对延长土地承包期政策的问卷调查分析──兼论解决新一轮土地承包问题的对策

对延长土地承包期政策的问卷调查分析──兼论解决新一轮土地承包问题的对策孙喜杰自从中央出台了新的延长农村土地承包期政策，明确提出在原定的承包耕地１５年承包期到期后，将农户对耕地的承包期再延长３０年，实行增人不增地，减人不减地新的土地承包政策以来，在农村...     

如何理解“增人不增地与减人不减地？”

如何理解“增人不增地与减人不减地？”１９９３年１１月５日发布的《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》决定，＂在原定的耕地承包到期之后，再延长３０年不变＂。＂为避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行...     

稳步推进延长耕地承包期工作

稳步推进延长耕地承包期工作郭绍彤中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》提出：＂为了稳定士地承包关系，鼓励农民增加投入；提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，延长３０年不变。＂中央这项政策给广大农民吃了＂定心丸＂．一、延长...     

承包方弃耕抛荒发包方可以收回承包地吗?

我于2000年年初承包村里耕地5亩，承包期为30年。承包2年后，我认为神地不如打工赚钱多，遂外出打工1年。2003年年初我回到村里，发现村委会已将自己承包的5亩地交由他人承包，理由是因为我弃耕抛荒，发包方有权收回耕地。     

浅谈农村土地流转应当坚持的几个原则

一、坚持维护农村土地承包关系长期稳定的原则实行以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制是党在农村的一项基本政策，是我国农村的一项基本经营制度。党的十五届三中全会《决定》明确规定“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长３０年的政策”。特别是通过前两年的“土地经营权证书”和第二轮“耕地承包合同书”的发放和签订，较好地消除一些基层干部和农民群众对“承包期３０年不变”政策的疑虑，让群众吃下“定心丸”，增强政策稳定感。鉴于日前尚有不少单位“土地经营权证书”未发放到农户手中和耕地“承包合同”签订不规范的问题，影响…     

中华人民共和国农村土地承包法

第二章家庭承包第四节土地承包经营权的保护第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期…     

深化农村改革的重要举措─—浅谈延长土地承包期和土地使用权有偿转让的意义

深化农村改革的重要举措─—浅谈延长土地承包期和土地使用权有偿转让的意义王德金，张文罡党中央、国务院关于当前农业和农村经济的若干政策规定中指出；“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长３０年不变。”...     

对如何搞好延长土地承包期工作之我见

对如何搞好延长土地承包期工作之我见见玉生，李砚为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地生产率，中央提出了在原定的耕地承包到期之后，再延长３０年不变的政策。如何落实好中央提出的这一基本政策，是关系到农村稳定、农村经济发展的大问题。为此，本文就此...     

全国农村延长土地承包期工作情况及几点建议

中央１９９３年提出：“在原定的耕地承包期到期之后,再延长３０年不变”。近几年来,按照中央要求,各地陆续开展了延长土地承包期工作,这项工作事关党在农村基本政策的稳定和连续,事关几亿农民的切身利益,事关农业生产的发展和农村社会的稳定。一、延长土地承包期工作进展平稳,政策落实基本到位１９９３年以来,各地在贯彻落实延长土地承包期政策中做了大量工作,特别是中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》下发后,引起了各地的高度重视,进一步加强了对土地承包工作的领导和指导,各省、自…     

土地承包:工作进展平稳 管理亟待规范

自１９９３年中央提出“在原定的耕地承包期到期之后,再延长３０年不变”的政策以来,延长土地承包期工作在各地农村陆续展开,各地在贯彻落实这一政策中做了大量工作。特别是１９９７年中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》下发后,引起了各地的高度重视,进一步加强了对土地承包工作的领导和指导,各省、自治区、直辖市都发出了专门文件,召开了专题会议,对延长土地承包期工作进行了部署。绝大多数地方还成立了专门的领导和工作班子,制订出符合绝大多数农民意愿的延长土地承包期工作方案;派出得力…     

充分发挥党在农村的政策效应

当前,要做好农业和农村工作,必须稳定党在农村的基本政策。重点要在落实五句话上下功夫,即"土地承包不能动,农民负担不能重,粮食保护价不能跌。农村资产要增值,村级财务要公开"。"土地承包不能动",就是要稳定和完善农村土地承包关系,做好延长土地承包期工作。稳定土地承包关系是党在农村政策的核心内容,是农村稳定的基石。第一轮15年土地承包期,我省绝大多数地方今年已到期,要按照中央和省文件精神,一律延长承包期30年,并向农民颁发由县人民政府统一印制的"农村集体土地承包经营权证书"。做好新一轮土地承包工作,     

