决不仅仅是变“户口”——再谈煤炭企业下放

据有关方面简报称,到8月21日止,除内蒙古、安徽两个省区外,有国有重点煤矿的18个省(区、市)都完成国有重点煤矿下放交接工作。已划归地方管理的国有重点煤矿共有84家,划转资产总额2090亿元,在册职工264万人,分别占应划转的89％、88％、85％。按此进度,到8月底,全国的国有重点煤矿将全部顺利划归地方管理。 这个消息告诉我们,国务院决定的从1997年7月1日起,将原煤炭部直属和直管的94户国有重点煤矿下放到地方管理的工作,将比预想的速度快。有关人士称,这是我国煤炭工     

试谈地方煤矿的后劲

自党的十一届三中全会以来,全国地方煤矿的发展形势一年比一年好,从1979～1983年五年间共增产煤炭7500万吨,平均每年增产1500万吨,去年产量达到37700万吨,比1983年增产4100万吨。据初步了解,地方煤炭供国家和省(区)调用,供地方国营企业和城市人民生活使用,供乡镇企业和白产自用,大约各占三分之一。平均每利用8万吨原煤就可以创造工业产值1亿元,为国家提供税利2000多万元。地方煤矿的发展,对     

对地方煤矿经济政策的思考

党的十一届三中全会以来,我国地方煤矿迅速发展,年产量由1978年的2.7亿吨上升到1987年的4.9亿吨,平均每年增产2300多万吨,形成了和统配煤矿各占一半产量的格局。地方煤矿之所以能够大发展,国家及各级地方政府实行一系列发展地方煤矿的经济政策起了十分重要的作用。主要是先后采取了下列扶持政策:     

地方煤矿维简费问题及对策

地方煤矿维简费目前存在的主要问题1.标准偏低,用途增加。按国务院1981年要求,地方国营煤矿维简费标准为吨煤4元,计入原煤成本,占当年原煤成本22元/吨的18.18%;1990年地方国营煤矿维简费已达8.36元/吨,但仅占当年原煤成本48.07元/吨的17.39%。在1990年8月全国煤炭调价前,据对27个省(区)的调查,     

江南九省(区)地方煤矿“放开、搞活、管好”讨论会简述

去年9月中旬,江南九省(区)煤经会共同在广东南海召开了第二次煤矿经济研讨会。会议针对江南地方煤矿面临的实际,研究如何使江南煤矿尽快放开、搞活、管好,开创新局面。近年来,随着农村经济政策和地方办矿政策的放宽,江南九省(区)地方煤矿总的形势是好的。1984年同1978年相比,年产量由6626万吨增加到7756万吨,增长17％。但是在前进过程中也遇到了许多问题,特别是自1984年下半年以来,不少煤矿遇到产品滞销,产量下降,成本上升,亏损增加的困难局面。据江南八省(区)的不完全统计,去     

电网企业应收电费管理初探

根据中国电力企业联合会公布的统计数字,截止2004年5月,国家两大电网企业应收电费余额累计高达307亿元,其中国家电网公司237亿元,南方电网公司70亿元,在各省(区)欠费排行榜中,广东高居榜首达40亿元,湖南次之达30亿元……欠费的行业主要集中在冶金、化工、煤炭、有色和建材等行业,欠费占总欠费的比例超过70%.随着经济结构调整的不断深入,差别电价、煤电联动电价等政策实行,企业破产、重组、关停的数量不断增加,电网企业电费回收面临的压力和风险越来越大,应收电费管理已成为电网企业迫切需要研究解决的难题.     

加强煤炭行业管理

加强煤炭行业管理本刊评论员加强煤炭工业的行业管理，不仅是煤炭工业持续、健康、协调发展的需要，也是适应发展社会主义市场经济新形势的要求。煤炭部作为国务院对全国煤矿实行行业管理的职能部门，对在我国开办的煤矿，不管是中央办的，还是地方办的，不管是哪个系统、...     

