九大政策措施护航“创新型国家”

国家中长期科学和技术发展规划纲要确定九大政策措施、五大重点建设支撑中国特色国家创新体系。具体包括：实施激励企业技术创新的财税政策；加强对引进技术的消化、吸收和再创新；实施促进自主创新的政府采购；实施知识产权战略和技术标准战略；实施促进创新创业的金融政策；加速高新技术产业化和先进适用技术的推广；完善军民结合、寓军于民的机制；扩大国际和地区科技合作与交流；提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境。     

关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知

财政部国家税务总局财税[2007]120号为贯彻落实《国务院关于印发实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>若干配套政策的通知》(国发[2006]6号),经研究,现就符合条件的国家大学科技园有关税收政策问题通知如下:     

国家战略储备扩容

我国正在加速石油等紧缺矿产品国家战略储备。《全国矿产资源规划(2008～2015年)》(以下简称《规划》)1月7日发布实施,明确中国将实行战略矿产储备制度,启动和完善石油、特殊稀缺煤种、铬、铜等紧缺和重要矿产的矿产品国家战略储备。同时,向地方倾斜的相关补偿性财税费政策也在研究制定之中。     

优质科技型中小企业发展之道

<正>一、当前我国优质科技型中小企业资源培育的政策平台继党的十六届五中全会首次将自主创新提升到国家战略的高度, 2006年2月9日,国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年)》(以下简称《纲要》)以增强自主创新能力为主线,以建设创新型国家为奋斗目标,对我国未来15 年科学和技术发展作出了全面规划与部署。为确保《纲要》的实施,国务院制定并发布了若干配套政策,从科技投入、税收激励、金融支持、保护知识产权等十个方面提出了60条具体措施。国务院还要求,各有关部门要依据配套政策的相关要求制定必要的实施细则。至此,自主创新在我国已由战略理念上升到具体运筹层面,成为国家当前及未来工作的重点。     

上海市人民政府关于实施《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知（沪府发[2006]12号）

为更好地落实科教兴市主战略，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）精神，现就实施《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（沪府[2006]1号）若干配套政策作如下通知：     

声音

首先,实施好就业优先战略,要求我们选择扩大就业的经济发展方式。形成有中国特色的经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。其次,形成促进就业的综合性政策体系,要求各级政府制定和实施有利于就业的财税政策、产业投资政策、金融货币政策和人力资源政策等,强化就业政策、教育和培训政策、社会保障和其他政策的有机结合。第三,确定经济发展速度时,必须考虑实现充分就业的要求：进行宏观调控时,必须防止失业风险的产生。第四,不断加大对就业的资金投入．     

绘宏伟蓝图创世纪伟业

九届全国人大四次会议审议批准的"十五"计划<纲要>,绘就了新世纪初经济社会发展的宏伟蓝图.<纲要>全面贯彻了党的十五届五中全会精神,具体体现了<建议>提出的大政方针、发展目标、重大任务和主要措施,阐述了国家战略意图,明确了政府工作重点,反映了亿万人民的共同愿望和根本利益,是新世纪初我国经济社会发展的行动纲领.<纲要>的制定和实施,对于加快我国社会主义现代化建设、全面建设小康社会,为实施第三步战略目标开好头、起好步,实现中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义.     

国家开发银行“十一五”期间支持科技自主创新500亿元政策性贷款落定

<正>为贯彻落实《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》(简称规划纲要)及其配套政策,进一步支持高新技术等企业自主创新,多渠道增加科技投入,科技部与国家开发银行于3月20日在北京正式签署贷款总额为500亿元的《“十一五”期间支持自主创新开发性金融合作协议》,这是国家政策性金融支持自主创新的具体举措。     

对提升上海市企事业单位实质性参与国家、国际标准化活动水平的思考

近年来,随着标准化工作的重要意义越来越得到社会各方的高度重视,上海的企事业单位以贯彻落实<国家标准化"十一五"发展规划>和<上海市标准化战略发展纲要(2007-2020年)>(以下简称<战略发展纲要>)为契机,积极开展参与同家、国际标准化活动工作,取得了一定的成效.     

上海知识产权战略纲要(2004-2010年)

实施知识产权战略,是实施科教兴市主战略的重要保障,是提升上海城市综合竞争力,推动上海经济、社会、科技可持续发展的重要动力.根据<上海实施科教兴市战略行动纲要>的总体要求,制定<上海知识产权战略纲要>(2004-2010年).     

企业研发费用所得税加计扣除政策解读

2006年国家制定了《国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要的若干配套政策》,鼓励企业自主创新.2008年新颁布的企业所得税法对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,做出了实行税前加计扣除的优惠政策规定.为推动这项政策的贯彻落实,帮助广大财务人员掌握理解,文章对研究开发费用加计扣除政策进行解析.     

