完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始,省国资委以晋国资发[2007]1号文印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》(以下简称《办法》),这是在新的企业国有资产监管体制下,完善省属企业治理结构的一项重大举措.《办法》的出台,不仅有利于建立和完善企业总会计师制度,加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理,而且对于促进国有企业的总会计师更好地履行出资人的受托责任,提高企业财务管理和经营管理的水平,完善公司治理结构具有深远的意义,也是探索"管资产与管人、管事"相结合的出资人监督体系,深化国有资产监督管理体制的一项重要举措.     

完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始,省国资委以晋国资发〔2007〕1号文印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》(以下简称《办法》),这是在新的企业国有资产监管体制下,完善省属企业治理结构的一项重大举措。《办法》的出台,不仅有利于建立和完善企业总会计师制度,加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理,     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

矛盾 困惑 忧虑——评《企业国有资产监督管理暂行条例》的缺憾

千呼万唤，《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称“条例”)终于面世．正如《人民日报》6月5日的社论所言，这是推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措，标志着国有资产监督管理法律制度得到进一步完善，依法监督管理国有资产迈出了重大步伐．对于建立适应杜会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构     

加强中央企业投资监督管理工作——国资委出台《中央企业投资监督管理暂行办法》

2003年5月27日，中华人民共和国国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》明确，国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构，依法对其所出资的企业的国有资产收益履行出资人职责；对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。其主要义务是推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构的调整；指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题等。作为中央企业国有资产出资人代表，对所出资企业重大投资活动进行监管，是国资委的主要职责之一。根据这一职责要求，为加强对中央企业投资活动的规范化管理，国资委于2006年6月28日发布了《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号，以下简称“办法》），自7月1日起施行，7月18日又发布了配套的《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》（国资发法规[2006]133号）。     

六项措施推进国有资产监管体制改革

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在最近召开的中央企业负责人会议上说,要牢牢把握出资人职责定位,确保国有资产保值增值,必须尽快建立起有效的国有资产监管体制。会议指出,当前要着重在六方面积极推进建立有效的国有资产监督管理体制:一是建立法律法规体系和各项规章制度。抓紧研究起草与《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的《企业国有资产授权经营管理办法》、《重要子企业重大事项管理办法》、《企业国有产权转让暂行办 法》、《企业国有资产产权纠纷调处办法》、《企业国有…     

北京国资委加强企业国有资产评估管理

为规范北京市企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,北京市国资委制定下发了《北京市企业国有资产评估管理暂行办法》(京国资发[2008]5号),2008年3月1日起实施。《办法》对法定评估事项、评估机构选择、核准备案程序及监督检查等进行了规范。为贯彻落实《办法》,市国资委产权处于2008年3月26至4月2日举办了国有资产评估管理培训班,对各区     

中央企业实施财务预算的刚性运行机制

为了强化和推进中央企业开展财务预算管理，国务院国资委根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定，于2007年5月25日颁布了《中央企业财务预算管理暂行办法》（以下简称《预算办法》），这是深化中央企业改革和有效实施财务预算管理的一项重要举措和制度安排，将有利于中央企业全面提升管理运行效率和经济效益，从而推进实现企业与社会的可持续发展。[第一段]     

浙江省省属企业外派监事会工作指引

浙江省国有企业外派监事会工作起步于2002年，2010年正式确立了外派监事会制度，2011年实现了外派监事会对省属国有企业的全覆盖。经过十余年的实践探索，浙江国企监事会工作不断改进与完善，促进了省属国有企业的改革发展。为进一步规范外派监事会工作，浙江省国资委依据《公司法》、《企业国有资产法》等现行法律法规和国资委出台的相关工作文件.     