江南九省(区)召开地方煤矿经济政策研讨会

江南九省(区)地方煤矿经济政策研讨会于1986年11月25日至29日在南京召开。这是继福建和广东会议后的第三次会议。会议就江南九省(区)地方煤矿如何放开、搞活、管理及有关经济政策问题进行了广泛的讨论和交流,共收到学术论文44篇。与会代表认为:从长远看,为满足华东、中南地区对煤炭的需求量,江南九省(区)地方煤矿要     

搞好物资供应 提高企业效益

近年来,山东省地方煤矿的供销工作,主要通过以下三方面确保煤炭生产和建设的物资供应,提高企业经济效益。1.扩大资源,搞好供应,为煤炭生产和建设稳步发展提供物资保证。省供销部门主动向上级有关部门反映地方煤矿的实际消耗和困难,求得能源部、省计委等部门的理解和支持,对地方煤矿实行了一定的倾斜政策,保证了物资供应指标。同时,省、市、县、矿各级供销部门又全力以赴,力争按指标订到货,并组织专门人员,积极参加各类订货会,坚持按正规渠道订货,既保证了订货率,又     

吐鲁番地方煤矿治理整顿成效显著

吐鲁番地区认真贯彻落实国务院“对乡镇煤矿实行行业管理”的要求,对地方煤矿特别是乡镇集体煤矿采取了“扶持、整顿、改造、联合”的办矿政策,取缔了矿井出租转让和私开滥挖的矿井,废止了私人办矿和个体承包,实行了集体煤矿集体领导、矿长负责的经营体制,安全生产实行层层承包、责任到人或全员安全风险抵押等一系列强化安全管理的措施。经过近3年的艰苦治理整顿,矿井个数由     

地方煤矿流通领域急需解决的问题

地方煤矿的产供销体制由统一管理改为分管后(1978年第四季度,多数省(区)地方煤矿的煤炭运销划给物资部门的燃料公司)出现了一些问题,如下。一、地方煤矿企业供、产、销脱节。煤炭和其它商品生产一样,也存在资本循环的三个阶段:购买(G—W);生产;售卖(W′—G′)阶段。这就是通常所说的供、产、销三个环节。实     

合理布局 联合办矿 集中开采——更好地发挥乡镇煤矿企业的技术经济效益

最近国务院关于《加快发展中西部地区乡镇企业的决定》中指出:乡镇企业要“走因地制宜,合理布局,集中连片发展的路子.”这对我区乡镇煤矿企业来说,非常切合实际,是乡镇煤矿当前发展的方向.近几年来,由于国家和自治区对乡镇煤矿实行了一系列的扶持政策,乡镇煤矿的发展十分迅速,矿点已布全区八盟四市五十四个旗(县、市、区),1992年全区乡镇煤矿企业达2300多个,原煤产量1500万吨,占全区煤炭总产量的27.8%.在许多地区,乡镇煤矿已成了当地经济的主要支柱,群众致富的主要渊源.     

河南、黑龙江省建立煤炭开发基金 促进地方煤矿发展

最近,河南、黑龙江省在贯彻执行国务院(81)172号文件,研究落实对地方国营煤矿增提更改资金、减免工商税和实行补贴政策的同时,为了发挥本省堞炭资源优势,加快地方煤矿建设,多产煤炭,支援“四化”建设,省办公会议确定建立地方煤矿开发基金,统交省煤炭局掌握,用于矿井建设和技术改造。     

安全工作常抓不懈 预防为主警钟常鸣——包头市召开地方煤矿安全工作会议

为了搞好地方煤矿的安全生产,认真贯彻落实国务院1993年2号文件精神和10月18日国家煤炭部的紧急电话会议的要求,确保今冬明春的安全生产,最近由市煤炭工业管理局主持召集了这次地方煤矿安全工作会议.市总工会、劳动局、各旗(区、县)煤管部门和国营煤矿的有关负责同志30余人参加了会议.     

江南九省(区)地方煤矿经济政策讨论会综述

由福建省煤炭经济研究会主办的“江南九省地方国营煤矿经济政策”专题学术讨论会,于1984年9月在福建省泉州市召开。会议就如何搞活江南地方煤矿、提高经济效益的有关经济政策进行了探讨,并提出建议。江南九省(区)地处祖国东南沿海和长江下游,经济发达。九省(区)和上海市的工业     

