我国综合交通科学发展策略研究

党的十七大报告明确指出,要"加强基础产业基础设施建设,加快发展现代能源产业和综合运输体系",并提出"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制"。在交通运输大部制改革后,统筹各种运输方式发展综合交通运输体系已成为必然趋势。     

改革必须见真章

大部制、转变政府职能——两会上改革的春风激荡人心,也给人们带来期待。在百日后的今天,改革出现了什么新气象?还有哪些不尽如人意之处呢?未来改革之路如何走呢?对此,本刊编辑部邀请把酒临风、夜雨观澜、金玉其中三位专家做客"深度"栏目,纵横捭阖,直抒胸臆。铁路改革与转变政府职能专栏小编:三位专家好,欢迎做客"深度"栏目。撤销铁道部进行大部制改革已过三个多月,成效如何读者很是关注。我从网上看到很多有关铁路改革的消息,网民们也议论纷纷,褒贬不一。那么,三位专家你们是怎样看铁路改革的?     

改革要练好内功

正大部制改革已有近30年时间,公路、航空、水运、铁路4种主要交通运输方式正朝着综合交通运输体系方向发展,但作为基础运输方式的公路交通却未完全发挥其最大效用,究其原因,是国省干线公路自身存在的问题未得到有效解决。大部制是指按职能将政府部门进行合并,进行政府部门或政府职能之间的整合与优化,并把多项关联度高的事务交给一个部委进行管理,最大限度地避免政府职能交叉,政出多门、多头管理,从而达到"理顺关系、优化结构、提高效能、降低成本"的目的。目前,4种主要交通运输方式已全部由交通运输部进行管     

铁路改革新瓶装的什么酒？

2013年3月,铁道部并入交通运输部。而后,新成立的国家铁路局行政编制仅130人,不到原铁道部的0.01%;而原铁道部的另一个重要替代实体中国铁路总公司(铁总)将成为中国主要的国有铁路运营商。一切变化看似有条不紊,那么铁路改革今天是个啥摸样了?铁总:改革尚未开始5月23日,铁总在中国债券信息网发布了2013年第一期中期票据(无担保)发行公告,在本期票据的募集说明书中,铁总明确其是由中央管理的国有独资企业。同时,透露了铁总机构编制的整体框架:铁总实行总经理负责制,总经理为公司的法人,原铁道部部长盛光祖出任铁总总经理,副总经理四名均为原铁道部副部长。     

当铁道部成为历史

上期《中国储运》杂志刊登了一篇“呼唤大部制”的文章，文章中，王之泰教授等物流专家呼吁应尽快将铁道部纳入交通部，对已经成为物流领域发展瓶颈的体制进行改革。而就在该文章刚刚发表之际，也在各种揣测和期盼中，3月10日，国务院机构改革方案出台，铁道部一分为三，结束了64年的历程。其实，早在今年两会召开之前，就有“铁道部将被撤销”一说的诸多揣测。2月23日，中央政治局召开的会议讨论通过了《国务院机构改革和职能转变方案（草稿）》，其中铁道部与交通运输部整合是此次改革中的重要一项。     

努力建成高效便民人民满意的大交通

大部制改茧后,社会对交通运输发展的期待值迅猛高涨,期待出行更加便捷无忧,期待货物流通更加高效无误。面对社会沉甸甸的信任和期盼,交通运输主管部门和整个交通运输体系该如何加快探索和建设步伐呢,未来的交通运输发展如何更加契合社会交通运输梦想呢？近日,交通运输部部长杨传堂接受中央电视台专访,指出了大交通运输的发展方向和基本途径,勾勒了大交通运输发展蓝图,强调未来一段时间着力发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通等四个交通,尽快实现高效便民、人民满意的交通运输保障服务目标。     

交通运输企业风险管理探讨

交通运输行业属于第三产业,即服务业,包括道路交通、铁路交通、水上交通(含港口)、航空运输等4个主要子行业。交通运输行业被誉为宏观经济的"晴雨表",其发展情况与经济的增长水平和速度息息相关。近年来,我国交通运输行业发展迅速,不仅适应了经济发     

数据

4万亿为构建大交通格局,交通运输部正调整和完善综合交通运输规划,统筹铁路、公路、水路、民航发展,发改委正在研究制定"城市群综合交通网规划方案"。专家测算,"十二五"后三年,铁路、公路、港口、机场的投资规模或在4万亿左右。242.82亿来自财政部的消息,2013年民航发展基金收入预算数为242.82亿元,比2012年执行数增加11.56亿元,增长5%。     

