实施西部大开发战略的财政政策思考

西部大开发高不开政府的政策支持，尤其是财政政策的对促进地区的经济发展具有重要的意义，改革开放以来，财政政策过分向东部地区的倾斜是导致发展差距扩大的直接原因之一，因此，实施西部大开发，必须进一步深化税制改革，完善分税制体制，规范税收优惠政策，实现转移支付制度的科学化，规范化，优化财政支出结构。     

西部大开发中财政政策在西部地区的运用--基于财政投入效用分析的视角

财政政策在"西部大开发"中具有重大战略意义.针对实行"西部大开发" 战略目标以来宏观经济政策变化比较大的情况,本文主要通过评介西部开发的财政政策的重要意义,在此基础上从财政投入效用分析的视角对财政政策在西部大开发中发挥的作用作一客观评析,并由此提出相应的对策建议.     

促进西部大开发的财税政策

加快西部开发,促进区域经济协调发展是当前我国政府面临的重要课题。财政政策在促进区域开展中发挥着重要作用。为了促进西部大开发,目前在财税政策上应采取如下对策。第一,进一步深化税制改革,提高中央政府的宏观调控能力;第二,实施适当向西部地区华侨的财政投融资政策;第三,实施规范化的财政转移支付制度第四,调整税收优惠政策,构建西部地区税收优势;第五,加强财政政策与产业政策、金融政策的协调配合。     

运用财政政策促进西部开发的冷思考

“西部大开发”具有重大战略意义。在西部大开发中,应注意克服财政政策本身的局限性,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,减少政府的直接干预;政府应着眼于宏观调控,严格控制政府投资总量,避免产生经济过热和通货膨胀;明确投资方向,保证投资质量;慎重推广东部地区的税收优惠政策,加快增值税收率。     

2001年总目录

(作者后第一数字为期数 ,第二数字为页码 )西部经济略论陕西在西部大开发中的战略优势(刘春香 ,胡长清 ,罗　蓉　 1- 19)西部地区人力资源现状分析与开发利用对策(徐伟欣 ,刘昌勇　 1- 2 1)促进西部经济发展的税收政策建议 (周　琳　 1- 2 4)运用财政政策促进西部开发的冷思考 (李　芳　 1- 2 8)西部地区农村经济发展战略及措施(李家军 ,赵　慧　 2 - 6 7)论陕西产业结构调整的基本思路 (崔智敏　 2 - 71)西部大开发形势下的陕西工业经济结构调整(于立新　 2 - 74)西部大开发与陕西交通、通信业的发展 (杜　平　 2 - 77)西安房地产企业发展…     

西部地区经济发展中的财政金融政策

促进区域经济协调发展 ,逐步缩小地区发展差距 ,开发西部 ,是我国目前亟待解决的重大现实问题。目前我国财政金融状况还不能适应区域经济协调发展的需要。所以 ,要促进西部经济的发展 ,需要一系列特殊政策的支持 ,特别需要财政政策和金融政策协调配合 ,共同向西部地区倾斜。     

投资:西部地区经济增长的主要推动力

一、1999年西部大开发以来西部地区经济增长势头良好 1999年国家实施西部大开发战略以来,在积极的财政政策和稳健的货币政策的宏观背景下,西部地区经济增长势头良好.从西北与全国的经济增长比较看,1999、2000、2001、2002年全国经济增长率分别为7.1%、8.0%、7.5%和8%,西北五省区经济增长率分别为8.14%、8.74%、9.09%和9.4%.2003年1-3季度全国增长8.5%,西北五省区经济增长10.5%.也就是说西部大开发以来,西北五省区经济增长高于全国1.4-2个百分点,具体为1999年高出1.04个百分点、2000年高出1.74个百分点、2001年高出1.59个百分点、2002年高出1.4个百分点、2003年前3季度高出2.0个百分点,西部大开发开局很好.     

西部大开发战略实施的转型升级效果评价——采用合成控制法对技术进步和生态环境保护的考察

从技术进步和生态环境保护两方面切入,运用合成控制法对我国西部大开发战略实施的转型升级效果进行评价,分析结果表明：在技术进步方面,自西部大开发战略以来,西部地区总体的全要素生产率（TFP）要高于合成西部地区,2000—2013年西部地区TFP的年均增长率也高于合成西部地区,西部大开发战略的实施总体上促进了西部地区TFP的提高;在生态环境方面,西部地区的废气排放强度在2005年开始低于合成西部地区,废水排放强度在2010年开始低于合成西部地区,而固体废物排放强度持续高于合成西部地区,西部大开发战略的实施对西部地区生态环境的影响有正面的,也有负面,总体上看是积极的。进一步考虑生态环境的外部性及“中部崛起”和“振兴东北老工业基地”战略的实施等因素,西部大开发战略的实施对西部地区经济发展的转型升级是具有促进作用的。     

科技在西部大开发中的地位及作用

实施西部大开发战略 ,改变西部地区在经济综合实力和经济发展等方面的落后状况 ,是我国经济发展的重要战略目标之一。而新科技的发展伴随着经济全球化的浪潮 ,在西部大开发中扮演着越来越重要的角色。从某种意义上说 ,科技已成为西部大开发中的第一要素。因此 ,如何发挥科技在西部大开发中的作用 ,使西部地区经济社会实现跳跃式发展 ,是研究和实践西部大开发战略的一个重要课题。     

公共财政与西部开发

改革以来,地区差距的扩大是"市场失效"与"政府失效"双重力量作用的结果.公共财政是深化市场改革、弥补市场失效的国家财政,由此决定了在当前市场化条件下西部开发中政府及其财政的职责范围.只有遵循公共财政的一系列原则,才能切实增强西部开发中政府及其财政政策的效力.     

