我国政府外债存在的问题及建议

我国政府外债的投资方向是：由财政部门管理的教育卫生、环境保护、扶贫开发及国家重点技术改造项目,其转贷资金由地方财政按项目协议转拨;水利电力、城市基础设施改造、交通能源等项目,由省级主管部门统借统还,资金定向拨付项目使用单位。因此,政府外债是引进外资的重要方式和渠道之一,对加快我国城市基础建设和经济建设步伐具有积极的促进作用。     

以公共财政理念消解农村政府债务

农村政府债务负担沉重,已严重威胁着农村政府的生存。解决农村债务是当前政府工作的重中之重,但怎样理清农村债务,全面化解政府债务却是一个值得研究的课题。笔者认为,农村债务产生的根本原因是政府借债,用债没有遵从公共财政理念,政府债务的化解必须以公共财政为指导,冻结稳定前债,逐步化解前债,建立防范机制预防后债。     

市政基础设施的公共财政管理模式探讨

在1998年全国财政工作会议上,我国首次提出要建立与市场经济相适应的公共财政框架。之后,国务院、国家计委和财政部多次提到要建立公共财政体系。公共财政（Public Finance）是市场经济国家通行的政府收入支出制度,意即由政府提供公共产品或服务,满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行模式。公共财政与计划经济下财政模式的主要区别是非赢利性,即政府一般只在市场失效的情况下提供社会公众需要的产品或服务,而退出竞争性、盈利性的领域。大量的城市基础设施,如城市道路、绿化、环卫设施等,带有明显的非盈利性,是典型的公共产品,探讨在基础设施领域建立起适应公共财政的管理模式,从计划机制彻底转向市场机制,具有十分重要的意义。     

国有投资公司的未来发展取向与政府公共财政体系的建立

一、投资公共产品是国有投资公司宋来发展取向的必然选择 公共产品是社会公众需要的,具有消费上的非竞争性和产权上的非排他性的产品。所谓消费上的非竟争性,是指社会成员对该产品的使用,不会导致其他个人对该产品消费的减少;产权上的非排他性指对该公共产品的消费,无法排除小支付价格的人进行消费。根据非排他性和非竞争性的程度不同,其又有纯公共产品和准公共产品之分。     

对公共财政框架下创新监督机制的几点思考

在“依法治国”方略逐步施行和社会主义市场经济体系初步建立的大背景下，财政监督作为实现财政职能的基本手段，其职责和作用必将随着财政收支规模的迅速扩张、财政体制改革的渐次深入而得以强化。各级财政部门务必紧紧围绕财政职能调整和监督机制创新这一中心，对财政监督的体制框架、发展取向进行重新审视和准确定位；同时，要按照“收支并举，监管并重，内外兼顾”的原则，加快财政监督规范化、制度化进程，积极探索公共财政框架下的新型监督机制。     

知识经济条件下林业企业管理模式的转变

本文通过对知识经济本质、特征及方式的分析,探讨了林业企业管理模式的转变。其中提出了仿生柔性化管理价值观念,并以环境资源经济的可持续发展为大前提,研究了林业企业生产组织流程与结构管理的优化。     

建立和谐林业下的森林资源社区管理模式的思考

论述和谐林业强调人与自然的和谐统一，是传统文化中的生态智慧在当代林业中的应用与光大。为适应和谐林业发展要求，实现森林资源的可持续发展，针对目前森林资源管理体制不利于调动当地社区农民的积极性现状，为有效平衡森林资源管理主体与参与主体的利益关系，提出了建立森林资源的社区管理模式，认为森林周边的社区群众是能够实施对森林的有效保护行为，促进以环境为友的经济发展活动，从而实现“和谐林业”“人地共荣”的发展目标。     

市场经济条件下政府的农业调控政策

市场经济条件下政府的农业调控政策高强市场经济条件下，政府对经济发展的主要职责是在宏观上调控经济，使国民经济运行处于良性循环中。而农业在国民经济中占有重要地位，农业供求特点和其固有的一些属性使得政府有必要制定适当的农业调控政策。一、市场经济条件下政府农...     