业界权威解析工程机械的高速增长——访中国工程机械工业协会理事长杨红旗

工程机械行业是国民经济的基础装备业,其增长与发展和国民经济的发展形势紧密相关。近年来工程机械呈现高速增长的态势,年增长率都在两位数以上。全行业的销售额,1998年350亿元(人民币),2002年达到773亿元。2002年工业总产值(不变价)由2001年的552亿元上升到765亿元,增长38.58％;销售收入由2001     

完善煤炭工业管理体制之我见

一、现行煤炭工业管理体制的四大问题1.不精简,不统一,不协调。我国煤炭工业在中央集权管理上,从建国初期到现在,经历了燃料工业部(统管煤炭、电力、石油三个行业)煤炭工业部——燃料化学工业部(统管煤炭、石油和化学工业)煤炭工业部——现在分解为统配煤矿总公司、地方煤矿总公司、东煤公司,另成立了能源工业部,对上述各公司进行统一领导。这样,煤炭系统原来一个部,现在分为若干个公司,各自执行自己独立管理的职能,人员不仅没减少,反而增加;机构不是精简而是扩大。更为重要的是各权分立,地区和各专业间不能协调,往往政出多门,矛盾难以解决,对煤炭生产的发展产生不利影响。2.政权同生产资料所有权仍融为一体,所有权同经营权没有有效分离。我国煤炭工业的中央和省(区)地方主管部门,主要以行政命令管理经济,是生产资料所有者,又不具体代表所有者对资金效益进行有效的监督管理,故煤炭企业产权虚置、经营权尚未发挥作用、资金效益较低的情况未能改善。省(区)地方煤炭主管部门,原以代表煤炭主管部门和地方政府的专业管理双重身份,运用行政权力和国家指令性计划,对所辖企业进行直接管理。近年为适     

市（地）电力分公司的组建

截止 1999年底，河南省 18个市 (地 )电业局中，有 17个由河南省电力局 (公司 )直管直供，实行统一核算。市 (地 )电业局和省电力局 (公司 )一样，属于既有行业主管职能又有企业管理职能的政企合一组织。市 (地 )电业局也称供电企业，进行法人登记，但没有独立的财产，不独立核算，不能自负盈亏，没有独立财产以对外承担全部民事责任，作为企业和法人的条件是不完备的。因此，市 (地 )电业局改为分公司，首先要实行政企、企社职能分开，把行政管理职能交给市 (地 )政府经济综合管理部门，把行业管理职能移交给行业协会，然后按分公司的性…     

谈加强地方煤矿物资供应行业管理

一、物资供应与煤矿生产、建设、安全和经济效益关系重大在煤矿基建项目投资中,设备购置费占很大比重,机械化水平较高的统配煤矿一般高达60%～70%,机械化水平较低的地方国营煤矿,也占40%左右。目前地方国营煤矿吨煤平均成本为48.07元,材料费平均12.6元,占26.21%。故不能忽视物资供应工作。地方煤矿物资供应管理与统配煤矿差距很大。统配煤矿基建投资全部由国家安排,亏损由国家财政补贴,各种物资由国家直接供应和管理,缺口较小。地方煤矿生产建设资金主要依靠地方政府安排,各种物资主要靠地方物资部门负责供应。由于煤价偏低,企业亏损大,物资短缺严重,尤其是主要产煤省区和重点产煤县的地方国营煤矿,影响了地方各级政府的办矿积极性。国家现行的物资逐级下放体制给地方煤矿增加很多困难。许多省、市、区地方煤矿机电设备无计划渠道,管理混乱,出现了不防爆设备和不合格、伪劣质品下井,危及安全生产。钢材、木材、水泥、火工     

贵州省把乡镇煤矿纳入行业归口管理

为探索乡镇煤矿的生产与安全相统一的途径,贵州省政府决定把乡镇煤矿纳入行业归口管理,实行产、供、销、运、安全“五统一”。目前,制定的具体方案已开始实施。 贵州是我国产煤大省之一,现已累计探明储量510亿吨,86个县市中有74个县市产煤,并以每年出省2000多万吨而成为南方的煤炭输出基地。在党的富民政策指引下,乡镇煤矿发展很快,乡镇煤矿矿点已达1.1万多处,去年生产原煤4500多万吨,为发展地方经济和贫困地区群众脱贫致富发挥了重要作用。但长期以来,由于缺乏有效的管理手段,乡镇煤矿生产、流通秩序混乱,事故频繁,税费流失。