重塑利益结构:农村第二步改革的难点与出路

一、对农村第二步改革的反思农业徊徘不前乃至出现危机,不能不使人们对第二步改革进行深刻的反思和检讨.当前,经济理论界关于第二步改革以来国家在农村政策上的失误有这样几方面的共识:——由于第一步改革使农业出现超常规增长,产生了对当时农业形势盲目乐观的倾向,结果首先拿粮食生产开刀,将超购加价改为倒三七比价,降低了粮价总水平,直接损害了农民的利益并使其积极性陡降,导致1985年粮食大减产,以后一直     

深化农村改革 发展市场农业

深化农村改革发展市场农业王昭耀农业是国民经济的基础，农村经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。引导广大农民发展农村市场经济，推动农业向市场经济转化，是实现小康目标的关键所在。安徽作为一个农业大省、粮食主产省，发展市场农业面临着许多困难和问题。我们...     

四川农村经济形势及其对策

农村改革已进入了第12个年头,农村经济发展取得了举世瞩目的成就。但农业持续稳定增长的制约因素还没有从根本上得到解决,面临的形势仍然十分严峻。当前农村形势的基本估计1.党的十一届三中全会以来,在改革开放政策的推动下,四川农业生产和农村经济不断得到发展,整个农村政治经济形势是稳定的,向前发展的。全省粮食总产量由     

对成都市农业投资现状的分析

近几年,成都市农业特别是粮食生产徘徊不前,农业投资弱化是一个重要原因.农业要摆脱困境,必须改变不适应农业发展的投资行为.一、农业投资行为不适应农业发展需要农村改革的前几年,成都市农业取得了突破性进展,1983年粮食总产量达到74亿斤,登上了一个新的台阶.正当农业开始出现转机时,国家在一定程度上强化了工业倾斜政策;随着农村工商业的兴起,农业比较利益低,农民不愿投资于土地.因此,国家、集体、农民等层次的农业投资行为逐渐弱化,越来越不适应农业发展的需要,其主要表现是:     

黑龙江:种啥好?卖啥赚?专家分析给答案

<正>当前正值农业生产备春耕时节,面对农业供给侧结构性改革不断深入,国家粮食收购政策明显变动的形势,黑龙江这个农业大省如何调结构、转方式、提效益、促增收?农民怎样能种得好,卖得更好?3月25日在哈尔滨市举办的2017黑龙江春季农产品市场形势分析会给出了答案。在形势分析会上,主办方黑龙江省农业委员会和大连商品交易     

论调整农村产业结构

我国农村的经济体制改革,以联产承包责任制的全面推行为标志,已基本上完成了第一步。当前我国农村又面临着一个新的更大的发展形势,它已不单单是要求彻底改革农村的经济体制,而是要总揽农村经济的全局,全面调整农村产业结构。可以说,这是继农村实行联产承包责任制以后,对农村经济实行的第二步重大改革。这一步改革,对于加快农业向专业     

农业税费免征后农村面临的困境与对策

农村税费改革后,国家免征农业税和实行粮食直接补贴,农业和农村工作面临新的挑战。本文从地方财政收入、农民增收、化解债务、农村劳动力转移等方面分析了农业税费免征后农业和农村经济工作面临的新情况、新问题,提出了破解“三农”问题需要用工业理念谋划农业发展、深入推进农村税费综合改革、着力抓好农民增收以及大力推进农村劳动力转移等对策措施。     

加快农村经济社会发展 让农民得到实实在在的利益

改革开放以来，我们大胆探索，在农村改革和发展上取得一系列重大突破。通过实行家庭承包经营，保障了农民生产经营自主权，极大地解放了农村生产力。当前我国农业和农村发展进入城市支持农村、工业反哺农业的新时期，面临许多困难和新的问题，要实现城乡统筹，保持农业和农村发展的活力，必须继续以改革为动力，加快农村经济社会发展，让农民得到实实在在的利益。第一，大力提高农业特别是粮食综合生产能力，发展农业生产力。     

粮食减产因素面面观

党的十一届三中全会以来,农村改革政策极大地调动了农民的生产积极性,粮食总产不断飙升。大好的农业形势,为全国各行业的改革起到了推动和稳定的作用。然而,在其他行业改革快速发展的同时,农业改革却出现了新的问题：粮食多了,卖粮更难了,成本居高不下,粮价持续低迷。改革为种植业带来的效益已经回落到只有微利或无利,有的地区甚至出现投入产出倒挂的现实,这些因素直接导致粮食总产的下降。为了解决诸如此类的问题,中央农村工作会议明确规定“要减轻农民负担,帮助农民脱贫致富。”为稳定粮食生产,甚至提出过粮食安全问题。面对…     

用科学发展观统领农业和农村经济工作

我国农业和农村经济已经进入一个新的发展阶段，既面临“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制机制性矛盾凸现的严峻挑战。面对新的形势，要确保粮食稳定增产、农民持续增收和农村社会和谐发展，必须坚持用科学发展观统领农业和农村经济工作全局，实现农业发展观的与时俱进，更新发展理念，     

当前农村改革发展的重点

今年以来,我省农业农村经济形势总体良好,实现了农业增产、农民增收。随着工业化、城镇化和农业现代化的加快推进,农业农村工作出现了许多新情况,面临许多新挑战。当前应重点从以下方面研究完善相关政策,进一步推动农村改革发展。     

中央农村工作会议全面部署2004年农业和农村工作

中央农村工作会议2003年12月25日在北京闭幕。会议系统总结了2003年农业和农村工作，正确分析了当前形势，全面部署了2004年农业和农村工作，着重研究了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。     

加强党对农业和农村工作的领导为实现粮食增产财政增长农民增收而奋斗──在全省农村工作会议上的讲话

加强党对农业和农村工作的领导为实现粮食增产财政增长农民增收而奋斗──在全省农村工作会议上的讲话顾金池这次全省农村工作会议，是在“八五”计划进入最后一年的关键时期、农业将要进一步加快发展的形势下召开的，这是一次很重要的会议。会议中心是送一步统一思想，明...     

