浙江省义务教育转移支付:一个可供选择的因素法模型

义务教育作为一项基本公共服务，均等化是其重要的追求目标。以县为主的投入体制使得义务教育均等化面临严峻挑战，也凸显了规范化的转移支付制度在实现义务教育均等化中的重要性。本文从义务教育转移支付的现状出发，通过对浙江省义务教育转移支付现状分析，提出一个可供选择的因素法模型，对实现义务教育均等化为目标的义务教育转移支付制度提出完善的建议。     

城乡教育均等化与“以省为主”财政投入体制的构建

实现城乡教育均等化就要建立“以省为主”的财政投入体制。原因是县级政府的财力无法承担协调城乡教育差距的重任,省级政府才有能力实现城乡教育的均衡化。具体制度设计的内容是明确各级政府义务教育投入的职责,合理划分各级政府投入责任分担比例,设定省内义务教育投入的均等化标准,设计平衡城乡义务教育差距的转移支付制度。     

政府在推动城乡义务教育均衡发展中的责任

政府提供的基本服务中包括义务教育,实现城乡义务教育均衡是我国实现公共服务均等化的一个重要目标。但我国农村义务发展缓慢,导致城乡义务教育发展存在差别,其主要原因就是政府责任缺失。因此,需要政府贯彻教育公平理念,推进城乡义务教育均衡发展。     

论我国教育均衡发展的现实限度及其突破——以湖北省教育改革为视角

不断提升农村公共服务水平,实现城乡公共服务均等化、促进城乡社会融合是当前湖北省面临的重要任务。目前,我国农村义务教育均衡发展战略在各级政府的共同努力下,已经取得了显著的成效,为统筹城乡发展及实现基本公共服务均等化提供了有力保障。然而很多时候,由于财政相对并不宽裕,加之各地市在发展过程中又具有自身的特殊情况,具有明显的区域发展不平衡性,在当前推进农村义务教育均衡发展过程中仍然存在一些问题,尚需进一步解决。     

农村公共物品消费风险分析

在我国城乡二元经济管理体制下,义务教育、医疗卫生等公共产品供给的不均等化,致使农村居民享用较少的公共服务,与城市居民相比较农村居民在公共产品消费过程中存在更大的风险。要消除这种消费风险,关键在于推进和实现城乡基本公共产品供给的均等化。     

我国农村义务教育财政转移支付存在的问题及对策

<正>自分税制改革以来,我国财政转移支付在义务教育尤其农村义务教育发展均等化方面发挥了重要的调节作用。得到义务教育的农村人口不断攀升,国民文化素质程度不断实现提升。但是随着社会的进步和经济的发展,当前我国农村义务教育财政转移支付暴露出了     

实现我国城乡基本公共服务均等化途径研究

中国城乡失衡并没有因经济的快速发展而得到遏制,在义务教育、医疗卫生、最低生活保障等基本公共服务领域表现得尤为突出.通过对非均等化形成的制度因素、基本公共服务标准模糊及政府层级的非对称性财政结构等原因的分析,提出实现我国城乡基本公共服务均等化的政策建议.     

民族地区基本公共服务均等化分析

基本公共服务均等化对维护社会长治久安、建设和谐社会具有重要意义。我国民族地区在社会保障、公用事业与公共设施、环保生态、科学技术和公共安全五个方面均等化程度较低;在义务教育、公共卫生与基础医疗和公共文化三个方面均等化程度较高。需要注意的是,在公用事业与公共设施、公共文化、环保生态和公共安全方面,11个民族地区内部的均等化程度低于全国均等化水平,需要在地区公共服务的供给中给予特别的关注。     

河北省中心村农民需求调研及分析

通过对河北省中心村试点地区1000户农户的调查发现,农民对收入、医疗和就业方面不满意率最高,农民家庭收入水平低且增长乏力,农村教育领域存在"短板"、医疗条件和食品药品安全状况堪忧、劳动者权益保障水平有待提高。因此,必须加强生产服务,拓展农民生计空间;切实推进义务教育均等化,促进教育公平发展;实施差异化扶持政策,加快健全城乡社会保障体系。     

论我省义务教育均衡发展存在的问题及解决途径

近年来,我省深入推进义务教育均衡发展工作,并已取得了显著成效。2006年起,我省探索出并逐步实现城市区内义务教育均衡发展的新模式。目前已经初步探索出联合校、兼并校、建分校、新建校等＂四种模式＂,成为全国推进义务教育均衡的典型,得到国家的充分肯定,并在全国推广。然而,我省这些成绩取得的背后,仍存在一些应该加以注意和改进的...     