论市场经济条件下政府农业政策的选择

市场经济条件下,农业不仅仍然是国民经济增长的基础,而且也是其中的重要组成部分。虽然这种基础地位和作用的表现形式会有所不同,但不会也不应该有丝毫的削弱。相反,需要政府通过合理、有效的政策措施进一步加以巩固和加强。 一 市场经济体制的建立,虽然不会导致农业的基础产业作用发生实质性变化,但作为一个根本性的体制变革过程,对中国农业发展的各个方面必然产生一系列广泛而深刻的影响,使农业发展形成一些与市场经济密切相关的新的产业特点。这些新的产业特点,则是政府进行新的农业政策选择的基本依据。     

土地整治,让政府做实施主体——对黑龙江省土地整治项目"两权分离"管理模式的思考

黑龙江省现有耕地1 8亿亩,占全国耕地总量的10％,位居全国第一.作为耕地大省,该省土地整治工作成效显著,在土地整治项目管理方面,积极创新,由以前省级国土和财政部门负责项目审批,市县国土部门负责实施管理转变为省级国土和财政部门负责项目审批,市县政府负责项目实施,即项目审批权和建设管理权"两权分离"为核心的管理模式,以充分调动地方政府和相关部门开展土地整治工作的积极性.笔者就该省"两权分离"管理模式有关情况进行了调研.     

政府会计制度下农业科研事业单位提升会计核算质量的思考

2017年10月，财政部印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，整合了行业会计制度内容，实现了会计口径的统一，确保政府综合财务报告的相互可比。自2019年1月1日起，在全国各类行政事业单位全面实施政府会计制度，对我国政府会计发展具有划时代的意义。构建“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的政府会计核算模式，实现与国际接轨。本文通过加强财务人员队伍建设，财务工作信息化建设，并以实务难点为突破口，财务会计和预算会计收入、支出等的对比核对等措施，提高会计核算质量，为科研事业单位实现成本核算和绩效管理奠定基础。     

WTO条件下重构政府与国有企业关系的思考

国有企业改革是我国经济体制改革的难点。在WTO条件下，重构政府与国有企业关系，政府、国有企业与市场经济体制、与WTO规范如何实现有效衔接和结合，是摆在我们面前的新课题。马克思主义认为，客观事物都是在运动的，运动是有规律的，规律是可以认知的，认识又是在实践中不断深化和发展的。因此，对WTO条件下重构我国政府与国有企业关系问题，必须不断地在理论上和实践中探索前进。对此，我有几点粗浅认识和看法。思考之一：中国政府与国有企业的关系是半市场、半行政、半法律、半依赖的关系，呈现“父子关系”特征政企关系是一个历史…     

规范地方政府举债融资政策背景下推进水利PPP的思考

对财政部2017年印发的规范地方政府融资行为的相关政策文件进行解读,结合当前水利PPP进展情况指出了水利领域开展政府与社会资本合作应重点关注的几个问题,研究提出了新形势下规范社会资本参与水利建设行为,提高水利领域政府和社会资本合作质量的对策措施和建议。     

政府责任视角下的新型农村合作医疗--基于对广州市新型农村合作医疗发展的思考

广州新型农村合作医疗全面实施以来取得了巨大的成绩,但也存在着诸如地区发展的不平衡、参合率不高、困难人口医疗救助不到位、基层医疗服务水平不高等问题,折射政府责任的缺失,因此,必须强化政府的财政支持、政策支持、医疗资源配置、困难人口的医疗救助等责任。     

经济危机背景下西部地区农村中小企业发展形势及政府政策支持——基于四川N县调查的思考

对四川N县进行了调研发现,在国际金融危机背景下,西部地区农村中小企业的生产经营面临困境及其他一些隐性的忧患不容忽视。在危机面前,企业积极行动顽强自救,政府也积极想办法找对策,出台扶持政策为企业排忧解难。但在危机影响还未完全消除的形势下,政府更要高度重视中小企业发展的长期战略意义,要有全力保护和大力扶持的政策意志;政府政策应称为一种主动和常规态,加强政策创新,寻求政策由政府到达中小企业恰当的传导路径和实施载体。另外,政府应对金融危机的短期政策固然重要,但短期政策和中长期调整战略的无缝对接更为关键。