我国国库会计在政府会计改革中的定位与发展

我国国库会计作为反映和监督政府财政资金运动情况的一种会计活动,是国家预算会计体系的重要组成部分。本文通过分析国库会计与其他预算会计的联系和区别,探讨了我国国库会计的独特地位,在分析政府会计改革的基础上对国库会计进行了定位,并就国库会计改革与发展提出相应建议。     

我国国库会计属性及理论框架研究

国库会计是国库部门履职的基础和具体体现,国库部门通过这种会计活动服务于各级政府预算执行。在我国,国库职能及人民银行经理国库制度决定了国库会计具有预算会计和银行会计的双重属性。本文从分析国库会计双重属性入手,对国库会计的几个基本问题进行了探讨,并指出在现行的国库管理体制及预算会计体系下,国库会计的预算会计属性发挥面临一系列外部体制性梗阻,国库会计发展需要通过完善预算会计体系予以支撑。     

中美政府会计比较

政府在现代社会的影响力和作用日益重要，这一领域的会计工作也受到了人们的重视。美国明确提出政府和非盈利组织会计，同企业会计共同构成了现代会计的两大分支。我国是把对政府部门、行政部门、事业单位等实行的会计核算称为预算会计。本文出于行文的方便，将我国的预算会计也称为政府会计，并从以下几个方面对中美政府会计进行比较。一、 中美政府会计体系的区别我国政府会计体系包括：财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计；另外，参与预算执行的国库会计、收入征解会计（包括税务会计、农业税征解会计和关税会计）和基本建设拨…     

关于国库会计的方法体系

本文论述国库会计的方法体系,结合国库会计业务实际,探讨了设置哪些国库会计科目,如何根据国库会计科目开设国库会计账户,如何进行国库会计账务处理,如何编制国库会计报表等问题。     

国库会计集中核算的可行性研究

为了适应中央银行会计改革与发展的需要，提高会计核算质量，防范会计风险，人民银行将全面推行会计核算管理“四集中”，这无疑将改进现行的会计核算体系，建立以适应中央银行会计改革与发展需要的会计组织体系和会计核算体系，央行会计“四集中”的推行将对长期从属于中央银行会计的县级国库会计业务产生较大的影响。笔者就人民银行会计业务“四集中”以后，国库会计集中核算的不可行性，谈几点看法。     

我国的政治经济体制需要政府会计来规范

一、现行预算会计制度体系的弊端 （一）预算会计制度体系中存在相互矛盾现象比较突出 现行预算会计制度体系是由财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和基本建设单位会计以及参与预算执行的国库会计和收入征解会计等组成。这一体系存在着各自为政、相互交叉、数据重叠、信息不畅、相互矛盾等问题。既不能很好地反映本级政府财务状况全貌，更不能完整、准确、及时地核算政府性资金，特别是政府资产类资金的运行情况。     

浅谈我国政府会计改革若干问题

在"十一五"规划中,我国明确提出要推进政府会计改革,先后开展了部门预算、国库集中收付、政府收支分类、政府采购等一系列改革,虽取得一定成效,但仍应继续推行政府会计改革,提高政府的管理绩效,建立公开透明的政府会计体系。     

国库会计规范化管理的思考

国库会计规范化是国家金库建设的重要内容。现行的国库会计管理还不够系统、全面。本文试从理论与实践的结合上,探讨国库会计规范化建设的框架体系及其主要内容。一、国库会计规范化管理的框架     

北京市预算会计研究会政府会计课题组召开结题、开题会议

近期，北京市预算会计研究会、政府会计重点课题组在市财政局召开结题、开题会议。会议由北京市预算会计研究会与市财政局国库处共同主办，来自人民大学商学院和朝阳、海淀、房山、大兴财政局国库科的相关人员20余人参加会议。     

推进我国政府会计改革的思考

我国现行的政府会计是以预算会计制度体系形式存在的。随着公共财政体制的逐步建立和完善,部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购管理制度改革等一系列公共财政管理体制的不断推进,反映政府财政资金运动的政府会计也必将发生变化。本文对推进我国政府会计改革的路径提出建议。     

我国政府会计权责制改革初探

随着“新公共管理运动”的兴起,改革政府会计引入权责发生制逐渐成为世界上许多国家的共识.而我国经过30多年的改革开放,市场经济环境已经发生了巨大变化,尤其是政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府绩效评价制度的建设等,均对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高的要求,实行政府会计改革、引入权责制的呼声也日益高涨.本文从...     

