农业综合开发有偿使用资金回收管理办法探讨

一、农业综合开发有偿使用资金回收管理的问题及原因 随着时间的推移,农业综合开发投入的有偿资金,近年来已相继进入还款期。我县自1990年被国家确立为农业综合开发项目以来,现已实施了三期开发,全县农业综合开发1994年、1995年到期应偿还的有偿资金均为16.8万元,1996年为39.45万元,1997年达到69.3万元,以后将逐年增加。这样,农业综合开发办公室在抓好新项目规划、设计、管理的同时,又增加了一项新的工作职能和任务——做好农业综合开发有偿资金回收、偿还工作。     

强化农综资金管理提高综合开发效益

我县自1990年实施农业综合开发以来,财政部门和农业综合开发部门密切合作,强化农业综合开发资金管理,狠抓有偿资金的回收,取得了较好的效果。全县累计共完成投资4198.2万元,其中财政有偿资金1060万元,预计可如数归还。我们的主要作法是: 一、按照规范化、制度化要求,     

对农业综合开发设施实行两权分离改革的实践与启示

当前，农业综合开发工作中，资金有偿投入部分回收难和农发设施管护难已经成为农发工作的两大难题，为了解决这两大难题，襄阳县农发办从1998年开始酝酿对农业开发设施实行所有权和经营权相分离的改革，1999年在该县石桥镇节创办试点，并取得了初步成效。     

农业综合开发注重财务管理机制创新

近年来,农业综合开发管理中出现的一些新情况、新问题。例如,财政资金在使用中经常出现白条入账、违规报销、挤占挪用等问题;财政有偿资金在发放、使用和回收过程中也普遍反映落实债权债务难、回收资金难。针对这些情况和问题,国家农业综合开发办公室从抓资金管理入手,逐步完善财务管理机制,先后推出了中央财政资金分配采取综合因素法、财政无偿资金实行县级报账制、财政有偿资金实行委托银行贷款等措施。这些措施有力地调动了各地搞好农业综合开发工作的积极性,加强了对农业综合开发各项资金的管理,农业综合开发资金的违纪违规现象得到了有…     

农业综合开发财政有偿资金研究

农业综合开发财政资金是目前农业综合开发投资的主要来源。按《国家农业综合开发资金管理办法》的规定,农业综合开发财政资金采取无偿与有偿相结合的方式投入对增强各级项目开发地区的责任感,提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用。但在农业综合开发财政有偿资金的使用和管理上还存有一些比较突出的矛盾和问题,亟待研究制定相应的改进措施,以促进农业综合开发财政有偿资金的正常有序使用和进入良性循环轨道。     

对农业综合开发财政有偿资金管理的思考

一、农业综合开发财政有偿资金存在的主要问题农业综合开发实行的是“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发“投入机制。其中“滚动开发“就是通过有偿投入、专款专用、定期收回的方式,使有限的财政资金实现多次周转,以发挥最大效益。有偿资金实行由各级财正女部门提供还款承诺,逐级承借,统借统还的办法,保证了中央财政资金的按期回收。也正因为实行统借统还办法,掩盖了资金运转过程中的种种问题。主要表现在:1、虚假申报。情况一:由项目镇有关部门按     

从审计看农业综合开发有偿资金投放的风险与对策

实施农业综合开发八年来,农业综合开发有偿资金的合理利用,对于发展农业生产,搞活多种经营,提高农民的生活水平,促进区域经济发展,起到了积极有效的作用.但有偿资金的投放有着较大的风险,有不少地区和县级项目办公室因怕承担投放风险而长期违规不投放有偿资金.如何正确面对有偿资金投放问题,切实管理好有偿资金,及时收回有偿资金本息,是摆在我们面前一项十分艰巨而又复杂的任务.……     

农业综合开发有偿资金回收难的原因及对策

一、农业综合开发有偿资金回收难的原因，1．对财政有偿资金的性质认识模糊，观念陈旧，还款意识差。长期以来，国家对农业的扶持大多采取无偿方式，使部分乡镇党委、政府和农民形成了“国家出钱，农民种田”的观念，极个别地方的党委、政府对财政有偿资金的有偿性认识不足，认为财政有偿资金就像“唐僧肉”，谁都想吃，谁都能吃，有“久占为业”的思想。     

加强有偿资金管理的一点体会

农业综合开发是国家支持、保护和发展农业和农村经济的重要手段,在其专项资金中设立有偿资金是农业综合开发项目区别于其他财政支农项目的显著特征。建立健全有偿资金的财务管理     

金华试行由农行代理发放农发资金效果好

日前,首笔农业综合开发财政有偿资金由县农行直接划到金华市皇中皇食品有限公司的帐户上,标志着省内首创的农业综合开发有偿财政资金由农行代理发放的制度在我县全面启动。 根据财政部的有关规定,其资金的发放应当通过银行等金融机构以委托贷款的形式进行。但在实际操作中,由于受银行的信贷规模和贷款审权限的制约,农业综合开发财政有偿资金往往不能及时发放到位,影响了农业综合开发项目的实     

财政部关于印发《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》的通知

国土资源部、水利部、农业部、林业局,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）,新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：为进一步加强和规范农业综合开发财政有偿资金管理,我部制定了《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时反馈。     

加强农业“滚动开发”资金管理的若干措施

加强农业“滚动开发”资金管理的若干措施刘小玲目前，国家立项的农业综合开发投资，已经形成＂国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发＂的机制。要保持这个机制正常运行，使开发投资真正滚动起来，必须加强部分财政资金的有偿投入、使用和回收管理，提高效益。本文拟就...     