我国区域经济波动及货币政策效力的实证分析

统一的经济政策在我国产生了不同的区域效力，形成了不同的区域经济波动特点：东部地区与宏观经济政策保持较高的一致性，中部地区经济发展的独立性较强；在获得与东部相近的经济增长率时，中、西部地区的经济波动更为显著；与东部地区相比，紧缩经济对中、西部地区产生更为不利的影响；东、中部地区对利率调控较为敏感。我们将从经济发展机制、经济增长的非对称性、经济增长的脆弱性和货币政策的区域效力四个方面总结全文的研究成果。     

制约主体功能区人口合理布局的现行财政政策因素分析

财政政策对促进形成主体功能合理人口布局具有重要影响。认为当前以户籍制为基础的财力配置机制、财政教育投入失衡、住房保障支出力度弱、社会保障统筹层次低、财政忽视就业培训等人力资本投资、退地农民跨区财政补偿机制设计缺失、土地出让收入在政府间的分配不合理以及转移支付制度安排不合理等八大财政政策因素制约了主体功能区人口合理布局。研究解决上述财政政策因素对主体功能区人口布局的约束,可以最大限度发挥财政政策的调控作用。     

区域政策、区域对外开放与区域外向经济发展差异

改革开放以来,我国采取了非均衡的区域时外开放战略及递进式的区域开放模式,使得外商直接投资主要分布在东部沿海经济发达地区,而且,由于外商直接投资与区域对外贸易的高度相关关系,最终也使得我国的区域对外贸易也出现了非均衡的现象.当然,外商直接投资对于东中西部的影响也并不相同,随着我国西部大开发战略及中部崛起的区域发展战略实施,中部地区正在成为我国吸引外资增长最快的地区,但是,西部地区却并没有出现我们所预想的那样,即外资的大量进入以带动西部地区的经济发展.     

村镇银行引领农村物流金融发展的运作模式

通过对比和分析东西部农村地区物流金融、村镇银行发展的现状,可发现村镇银行引领西部农村物流金融发展有着重要意义,它能够发起、促进西部农村物流金融发展。建议村镇银行可采取垫付货款、代收货款、存货质押、仓单质押和保兑仓等五种运作模式。     

区域经济发展与财政政策选择

财政政策从投资、人才流动和技术创新三方面形成影响区域经济发展的机制。针对目前财政政策在区域经济发展中的缺失,应选择合适的财政政策来促进区域经济的协调发展,具体如：调整区域性的税收政策,消除因税收政策差异导致的区域经济协调发展的不利因素;调整财政支出结构并建立财政支出效益评价体系;完善财政转移支付制度,实现各地区公共服务的均等化;调整财政投资政策,改善投资环境,增强中西部地区的引资能力。     

我国生产力布局差异实证分析

我国东西部地区之间经济差距的增大 ,将成为我国经济发展和社会稳定的主要障碍。文章对我国生产力布局差异及差异形成的原因进行了实证分析 ,目的在于吸取东部地区发展经验的同时 ,能为开发大西部制定出更好的政策作准备。     

东中西部高等职业教育协调均衡发展研究

经过十几年的探索与实践,我国高等职业教育取得了长足的发展,但东中西部不同地区存在发展不协调、水平不均衡的问题。东部地区高等职业教育发展较快,总体优势突出,中部地区发展速度一般,西部地区则相对滞后。文章通过对目前东中西部高等职业院校数量分布与办学水平情况的分析,就如何建立与推进东中西部高职院校间区域内和跨区域合作,进一步促进东中西部高等职业教育协调均衡发展提出对策与建议。     

西部开发的金融运行模式选择:政策性金融主导

西部大开发需要一个适应于西部经济可持续发展的金融运行模式。选择政策性金融主导、商业金融为基础的市场导向型金融运行模式,是由西部大开发的资金需求性质、政策性金融的特殊功能和金融改革市场化取向内生决定的。该种模式性质上仍然属于市场导向,这体现在其功能的发挥需要通过商业金融的传导渠道来实现。     

农村信用社现存问题与区域发展模式再探究

我国不同区域农村经济发展水平极不平衡,农村信用社改革也应因地制宜地进行。具体地,在西部边远地区,要塑造全新的农业信用社;中部近郊地区要改造为股份合作制农村合作银行;东部发达地区要建成股份制农村商业银行。     

加快成都经济圈区域经济一体化建设研究

成都经济圈发展中既面临政策推动、产业发展、创新跨越等机遇,又受到东部沿海地区"强势经济"、中部地区的城市群板块、西部地区"政策经济"的强劲挑战。四川省应认清自身优势与不足,明确发展思路,通过实施产业链战略、大市场战略、金融支持战略,加速建设成都经济圈区域经济一体化,增强四川经济的整体竞争力。