抢抓机遇 精心谋划 全力推进建设新咸阳迈向国际化

去年6月<关中--天水经济区发展规划>出台以来,我们抢抓咸阳发展进入国家战略层面的机遇,立足当前,着眼长远,统筹谋划,主动作为,<规划>实施工作开局良好.     

把学校办成学校让人才人尽其才——对两份《纲要》的解读

最近几个月,国务院常务会议连续通过两份中长期发展规划纲要--<国家中长期教育改革和发展规划纲要>(以下简称(<教育纲要>)和(<国家中长期人才发展规划纲要>(以下简称<人才纲要>).     

国家区域发展战略的实践与走向

"九五"以来,我国采取了一系列重大战略与政策举措,不断缩小地区差距,促进区域协调发展,特别是党的十八大以来,我国着力推动"三大战略"实施,继续深入实施区域发展总体战略,大力实施脱贫攻坚,大力推进新型城镇化,进一步拓展重大平台建设,促进区域发展取得了显著成绩。但无论是区域发展还是区域政策设计,都存在着不少值得重视的问题,需要加以克服和解决。"十三五"时期,国家将把促进区域协调发展继续放在突出重要位置,继续深入实施区域发展总体战略,落实好已出台的政策和发展规划,并针对区域发展中出现的新情况、新问题和区域政策制定实施中存在的薄弱环节,进一步完善相关思路和举措,推进"三大战略"实施取得新突破。     

国务院发布实施《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020年)》的若干配套政策

<正>为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(国发(2005)44号,以下简称《规划纲要》),营造激励自主创新的环境,推动企业成为技术创新的主体,努力建设创新型国家,特制定如下配套政策:     

“西江经济带”建设的财税金融政策现状问题研究

2009年,国家把打造“西江经济带”与发展北部湾经济区相提并论,确立了江海互动的发展思路.财税金融政策对区域经济和社会发展产生了较大影响.文章分析“西江经济带”五市2010年国民经济和社会发展计划主要指标,对比北部湾经济区优惠政策,分析研究“西江经济带”建设的财税金融政策现状及存在问题,为研究探讨“西江经济带”建设的财税金融政策提供理论依据和现实指导.     

中国的区域发展战略和区域政策

近年来,国家大力深化改革开放,加快创新发展,不断增强发展新动能。与此同时,国家对区域发展的宏观调控成为最重要的宏观调控之一,区域政策也成为最重要的国家发展政策之一。改革开放以来,中国在经济社会发展等方面取得了举世瞩目的伟大成就,区域发展战略和区域政策发挥了非常重要的作用。中国区域发展主要有以下五大发展战略:区域梯度发展战略、统筹区域协调发展战略、主体功能区战略、区域发展重大战略和新型城镇化战略。此外,为贯彻落实区域发展战略,国家制定了一系列区域发展政策,具体来说主要有4项:区域发展先行先试政策、中央财政转移支付和税收优惠政策、地区协作和对口支援政策和跨区域协同发展政策。未来,中国实施区域发展战略和区域政策有以下4个需要深入研究的问题:中央与地方财权与事权划分改革的问题,区域政策精准化、精细化的问题,区域发展政策的协调问题,区域发展中出现新的分化差距问题。     

对当前我国金融改革的几点思考

金融是现代市场经济的核心.新的金融体系能否及时建立健全,在一定程度上决定和制约着市场经济体制基本框架的最终确立与健全完善.为了加快金融改革,推动金融发展,提高金融在发展改革和国家战略与国际竞争中的地位,对我国"十一五"时期的金融发展和改革乃至今后几十年的金融发展战略进行通盘考虑、整体规划和统筹协调十分必要.为此,要以"十一五"规划为契机,探索制定<金融发展与总体改革专项规划>,对"十一五"时期甚至未来几十年金融发展和改革的总体目标、战略思路和重大举措进行战略性规划,描绘发展蓝图,提供改革指引.     

科技投入点燃自主创新之火

2006年初,国家颁布了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）〉若干配套政策》,其目的是“营造激励自主创新的环境,推动企业成为技术创新的主体,努力建设创新型国家”。值得注意的是,“科技投入”的相关政策被放在首位。文件从战略高度提出了“十一五”期间将从6个方面制定新的有关科技投入的配套政策,以保证科技投入的增长：笔者就如何建立一个良性的科技投入机制,如何更好地发挥科技投入的作用谈谈自己的看法：     

运用政府采购政策促进经济可持续发展

政府采购是政府的一种经济行为，同时兼有行政性和市场性等多种功能。2006年，我国《十一五规划纲要》第一次把政府采购作为宏观经济调控手段，与财税、金融手段并列提出，显示出政府采购在国家宏观经济生活中已占有很重要的地位，已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具。利用政府采购政策，着力推进国家环保节能、自主创新、促进中小企业发展和支持再就业等国家产业经济政策的落实，为实现社会经济发展的诸多目标服务。