经营的必然要求。大兴安岭北坡林区的经营现状已经展示了光明的前景。要做到这一点,必须彻底清除林业的部门观念,把林区改革纳入到省或更大区域经济社会可持续发展的战略规划中加以解决。     

当前国有林区改革模式对比与评价

国有林区管理体制落后、经营机制不活是长期存在的问题,目前针对国有林区体制机制问题的改革正在探索之中。文章综合对比了目前国有林区改革的主要模式,深入分析了各改革模式的特点和存在的问题,认为国有林区改革应该由中央政府主导、地方政府积极参与,并共同承担改革成本,最终建立中央直管的国有森林资源管理体系,逐步理顺管理机构与企业之间的关系。     

中国会计学会林业分会国有林区学术研讨会掠影

[本刊讯]中国会计学会林业分会国有林区学术研讨会于2007年9月4日-5日在乌鲁木齐市召开。国有林区片的代表和特邀代表30多人参加了会议。财政部农业司张国明副巡视员亲临会议并作重要讲话，他在讲话中就国有森工企业深化改革面临困难进行了详述，并对森工企业改革的方向提出了具有建设性的意见和建议。[第一段]     

大兴安岭林区林业改革与发展的思考

森林资源管理和森林采伐作业是两种不同性质单位的两种不同的职能。因此，应该把森林资源管理职能从森工企业中剥离出来，建立管资产和管人、管事相结合的森林资源管理体制；按照《决定》对林业实行分类经营管理的要求，对森工企业实行“以局定居、以沟系管护和轮伐(抚育代)”的森林经营管理模式，有利于管护森林资源。