浅谈农开资金管理

农业综合开发是从中央到地方．自上而下有组织有计划地实施的旨在发展农业生产的一项系统建设工程．国家和地方财政都投入了大量有偿资金(以下简称农开资金)。农开资金的合理利用，对改善农业生产基本条件，促进农村经济发展发挥了巨大作用，但在资金的管理和使用方面．不少地区和项目管理单位存在着投放不到位和回收还款难问题，有的甚至偿还     

提高农业综合开发效益 按时回收有偿使用资金

塔克拉玛干沙漠南缘的和田地区辖七县一市,是国家和新疆维吾尔自治区确定的特困地区,1995年农牧民人均收入仅600元,个别县(市)农牧民人均收入只有200元。在贫困和频繁的自然灾害及特殊的地理位置制约着本地经济发展的现实条件下,如何利用农业综合开发的契机,努力提高开发效益,确保有偿资金的按时回收,实现农业综合开发的良性循环,对我区农村脱贫致富极为重要。实际上,自     

加强工程管护 实行出租经营——谈农业综合开发项目工程的管护工作

近来,在国家农业综合开发项目管理中,一些地方、部门往往只重视工程的规划、实施和竣工验收,对于验收合格后工程管护工作,却未受到应有的重视,致使工程的垮、塌、被毁现象突出,难以使用。长此下去,会严重影响农业综合开发效益的发挥,会给国家投入的有偿资金回收带来困难,会浪费国家大量的资财。上述问题已到了非解决不可的时候,而解决的     

关于进一步规范中央财政农业综合开发资金收缴方式的通知

国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局),新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室: 为进一步规范中央财政农业综合开发资金收缴管理,根据财政预算管理有关规定,现将中央财政农业综合开发资金收缴方式有关事宜通知如下: 国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局),新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室: 为进一步规范中央财政农业综合开发资金收缴管理,根据财政预算管理有关规定,现将中央财政农业综合开发资金收缴方式有关事宜通知如下: 一、到期应收缴的中央财政资金 2016年及以后年度到期应收回的中央财政有偿资金,由财政部每年办理中央与地方财政年终结算时,以扣款的方式收回.     

完善投入机制确保资金使用效益

自1994年天津市实施农业综合开发以来,通过多渠道、多层次、多方式筹集农业发展资金,建立了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的资金形成机制和“国家投入为主导,农民投入为主体”的综合投入机制。截止到2001年底,全市累计投入中央和市级农业综合开发资金36832万元,其中中央和市级综合开发有偿资金17254万元,占总投入的48%。以有限的财政资金,引导、带动了全社会对农业综合开发的投入,激发和调动了农民和农村集体对农业投入的积极性,为提高农村经济发展,增加农民收入发挥了重要作用。随着农业生产受市场环境制约越来越明显,农业综…     

农业综合开发资金实行全额县级报账制的实践与思考

新疆兵团农一师（以下简称农一师）农业综合开发资金构成主要是中央财政资金、兵团配套有偿资金和项目团场自筹资金。对其资金的会计核算从2002年开始实行县级农发资金伞额报账制。本着以资金规模控制项目规模，要求农发资金跟着项目走，实行专户存储、专人管理、专款专用、专账核算。经过近两年的实践证明，上述做法是确保农业综合开发项目建设质量，实现农发资金管理与会计核算规范化、科学化、制度化的必要手段。     

国土资源预算编制工作要提高创新力和执行力

国土资源部门资金总量较大增幅主要体现在新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）、土地出让金（省级只集中用于农业土地开发的部分）、探矿权、采矿权使用费和价款等费种方面，同时使用政策也有较大调整变化。土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金均为涉农资金，在资金投向和安排结构上．     

寿阳县农业综合开发“领头羊”与龙头牛

山西寿阳县农业综合开发项目于2000年10月被国家农业综合开发办公室正式立项。一是种植业园区化管理。该项目财政投入无偿资金和有偿资金每年在300万元左右。按照要求,项目区内,田、林、路配套,农业、水利、农机措施综合应用,高投入、高科技、高效益。在寿阳农业调产中发挥了“领头羊”的作用。该项目实施两年来,南燕竹和平头两个项目区近万亩的中、低产田得到彻底改造,田间实现了道路化、林网化、水利化,生产科技化,管理园区化。在项目区建设的土地治理项目中,无偿资金用于农业基础设施的改善,有偿资金扶持农民进行结构调整。项目区大面积…