财政部加强中央文化企业国有资产监管

为规范财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益。近日,财政部印发了《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》。据悉,《办法》规范了中央文化企业及其各级子企业涉及资产评估的核准与备案管理,明确了管理主体和管理层级;完善了评估项目监管的方式,在评估核准和重要备     

广东省省属关闭破产企业离退休人员管理过渡办法

广东省劳动和社会保障厅广东省经济贸易委员会广东省财政厅关于印发《广东省省属关闭破产企业离退休人员管理过渡办法》的通知粤劳社[2002]70号省属国有资产经营公司、授权经营集团:现将《广东省省属关闭破产企业离退休人员管理过渡办法》印发给你们,请按照执行。二○○二年四月十五日     

山西省人民政府国有资产监督管理委员会文件 山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法（二00七年一月十日）

第一章总则 第一条为加强对山西省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）所出资企业（以下简称企业）总会计师工作职责管理，规范企业财务会计工作，促进建立健全企业内部控制机制，有效防范企业经营风险，强化企业经营决策机制，充分发挥总会计师在企业管理中的重要作用，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家法律法规的有关规定，制定本办法。     

深化企业审计的理论思考

党的十六大报告提出:改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。今年三月国有资产管理体制发生重大改革。改革以后,在社会上和审计机关内部都产生一些误解:认为在这种新形势下,国有资产管理部门对企业国有资产的监督将取代国家审计机关的监督。这是对审计机关法定职能和现代市场经济体制的错误认识。一、在国有资产管理体制发生重大改革的形势下,加强和深化国有企业审计,严格监督企业的经营行为,是完善社会主义市场经济体制的重要举措和基本要求。十六大报告提出:要进一步完善社会主义市场经济体制;对国有企业的管理要坚持政企分…     

我国国有资产管理体制改革的历史沿革和实践经验

国有资产监督管理是一项基础性、全局性的工作,在深化国有资产管理体制改革、提高依法履行出资人职责能力、推进企业改革发展中具有重要的作用,必须根据新形势,进一步提高认识,增强紧迫感和使命感,切实做好《国有资产法》的立法工作一、我国国有资产管理体制改革的历史沿革从历史来看,我国国有资产管理体制经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的变迁。(一)计划经济时期的国有资产管理     

陕西省出台国有企业改革新举措省委办公厅省政府办公厅颁布《关于完善省属国有企业法人治理结构有关问题的意见》

近日，陕西省委办公厅、省政府办公厅颁布了《关于完善省属国有企业法人治理结构有关问题的意见》，决定在省属国有独资企业中建立和完善法人治理结构，并在加快和优化产业结构布局调整的基础上，实现企业领导体制和国资监管的新突破。     

浅析混合所有制改革背景下国有资产的监管问题

随着经济全球化的步伐不断加快,我国的市场经济体制改革也随之进入深水区,国有企业改革持续深化。进一步强化国有资产管理是国有企业改革发展的重要组成部分,是新经济形势下,国有企业避免资产流失并实现资产保值与增值的必然选择,也是维护企业自身和人民利益的有效手段。本文首先阐述了国有资产监管的演变历程,其次在此基础上分析了国有资产监督管理中存在的制度不健全、国有资产流失严重、管理办法单一等问题,最后提出了完善监管体制模式、优化资产结构、治理腐败等对策建议。     

解读《企业国有资产评估管理暂行办法》

2005年8月25日，国资委颁布的《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委第12号令，以下简称《暂行办法》），是国资委自2003年3月成立以来，履行《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）赋予的出资人职责，在加强企业国有资产评估监管，规范企业资产评估行为方面出台的一部重要规章。     

国有资产出资人代表制度研究

国有企业产权不清晰的重要原因之一,是所有者层次即产权委托代理结构不完善.以产权制度改革为核心的国有企业改革迫切需要国有资产管理体制提供科学的机制和适合的条件.建立国有资产出资人代表制度是对已实行股份制改造的国有企业进行国有资产管理的有效办法,与此适应,国有企业资产与财务管理制度要进行相应的改善.     

《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁发实施——《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》出台的背景与意义

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，从总会计师的职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面对总会计师做了具体的规定，抓住了如何发挥总会计师作用这一问题的关键，为总会计师履行工作职责提供了制度保证，对解决目前中国总会计师”没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。《暂行办法》的出台，表明总会计师正在向着其应有的地位和权责回归。[编者按]     

浅谈国有资产流失的表现及对策

浅谈国有资产流失的表现及对策杨玉华国家国有资产管理局于１９９２年７月发布了《国有资产评估管理办法实施细则》，具体规定了国有资产管理办法，其重要的指导作用在于保证了国有资产的保值、增值。但是，由于一些国有企业忽视国有资产管理，致使国有资产流失问题似未得...