集体林权改革制度之思考

2008年6月8日,<中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见>的出台,标志着当前我国的林业及农地制度将发生重大转变,其历史意义堪称继30年前分田到户后的"第二次革命",其对促进农民就业增收、建设生态文明、推进现代林业发展产生了重大的现实意义.但同时也存在了诸如森林危机等不良现象,我们不能把林权改革神化,应当审慎地来看待这个问题.生产关系的变革是农村生产力发展的重要推动力,但同时也是造成各种社会问题的根源,从林权改革的出台表看,人们更容易看到的是前者,而对于后者却有可能估计不足.因此,审慎地看待当前林权改革的方向及实践是相当有必要的.     

南华县发展特色林业经济

云南南华县积极推进集体林权制度改革，在改变传统林业管理体制的同时，放开、放手、放心地让农民自主创业，并因地制宜，科学引导林农合理开发利用林下资源，发展林业经济增长，增加林农收入，走“以短养长”的路子，使生态得到保护，农民实现增收，推进了社会主义新农村建设。     

坚定不移地推进集体林权制度改革推动我国林业更大发展

集体林权制度改革是来自农民和基层的经验,它同土地家庭承包经营有着同等重大的历史意义.从一些地方的实践看,通过集体林权制度改革,"山定权,树定根,人定心",大大激发了农民的生产积极性,促进了农民发展林业,拓展了农业生产的潜力和空间,对于农业和农村经济的发展、农民增收致富、改善生态环境都产生了积极的作用.     

深化集体林权改革 提高林业发展水平

集体林权制度改革是农村经营制度改革在林地上的拓展和延伸,是农村家庭经营制度在林业上的丰富和发展。庆阳市属陇东黄土高原沟壑区,山川塬相间,地形复杂,共有林业用地1399．83万亩,其中集体林地1184．97万亩。面对林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理,阻碍了资金流、科技流和人才流等要素向林业聚集,制约了庆阳的林业发展的现状,我们要认真贯彻党中央、国务院关于深入推进集体林权制度改革的精神,全面深化集体林权制度改革,努力提高林业发展水平,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。     

宁陕林地经营的“罗家沟模式”

2008年6月，中共中央、国务院发出了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，林权制度改革即将在全国全面推开，林地的承包经营权和林木所有权将以家庭承包方式落实到本集体经济组织和农户或通过均股、均利等方式落实产权。对于大多数林衣来讲，尤其是贫困山区的林农缺乏资金、技术和经营能力，如何让林地资源充分发挥效益、加快农民增收步代，林业产业化如何发展，宁陕县四亩地镇严家坪村罗加沟组从14年前开始探索的。“罗家沟模式”，无疑具有一定推广借鉴意义。     

内蒙古集体林权制度改革后林农需求分析及建议——以内蒙古赤峰市和鄂尔多斯市为例

内蒙古是我国北方重要的生态屏障，生态地位极其重要。内蒙古推进集体林权制度改革对于推动我国干旱、半干旱地区生态保护步伐、充分调动广大农牧民植树造林的积极性、推动新农村建设、维护民族地区社会和谐具有重要意义。而充分尊重林农在集体林权制度改革中的主体地位，了解其需求及意愿，有利于正确引导林农科学经营林地、林木资源，是稳步推进集体林权制度改革的基础，同时也是实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐目标的基础。     

秀山县林权改革与农户万元增收问题研究

集体林权制度改革,是继土地家庭承包之后我国农村经营制度的又一次重大变革。本文通过对集体林权制度改革的背景、秀山县推行林权改革及实施农户万元增收工程的特色和成效进行简要分析,透视了林权改革和农户万元增收工程的制约瓶颈,从而提出了加大宣传力度、强化技术培训、探索建立农户万元增收长效机制的对策思路,为深化林权改革、做活林下经济、助推农户万元增收提供决策参考。     

林权改革：浙江的经验与启示

经过改革开放以来林业“三定”（稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制）、延长山林承包经营期、规范土地承包经营权流转等集体林权制度改革,浙江省逐步形成了集体林业的良性发展机制,促进了资源增长、林业增效、农民增收、生态良好、林区和谐目标的逐步实现。浙江省集体林权制度改革的探索,为深入推进我国集体林权制度改革积累了宝贵经验。     

南宁市集体林权制度改革问题及对策研究

集体林权制度改革是农村系列改革的继续和深化，是促进林农就业增收的一项重大举措。集体林权制度改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨，对其存在的问题进行分析，提出改革对策，以期更好地促进林权改革纵深发展。     

要时刻想着农民

要时刻想着农民杨青近日，笔者在《农民日报》看到这样一则消息：湖北省红安县委书记、县长李明波到广东考察，了解到那里花生市场行情好，销路好，回来后迅速将这条信息传递给农民。一年为农民增收４０００多万元。而我们许多党政干部出差仅为出差，而忘了替农民收集信息...     