基金会计理论与我国政府会计改革

我国传统预算会计的基本目标是为了满足国家宏观经济管理对会计信息的需求,而未来的政府会计既要为政府制定政策、进行绩效评估提供信息,同时更要为纳税人提供有关整个政府财务的信息。因此,未来我国传统的预算会计模式需要借鉴国外经验,向政府会计模式转变。而要建立政府会计模式,必须明确基金会计的改革取向,推动我国政府会计的全面改革。     

政府会计二元结构体系中的概念框架研究

我国理论界已达成"政府会计由预算会计和财务会计两大相对独立的系统构成"的新共识。政府会计二元结构格局的形成决定了人们迫切需要运用二元结构思维重新考究政府会计概念框架的构建,以指引即将展开的政府会计改革。二元结构新理念可以融入政府会计目标、政府会计核算对象与适用范围、政府会计主体、政府会计信息质量特征、政府会计核算基础与计量属性、政府会计要素、政府财务报告等概念框架及其表现形式之中,进而形成新的政府会计概念框架体系。     

中国政府会计权责发生制改革论析

中国政府职能的转换、公共财政体制的改革和政府绩效评价制度的建设,对政府会计信息提出了更高的要求,政府会计权责发生制改革已势在必行。本文主要分析中国政府会计权责发生制改革的必要性、可行性、路径选择以及改革中的难点,并提出了推进政府会计权责发生制改革的对策建议。     

National Accounting, Government Budgeting and the Accounting Discipline

National accounting and government budgeting include two kinds of financial reporting that are not influenced by, but have an increasing influence on, the accounting discipline. The government budget has changed, over the last sixty years, from a financial statement that was recognisably part of the accounting discipline to one in which national accounting and government budgeting have the dominant influence. There were early attempts to reconcile national accounting and the discipline but these have largely disappeared. Although the three forms of accounting measure the same phenomena, each is different in fundamental ways, in terms of both relevance and reliability.     

Accounting System Reform in Japanese Local Governments

The New Public Management (NPM), of which the change from cash accounting to accrual accounting is considered an important tool, has been in fashion in many developed countries. Japanese governments, however, have preserved control of expenditures on a cash basis, though recently financial management reforms in local government have begun to adopt NPM ideas. Using a contingency framework which views the reform of accounting sub-systems (management accounting, financial accounting and auditing) as stimulated by a combination of internal and external pressures, this paper explores why Japanese local governments managed to survive without accrual accounting and the prospects for further reform in the future. It is suggested that system change itself can be accomplished by internal pressures, in the form of mandated policies, alone but that sustained external pressures by citizens are required in order to achieve the intended outcomes of accounting reform.     

Political Influence and Coexistence of a Uniform Accounting System and Accounting Standards: Recent Developments in China

This article investigates the role of political influence, as well as accounting tradition and the equity market, in China's recent changes in accounting regulation. We find that the Chinese government, in part self-motivated and in part under external pressure, has been active in developing accounting standards in harmony with international accounting standards. However, it has retained a uniform accounting system in the Enterprise Accounting System issued in 2000 to accommodate the special circumstances of a transforming government, strong state-ownership, a weak accounting profession, a weak and imperfect equity market, and the inertial effect of accounting tradition and cultural factors. This article also contributes to existing models of accounting system classification by illustrating the need for considering political influence as a factor that affects the rate of transition towards full implementation of international accounting standards.     

论会计环境对会计发展的影响

本文论述了会计与会计环境的关系以及会计环境对会计的影响,指出了我国会计环境中存在的主要问题,提出了解决我国会计环境问题的主要对策,即建立现代企业会计制度;完善会计法律体系;提高会计从业人员素质。     

Applicability Of The Conservatism Accounting Convention in China: Empirical Evidence

“Conservatism” is a widely accepted accounting convention in the industrialized world, but it has long been slated and prohibited in China under the orthodox ideological influences. To date, the conservatism convention has not been fully adopted or implemented in Chinese accounting although the Chinese government has made substantial efforts to reform its accounting system to bridge the gaps between the accounting practices in China and other industrialized countries in recent years. This study has, through a wide range questionnaire survey, empirically investigated the applicability of the conservatism accounting convention in China. We found that the survey respondents (consisted of business accountants, management, government officials, bank loan officers, investment analysts and auditors), in general, held no negative attitudes against the conservatism convention under the changing business environment in the country. There is clear evidence that various interested parties of business accounting would support an expanded adoption of “conservatism” in Chinese accounting. The study findings will facilitate a proper assessment of the future development of accounting standards and practices in China.     

关于政府会计监管的再思考

政府会计监管产生的主要动因在于市场失灵,但与此对应的则是政府失灵,后者导致了监管成本膨胀以及对市场竞争条件的破坏。由此引发了对政府会计监管的再度思考———怎样使政府会计监管更加富于效率和效果?本文认为,转变监管理念,实现行政处罚让位于法律约束是根本途径;而法律约束发挥作用的基础则在于信誉机制,不仅包括管理层和独立审计信誉机制,也包括政府会计监管本身的信誉。