油田矿区党建工作转型探索

<正>随着“企业办社会职能”分离移交主体任务完成,油田矿区逐渐向城市社区演变,矿区党建工作需要从单纯的企业党建向社区党建转型。作为职工及家属的生活区,油田矿区是油田“企业办社会职能”的具体承担者。随着国企改革持续深化,“企业办社会职能”已逐步移交地方政府或实行企业内部专业化管理,油田矿区党建工作的内涵和模式发生了重大变化。本文结合胜利油田东城社会化服务协调中心的工作实践,探索“企业办社会职能”分离移交后油田矿区党建工作转型思路与方法。     

变“办社会”为“闯社会”化“包袱”为“财富”──为国有大中型企业献一方

变“办社会”为“闯社会”化“包袱”为“财富”──为国有大中型企业献一方王远波国企有病，世人皆知，“办社会”为重病，不见得人人知晓。企业“办社会”，已为国有大中型企业的通病。企业兴亡，匹夫有责，笔者身为企业一名经营管理人员，深感此病深沉，特献上一方，供...     

履行社会责任是企业的永恒话题

企业作为社会组织之一，必须以追求经济和社会两大效益为前提，单纯地将经济效益作为自身唯一目标或将社会效益放为第一追求都是不科学和不现实的：在市场经济条件下，企业除了着力于提高产品质量、拓展市场份额以提高其经济效益以外，更应将承担一定的社会责任作为己任.这是我国企业发展史上从“企业办成小社会”到“企业要减轻负担、要剥离企业办社会的功能”直至“企业对社会有所取得也要负有责任．才能保征企业本身发展”的又一次理念变革。     

市场的“啄木鸟”——兴业县质量技术监督局打假维权纪事

兴业县质量技术监督局(以下简称“兴业局”)自1997年成立以来，克服了工作上和经济上的重重困难，在极其艰苦的条件下认真履行政府赋予质量技术监督的职能，千方百计提高质量技术监督的有效性，坚持办政府想办的事，办企业难办的事，办群众要办的事。他们以邓小平理论为指导，抓住有利时机。加大工作力度，推动企业、政府、社会形成合力，加大执法力度，加强技术基础，     

企业应留住“办社会”资产

企业“办社会”资产,即企业自建自管的职工住房、子弟学校、医疗机构、生活后勤等非生产经营性资产,目前这是历史形成并遗留给企业的沉重“包袱”。 时下有一种意见:企业“办社会”资产应从企业中剥离出来,分门别类地交给当地政府、社区自治组织、政府领导下的社会中介组织管理,使之还原于社会。我们不     

中南大学商学院院长助理、教授洪开荣：政府在房地产发展中的角色定位

有人认为，只要“政府管好政府的事，市场管好市场的事”，政府就具有了正确的角色定位。但笔者以为，从市场经济的实质来看，从中国转型经济的现实状况来看，政府正确定位应当理解为“政府管好政府的事，企业管好企业的事，社会管好社会的事!”     

浅谈企业办社会问题

企业办社会既解决了职工的生活保障问题,维护了企业的正常生产经营活动,也是长期以来背在企业身上的一个沉重包袱。这个问题与其它问题相比,有一定的特殊性,一是范围十分广泛;二是和企业职工的生活息息相关;三是和企业的经济效益有着必然的联系;四是影响社会的安全稳定等。因此,这个问题必须从实际出发,具体问题具体分析,不能“一刀切”。 一、企业办社会的历史原因 企业办社会是我国国有企业发展过程中,在一定的历史条件下企业与政府的职能错位,是政府社会服务保障功能不健全、计划经济时代市场经济不发达的必然结果。我国很多…     

城市品牌成长机理与培育路径研究——以“科技北京”品牌建设为例

在“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的指引下,发展“科技北京”这一城市品牌具有重要的理论和现实意义.本文从城市品牌成长机理和培育路径两个方面分析了“科技北京”品牌建设.在城市品牌成长机理方面,政府、企业和行业协会在“科技北京”品牌建设中均具有独特的作用,是“科技北京”品牌成长的关键因素.“科技北京”品牌建设应基于政府、企业和行业协会三个培育路径,同时强调指出“科技北京”品牌建设应综合运用这三个培育路径.     

2023年市场趋势及房企经营策略展望

2022年末，随着房地产“第三支箭”正式落地，短期企业融资通道打开，房企首要任务应是抓住融资窗口期，积极作为，最大限度补充流动性。同时，恢复“造血”功能是实现可持续发展的关键，尽管当前房地产销售恢复节奏较慢，但随着核心一二线城市优化调控政策及疫情形势的好转，核心城市市场或率先企稳，企业应积极营销加速回款。2023年房地产市场仍将处于“去库存”阶段，企业应以销定投，积极运用数据工具科学决策，优选城市、优选项目，实现换仓，通过深耕价值城市穿越行业周期。另外，“保交楼”已成为行业当下核心关注点，企业交付力变得愈发重要，交付力也将成为企业未来能够赢得购房者、金融机构、政府等各方信任的核心能力。     

改善信用环境 吸引民间资本投资西部

信用是经济与社会和谐发展不可或缺的“社会资本”。目前我国信用缺失的现象比较严重，仅从企业应收账款看，2004年1～10月我国规模以上工业企业应收账款净额21969亿元，同比增长18.2％，信用缺失已成为制约我国经济发展的“瓶颈”之一。在西部地区，由于市场发育度更低，企业建立和维持信誉的动力普遍不足，做“一锤子买卖”的现象比比皆是，信用缺失问题更为突出。另外，西部地区某些政府的信用，也因政策朝令夕改的随意行政以及政府有关部门相互推诿的行政不作为现象而丢分，西部地区信用文化的再造和信用制     