认真做好延包后续工作 切实加强土地承包管理

最近 ,中共中央、国务院发出《关于做好２０００年农业和农村工作的意见》 ,对农业进入新阶段后的农村经营管理工作提出了更新更高的要求。农业承包合同管理作为农经工作的重点之一 ,要不断加强和完善。自１９９３年中央提出“在原定的耕地承包期到期之后 ,再延长３０年不变”的政策以来 ,延长土地承包期（以下简称延包）工作在各地农村陆续展开 ,到去年底 ,全国这项工作总体上已基本结束。当前工作的重点是认真做好延包后续工作 ,切实加强土地承包管理。从总体上来看 ,各地开展延包工作和落实党的农村土地承包政策的情况是好的 ,保持了党在…     

关于加快建立农村市场经济体制的探讨

一、深化经营体制改革 进一步培育经营主体 使我国农户真正成为适应市场经济发展要求的经营主体,不仅需要大力培育市场,发展社会化服务,加强对农民的专业技术和有关市场经济知识的培训,运用经济方法和手段引导农民进入市场、适应市场、开拓市场,还必须进一步改革、完善经营体制,使之更适应农村市场经济的发展要求。比如需要适当延长土地承包期。在承包期内,有条件的地方,可以实行增人不增地、减人不减地的政策,以保持农户承包耕地的稳定性,避免土地经营规模不断细化。在农民自愿的基础上,鼓励土地经营权的有偿转让,使耕地逐步向专业承包队组和种田能手集中,以形成适度的经营规模。     

关于耕地转包、抛荒问题的研究

允许耕地使用权的依法有偿转让是中央作出的与再延长耕地承包期30年不变相配套的一项重要政策措施;而日益严重的耕地抛荒问题则是当前农村各地议论较多的一个热门话题。弄清这两大问题的现实状况并针对存在的问题寻求解决的对策是当前完善土地承包责任制的迫切需要,也是当前农业和农村工作的一项重要任务。为此笔者最近参加了对四川长寿     

延长土地承包期要处理好六个方面的关系

目前，各地农村第一轮土地承包已陆续到期，正在紧锣密鼓地开展延长土地承包期工作。这项工作政策性强，情况复杂，牵涉到千家万户群众的利益，直接关系到农村经济和农村大局的稳定。因此，在延长土地承包期工作中，既要坚持按政策办事，又要根据不同的情况，选择不同的方式；既要强化工作力度，又要正确把握工作的尺度。根据湖北枣阳市的实践，我认为在延长土地承包期工作中，要重点把握好以下六个方面的关系。     

再给农民一颗定心丸──关于稳定和完善土地承包经营问答

再给农民一颗定心丸──关于稳定和完善土地承包经营问答为了进一步稳定和完善家庭联产承包责任制，加快农村经济发展，维护农村社会的稳定，现将稳定和完善土地承包经营的有关问题解答如下：一、如何积极稳妥地做好延长土地承包期工作？延长土地承包期的工作，应在原承包...     

适应商品生产农村联产承包责任制——关于锦州市农村联产承包责任制情况的调查

锦州市农村1983年全面推行联产承包责任制。承包办法主要有三种:按人平均承包占70％、人劳结合承包占25％,专业承包占5％。1984年、1985年通过贯彻中央1号文件,完善合同内容,按着“大稳定、小调查”的原则,对土地、果树承包进行了小调整,同时延长承包期至2000年,目前全市完成承包期延长工作的已达90％,其余10％也将在秋后做完延长承包期工作。     

辽宁省发出做好延长土地承包期工作的通知

辽宁省发出做好延长土地承包期工作的通知目前,辽宁省第一轮土地承包到期的村多数已完成了延长土地承包期的工作,建立了稳定的土地承包关系,极大地保护和调动了农民的生产积极性,进一步推动了农业和农村经济的发展。但在实行新一轮土地承包过程中也存在一些不容忽视的...     

延长土地承包期存在的问题及建议

农业承包合同的现状和问题 在农村实行家庭联产承包责任制后已签订了以耕地承包为主的各种承包合同,并经过1984年以及1990年至1991年结合农村社教延长了土地承包期,完善了承包合同手续,特别是贯彻落实中央和自治区两个《政策措施》后,部分县(市)搞了“延包”手续。到1994年底统计,全地区已签订各种承包合同86.3万份,其中重新“延包”耕地合同42.1万份,“延包”     

做好延长土地承包期工作保持党的农村基本政策的连续性和稳定性

在农村第一轮土地承包即将到期之前,中央曾于1993年下发11号文件,明确宣布农村土地承包期再延长30年不变,营造林地和“四荒”地治理等开发性生产的承包期可以更长,并对土地使用权流转制度作出了具体规定。去年下半年,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》(中办发[1997]16号文件)再次指出:“稳定土地承包关系,是党的农村政策的核心内容,做好延长土地承包期的工作,直接关系到亿万农民的积极性,关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。”《中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完