微论坛

<正>《关于全面深化交通运输改革的意见》出台日前,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》正式出台。在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。交通运输部将继续深化大部制改革,提速"大交通"的形成;完善交通运输现代市场体系,深化收费公路改革,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。     

铁道部近期不会并入“大运输部”

“铁道部近期不会实行管理体制改革，并入‘大运输部’。”在2008年1月11日召开的全国铁路工作会议上，铁道部部长刘志军表示。     

铁路建设工程质量管理规定

中华人民共和国铁道部令第25号《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过, 现予公布,自2006年3月1日起实行。部长刘志军第一章总则第一条为加强铁路建设工程质量管理,保证铁路建设工程质量,保护人民生命和财产安全,依据国家有关法律法规,制定本规定。第二条凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程     

体制瓶颈的大突破

作为政治体制改革的一部分，新一轮的国家行政体制改革又拉开了序幕。本着精简效能、权责统一和决策、执行、监督相互分离制约的原则，国务院推出和实行“大部制”——职能相近的事项统归一个部门管理。交通运输作为先行者之一，     

中国铁路融资向左走 向右走

铁道部迟迟未能开启改革之门，已然成为其融资的天花板。铁路改革应当与目前最为紧迫的“解决铁道部债务危机”和“解决铁路建设融资”两大问题一起进行，所谓的先解决两大危机再谈铁路改革的说法和思路只能让已经病入膏肓的铁道部苟延残喘，但其最终的结局不会改变，且这种一味姑息迁就的做法只能让最后改革的成本和难度越发加大。实际上，如果不从根本上实行铁路的政企分开和区域分割，那些小修小补、小打小闹，解决不了根本问题。     

铁路军交专业训练考核评估研究

阐述铁路军事交通运输专业训练考核评估的重要性。基于训练与考核大纲的规定,从适应性训练、提高性训练、军代处演习3个方面着手,建立铁路军事交通运输专业训练考核评估指标体系,并运用模糊层次分析法,构造了评估模型,提出评估的一般方法。以昆明铁路局军代处为例进行分析。     

实行分类建设和经营推进铁路改革和发展

目前，铁道部存在着两个领域中的问题，即铁路建设和铁路运营中的政企不分。建议对运输实行分类经营，建立铁路公益性运输认定及亏损补贴制度，对于铁路项目实地公益性 的分类建设 。     

铁路内部审计的作用、发展及其信息化的构想

论述了在铁路走向市场、铁道部实行资产经营责任制以及铁路“网运分离”改革目标下，强化铁路内部审计的必要性与重要性。在此基础上，拓展了传统铁路内部审计的内容与范围，提出了铁路内部审计信息化、建立铁路内部审计信息系统的初步构想。     

健康起跳，快乐奔跑——交通运输部直属机关第一届职工运动会田径比赛掠影

9月21日上午，国家奥林匹克体育中心人头攒动，交通运输部直属机关第一届职工运动会田径比赛在此举行。健康生活，快乐工作，作为交通运输部大部制改革以来直属机关范围内规模最大、范围最广、人员最多的一次群众性体育活动，从今年4月启动后，先后有2000余名干部职工参加了健步走、乒乓球、羽毛球、保龄球、游泳、网球、棋牌等专项活动，此次田径比赛为其画上了圆满句号。     

争做优秀运管员

前一段时间，交通运输行业的两项重大改革——大部制和燃油税费改革，在全社会和行业的翘首企盼中陆续付诸实施。交通运输部一成立，地方各级交通运输管理部门的机构改革就紧锣密鼓进行，并且陆续到位，积极稳妥开展工作，特别精心组织完成燃油税费改革留给交通运输管理部门的人员安置、经费保障、稳定人心和行业的艰巨任务，创新组织接手大部制改革交给交通运输管理部门的新职能、新任务，给社会留下了困难面前挺得住、任务面前靠得住的良好行业形象.     

新形势下我国海外铁路建设人员应具备的素质

中国铁路实施的"走出去"战略,是以铁道部为主导、以铁路关联企业联盟为主体,充分发挥中国铁路的政策优势和技术优势,并采取有效对策,大力开拓国际市场,打造了中国铁路品牌,取得了一批国际合作成果.铁道部相关负责人曾表示,中国不仅要坚持铁路走出去,在内涵和形式上还会有更大的扩充.而中国铁路的"走出去"战略,正是中国铁路实力的证明与延伸,但其长足发展的关键还是人才队伍的建设.     

在国家现代综合交通运输体系建设中确立铁路优先发展战略

分析铁路运输能力远远不能满足国民经济发展需求的原因,系统阐述在国家现代综合交通运输体系建设中确立铁路优先发展战略的重要性、紧迫性,提出国家优先发展铁路的建议。