加强土地信托服务加快土地流转步伐

近几年来,绍兴县农业的发展已由传统农业向效益农业转变,并进行了积极、有益的探索,取得了明显成效。但是从总体上讲,效益农业的发展也面临着不少问题和严峻挑战：一是农业效益不高,农民增收趋缓;二是我国即将加入世贸组织,效益农业面对更为直接的国际竞争,面临更为严峻的挑战;三是浙江省在全国范围内率先实行粮食购销市场化体制改革,对效益农业的发展既是机遇,又是挑战。面对新的形势,如何加快调整农业结构,大力发展效益农业,各地都非常重视,也采取了不少措施,如政策扶农、科技兴农、龙头带动、加强领导等等。归结起来,不外乎加强农业基础地位,调整农业结构两个方面,这些都是发展效益农业所需要和应对新形势所必须采取的措施。但是,在发展效益农业的过程中,我们要考虑分析什么是发展效益农业的主要矛盾？哪项工作是发展效益农业的“牛算子”？我觉得发展效益农业的主要矛盾在于规模太小,“牛算子”就是土地流转。从农村发展的情况来看,土地改革,解放了农业生产力;现在要进一步发展农业生产力,看来还是要在土地上动脑筋,在土地上做文章,这就是要以土地流转形成适度规模经营,促进结构调整,发展效益农业。具体地讲,土地流转主要有以下三个意义。     

中国明年将较大幅度提高粮食最低收购价格

国家发展改革委有关负责人表示,针对当前农业比较效益低的问题仍较突出,农资价格较快上涨影响国家支农政策效应和农民种粮积极性,农田水利基础设施老化失修严重等问题,国务院前不久已出台了一些政策措施。下一步还将较大幅度提高粮食最低收购价格、良种补贴、农机具和农资补贴,较大幅度提高支持农业生产和农村发展的政府投资和财政投入。     

必须加强对粮食全方位的管理

我国是个农业大国，全国十二亿人口，十亿多是农民，而农民主要是靠农业为主，农业又是国民经济的基础，粮食是基础的基础，是国计民生必不可少的商品。民以食为天，这是于真万确的道理。党的十一届三中全会以后，农村执行联产承包责任制，激发了农民的劳动积极性，粮食生产逐年增长，农民的温饱问题逐步得到解决，粮食供求的紧张局势基本得到缓解。在此基础上，1992年开始，中央、国务院决定在全国范围内对粮食流通体制进行较大步的改革，放开粮价，放开经营。经过两年多的实践，总的看来，粮食价格和经营放开后，形势是好的，没有出现大的…     

中央农村工作会议在京召开

<正>中央农村工作会议强调,要深化农业供给侧结构性改革,夯实粮食生产能力和农业基础,突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构,推动农村各产业融合发展。要加快培育农村发展新动能,支持各类人才返乡下乡创业创新,拓展农村就业空间和农民增收渠道。要切实抓好粮食生产,稳定粮食播种面积,调整     

培育粮食产业经济观

正《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》对当前我国粮食安全形势进行了分析,并指出,要全面落实国家粮食安全战略,以加快推进农业供给侧结构性改革为主线,以增加绿色优质粮食产品供给、有效解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收和保障粮食质量安全为重点,大力实施优质粮食工程,推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效,为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体     

对粮食生产、流通和宏观调节目标模式的探讨

一、粮食生产后劲不足苗头的出现,为农村经济的第二步改革发出了一个值得研究的信号。 农业后劲不足,主要是指粮食生产的后劲不足,而粮食生产后劲不足,是指农业水利基础设施的失修与损坏,新设施建设难以维继,乡镇企业、农村居民住宅建设乱占滥用耕地现象严重,和农民的种粮积极性下降这样一些事实。农业水利等基础设施的失修与损坏和农民种粮积极性的下降等,都标志着农业生产力和生产条件的萎缩。这对粮食再生产的正常进行,将会发生长久的不利影响.农民种粮积极性下降,主要表现在种粮土地上投劳与投资量的减少,这在相当范围的地区都是存在的。由于各种因素所致,这种投劳与投资量的减少,在有些地区和农户身上往往直接表现为土地撂荒和程度严重的粗放经营,这纯属于对土地自     

农村分配制度改革刍议

改革开放以来,我国农村确立了按劳分配和按生产要素分配的分配制度,推行了以市场为取向的改革,农民的收入水平显著提高。然而,随着经济的发展,农村的收入分配制度暴露出了许多问题,尤其是其严重制约了农民收入的持续增长。进入新世纪,党中央、国务院十分重视农业、农村、农民问题,我们必须进一步调整农村生产结构,努力实现农业产业化经营;实施乡企拉动战略,靠增强城镇辐射功能促增收;加强农村税费改革,切实减轻农民负担;维护粮食主产区和农民种粮利益;改善农民进城就业环境,增加外出务工收入,确保农民收入持续增长。