深入推进林权改革 加快发展现代林业

集体林权制度改革是党中央、国务院继家庭联产承包责任制之后，为了进一步稳定和完善农村基本经营制度，解放和发展农村生产力，作出的一项重大战略举措，对于加快现代林业发展、促进农民持续增收、推进生态文明建设具有十分重要的意义。     

灌阳养殖业高歌挺进

日前，桂林市加快养殖业促进农民增收现场会在灌阳县召开。追寻灌阳推进养殖业产业化促进农民增收的发展历程，我们看到了该县养殖业走过的坚实足印。     

着力深化林权体制改革

近年来,丽水大力推进林权体制改革,在林权流转交易、合作组织建设、林权抵押贷款、森林可持续经营等方面作了大量探索实践,不仅有效推动了林业经营、林农增收,还对造林、护林以及合理利用森林、促进森林资源的可持续发展产生深远影响.以龙泉为例,截止到2012年底,完成全市19个乡镇(街道)444个行政村、50350户农户信息采集,累计发放林权抵押贷款20462笔、117457.1万元.根据对6个乡镇的12个村、360个样本调查,从事传统林作务农的有270户,有72户的经济收入与林权改革联系紧密,占总调查样本的20％左右.龙泉的林权体制改革已经取得了显著成效,但在调查中也发现一些困难与问题.下一步,要坚持以生态受保护、农民得实惠、林业更发展、社会更和谐为出发点和落脚点,以科技创新和体制创新为着力点,持续深化林权制度改革.     

今年国家将加快推进集体林权制度改革

国家林业局副局长张建龙在安徽省集体林权制度改革工作会议上透露，今年国家林业局将加快推进全国集体林权制度改革，全国所有省份都要启动集体林权制度试点工作。     

政策解读：林权制度改革如何让农民受益

《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》是指导我国集体林权制度改革的纲领性文件。作为农村改革的又一重大突破。这项改革和13亿国人息息相关，将给广大农民、林业系统等相关人士带来具体实惠。     

从广西大新县看桂西大石山区集体林权改革的路径

通过对广西大新县集体林权改革和当地推动生态旅游项目的实证研究，分析桂西大石山区集体林权改革主要模式，提出完善林权改革的对策，以更好地保护农民权益，继续推进林权改革服务地方经济社会发展，进一步巩固集体林权改革成果。     

贵溪市林业产权制度改革效益浅析

江西省贵溪市的林权改革实践证明，推进集体林权制度改革，在保持林地集体所有制不变的前提下，把林地的使用权交给农民，实现让农民享有对林木的所有权、处置权、收益权，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，使林业生产关系更加适应了林业生产力的发展。贵溪市林业产权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善，是农村土地制度改革在林地上的拓展和延伸，是遵循林业发展规律、顺乎农民意愿、符合农村实际的改革与创新。     

农民视角的西北地区集体林权改革政策研究——以陕西为例

文章基于问卷调查与田野调查的资料,从农民的视角考察了我国西北地区集体林权制度改革的若干重要问题。研究发现,农民对林改成效的评价与政策预期存在不小的差距;林权改革取得一定的社会效应,但是它的经济成效并不明显;林权改革既要体现农民本位和保障农民权益,也要关注村社权利和村庄整体福利的提升;林改政策执行出现了某些程度的偏差,需要引起高度重视。此外,要密切关注林改后的农民需求及其变化,努力建构以农民需求为导向的公共政策供给机制,促进改革不断向纵深发展。     

改善三峡库区农民增收难的现状 构建社会主义新农村

新时期农民增收难问题不仅关系到三峡库区农村经济的发展、农民生活的改善和农村社会的稳定，而且关系到库区农村小康社会目标和现代化目标的实现。我们要始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，解决新问题，创造新业绩，使农村经济持续健康发展，保证农民收入不断增加，农民利益得到充分体现，为全面建设社会主义新农村作出贡献。     

新农居扮靓巴渝山水

我们提出万元增收计划,不仅要让95%的农户大幅增加收入,同时还要把60%—70%的农房改造好,让农民有钱花,有较好的房子住,这就有了小康农家的感觉,增加了幸福指数,这才叫有中国特色的社会主义,才算奔小康!——中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来要按照主城、区县城、农村和乡镇三大板块分类推进,农村和乡镇要推进新农村建设,将农民聚集在中心镇、一般乡镇和农村新村里居住。——重庆市市长黄奇帆