甘肃省基本公共服务均等化的财政思路与对策

实现基本公共服务均等化是党中央提出的一项重要任务,是体现公共财政职能的重要内容。论文坚持理论和实际相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,研究了甘肃省基本公共服务均等化问题。文章首先介绍了国外基本公共服务发展概况和我国基本公共服务均等化的提出,界定了基本公共服务均等化的内涵和特征,说明了实现基本公共服务均等化的必然性及其重要意义,进而叙述了甘肃省在推进基本公共服务均等化方面所取得的成效,分析了甘肃省实现基本公共服务均等化的制约因素,最后提出了甘肃省实现基本公共服务均等化的财政对策。     

共同富裕视域下基本公共服务均等化的实现路径

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。基本公共服务均等化和共同富裕的实现在本质上具有相同的追求目标，要想进一步推动共同富裕进程，必须实现基本公共服务均等化建设。目前，基本公共服务均等化的建设仍存在一些问题，为推进共同富裕进程，应完善基本公共服务均等化的建设，重点解决不均等化问题，补齐短板，早日实现全国范围内的基本公共服务均等化。本文旨在厘清共同富裕与基本公共服务均等化的耦合逻辑，找出目前基本公共服务均等化面临的问题，探寻基本公共服务均等化的有效路径。     

基本公共服务城乡差距及均等化的财政机制

以义务教育、社会保障、公共卫生和基础设施为代表性基本公共服务进行的测算表明,我国城乡义务教育的差距主要表现在投入、人均受教育程度、办学条件和教师水平方面;城乡社会保障的差距主要表现在养老保险、医疗保险、最低生活保障方面;城乡公共卫生的差距主要表现在投入和医疗卫生资源分布方面;城乡基础设施差距主要表现在道路尤其是饮用水的安全方面。下一步,应从调整财政支出结构;完善转移支付制度;深化县乡财政管理体制等财政制度着手,设计实现城乡基本公共服务均等化的财政机制。     

我国农村基本公共服务均等化：现状、问题与对策

公共服务均等化,包括城乡之间、区域之间和社会群体之间公共服务均等化。实现农村基本公共服务均等化,为农村居民提供基本的、大致均等的公共服务,让广大农民群众劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,是现阶段广大农民群众的迫切要求,是实现城乡之间、区域之间和社会群体之间公共服务均等化的基础和前提,是统筹城乡发展,缩小城乡差距、贫富差距,促进社会和谐的重要举措。     

和谐社会背景下公共服务均等化制度的构建

本文首先分析了公共服务均等化的概念及内涵,国外公共服务均等化的实践及给我国的启示。从我国公共服务存在的问题出发,深入分析出现问题的原因,借鉴公共服务均等化的国际经验,提出我国实现公共服务均等化所要遵循的原则,通过建立公共服务均等化体系、发展农村经济、完善财政体制、提倡社会合作治理等对策来实现公共服务均等化,推动和谐社会的建设。     

城乡基本公共服务均等化的文献综述

逐步实现城乡基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会、缩小城乡差别的重要制度安排。国内学者对城乡基本公共服务均等化的研究主要围绕其概念、内涵、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开,本文就上述问题对城乡基本公共服务均等化研究进行了综述。     

基本公共服务均等化与财政责任

实现基本公共服务均等化问题是当前我国经济社会发展中的热点问题,也是健全财政职能、完善公共财政制度、服务公民基本需求的创新性课题．本报告在对基本公共服务均等化与财政责任关系研究基础上．系统地剖析了基本公共服务不均等的表现形式及成因．提出了实现基本公共服务均等化的方向性对策。     

昆山市城乡一体化进程中基本医疗卫生服务均等化研究

基本医疗卫生服务均等化是我国卫生体制改革的重要目标,其关键在于实现城乡基本医疗卫生服务的"均等化"。随着新医改政策的深入开展,昆山市基本医疗卫生服务均等化正逐步推进。文章在阐述基本医疗卫生服务均等化的内涵、现状的基础上,分析研究了昆山市城乡一体化进程中推进基本医疗卫生服务均等化的具体做法、存在问题等,为全面实现城乡基本医疗卫生服务均等化提供了理论依据与实践参考。     

公共服务均等化的制度基础与路径选择

分税制及其转移支付制度的规范有序运行是实现我国基本公共服务均等化的制度基础。而现行分税制由于事权与财权划分的非市场制衡性、地方政府独立财政主权的被侵蚀性、收支运行上的逆向变动性、转移支付效应的非均衡性等缺陷,严重制约了我国基本公共服务均等化的实现,据此,提出了在我国实现基本公共服务均等化的政策取向。     

实现地区间公共服务均等化的途径——浅析中国政府间均等化转移支付

实现各地区公共服务水平均等化是政府间转移支付的首要目的。目前中国地区间公共服务水平差距甚大, 其原因在于转移支付非均等化造成的地区间财政能力的不均衡和经济发展水平的不均衡。改变现行体系中与实现公共服务均等化相悖的因素,最终建立起以均等化拨款为基础的转移支付体系。