威海市城市基础设施投融资改革的几点思路

在“十五”期间，随着我国加入WTO，城市基础设施建设也将改变过去政府包办的投资模式，更多的引入市场机制。政府将通过税收、政策等经济杠杆引导市场，运用市场的“竞争、价格、供需”功能来调控市场，让更广泛的社会投资来建设城市、经营城市。威海市基础设施项目按投资建设情况和现有的城市管理体制，可以分为能源系统、水源及供排水系统、邮电通讯系统、交通系统、城市生态环境系统、城市防火减灾系统等几大类别。主要由政府投资、国内信贷、发行债券、利用外资、出让基础设施经营权等投融资渠道构成。为了更好地增强融资能力，应充分发挥市场的作用，对威海市城市基础设施投融资体制进行改革，现结合威海市城市基础设施投融资状况，提出几点思路：转变政府职能，实行政企分开应改变以前城市基础设施项目由政府包办的投资模式，重新认识政府在基础设施建设中的责任，放松政府对一些盈利性、具有竞争性项目的垄断管制，用投资回报前景好的项目吸引社会资本、民间资本或境外资本的进入，应当充分发挥市场的作用，由项目建设的直接投资者转变为对城市建设的总体规划的监管者、服务者。城市基础设施的建设和运营要以项目法人为主，政府要为企业竞争创造公平和平等的投资环境，做好统一规划、培育主体...     

“非正规就业”何去何从

当前，由于城市与农村经济发展水平的差距，农村居民进入城市谋生早已司空见惯。部分农村居民进城后走的是一条游离在政府相关部门管理之外的非正规就业途径，如微型生产性企业、城市社会服务企业、独立服务者、临时摊点等，学界称这类就业为“非正规就业”。尽管非正规就业没有为城市发展带来显著效应，但其促进了城市第三产业就业人数与产值的高速增长。     

论城市房屋拆迁的政府责任

在城市房屋拆迁的过程中，政府负有保护人权和产权、制定公共政策、调节各种利益关系的责任。为了完善政府责任，要建立完善的城市房屋拆迁法律制度，制定内容完善的拆迁法；更要转变执政理念，把行政价值取向从“政府权力本位”转变到“公民（社会）权利本位”，坚持以“以人为本”的平安拆迁理念为指导，坚持保护公民合法财产权的宪法原则。     

“两头吃”企业五大花招

“两头吃”的另类企业开始浮出水面。所谓的“两头吃”就是一边“吃”政府，一边“吃”社会。“吃社会”就是巧取豪夺，从老百姓那里得到特殊的好处，比如移动电信公司每月收50元月租，双向收费，用大陆用户的钱“讨好”境外股民。“吃政府”，就是从政府那里得到补贴、优惠和好处，比如国有企业一直不上缴利润。实际上，“吃政府”也就是吃老百姓。以下是各种“两头吃”的花招。     

美国企业的托儿所

正当一些国家的企业纷纷摆脱办食堂、建幼儿园的包袱时，以市场经济为主体的一些美国企业，却在建幼儿园办托儿所，背上种种理应由社会背上的“包袱”。这是为什么呢?     

监狱应怎样摆脱企业办社会的困境

随着企业改革的进一步深化，“监狱办社会”以及福利型的后勤服务体制，越来越成为监狱企业的一种沉重负担，阻碍监狱企业改革的健康发展。特别是大中型监狱企业怎样把握跨世纪的发展机遇，克服历史遗留的沉重社会负担和社会接纳能力不足的困境，积极探索企业办社会改革的出路。     

搞活县办企业之管见

如何搞活县办国有企业，就个人看法浅谈一二：1．着力企业制度创新。目前，应切实把政府和企业的不同职能具体化，明晰化、理顺产权关系，使企业真正享受法人产权。按照自主竖营、自负盈亏、自我发展、自我约束的要求，推动县办企业尽快走向市场。实现从政府行政机构附属物到市场竞争主体的进一步转变。     

服务单位怎样从主体剥离：关于如何解决企业办社会问题

(一)企业办社会形成的历史条件及其影响 “企业办社会”是当前国有大中型企业建立现代企业制度,转换机制当中一个难题,也是长期以来背在这些企业身上一个沉重的包袱。其形成有其历史原因,这些老企业大多建于国民经济发展初期,国家正集中资金用于实现工业化,城市建设和工业发展不适应,社会服务体系、社会福利保障体系还远远没建立起来,国家又不能光搞社会服务体系再建设     

“福利”缘何国企丢民企捡

越来越多的国有企业逐步摒弃“企业办社会”、“铁饭碗”等传统，但固定用工、发放工龄工资、提供免费中餐、建盖集体宿舍、办幼儿园让员工子女免费就读等“福利”却在一些浙江民营企业中“流行”起来。这些企业正效仿原来国有企业“办社会”的方式，把“福利”这项国企丢了的制度捡了回来。     

实施中的问题

政府趋利导致经济适用房供给忽冷忽热 经济适用房是可享受政府多项土地、税收优惠的政府工程。从经济学角度讲，政府干预住宅市场的基本出发点应是对市场经济的“拾遗补缺”。但是，前几年，当住宅市场供大于求，房价较低时，一些城市政府把经济适用房作为“镗政工程”、“民心工程”，不对区域性市场需求进行调查，盲目上项目上规模，以搞运动方式兴建经济适用房。