关于资源枯竭型煤炭企业政策性破产的思考

国有企业改革以来，资源枯竭型企业面临着资源枯竭和体制转换的双重困难。1997年国务院下达《关于在若干城市试行国企兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，拉开了政策性破产的序幕，一些老煤矿由于资源枯竭、资不抵债、企业负担沉重等原因纷纷实行政策性破产。但煤炭企业实行政策性破产以来，由于存在诸如中央政策与行业改革、地方管理衔接等问题，造成了破产企业无论在职工安置、破产企业重组，还是在企业办社会移交等方面都存在着一些深层次的矛盾。本文试图对资源枯竭型煤炭企业政策性破产的实际操作和后续工作等问题进行探讨，以期对解决或缓解上述矛盾提供一些参考。     

资源枯竭煤炭企业可持续发展的思路与举措

资源枯竭煤炭企业如何适应新形势下的市场竞争，走出资源枯竭关井停产的宿命，实现企业基业长青，这是众多资源枯竭煤炭企业面临的一大难题。徐州矿务集团是具有128年煤炭开采历史的大型国有企业，面对资源衰竭、矿井衰老、产业结构不尽合理等发展难题，以科学发展观为指导，以推进转型振兴为目标，     

浅析我国煤炭工业发展对策

1 国家继续宏观调控。我国煤炭工业应在国家的宏观调控指导下 ,根据“关掉一批 ,破产一批 ,改造一批 ,发展一批”的原则 ,对无证开采矿井、高硫煤矿井应坚定不移关掉 ;对资源即将枯竭、扭亏无望的煤炭企业或矿务局实行破产 ;对资源较为丰富、投产年限较短的有发展前景的煤炭企业 ,利用国家的有关优惠政策和“债转股”资金 ,进行技术改造 ,增强企业的发展后劲 ;对今后新建的煤炭企业 ,应走“人员精干、管理科学、机械化程度高”的高起点发展之路。2 严格采矿许可证制度。国家对新建煤炭企业要严格采矿许可证制度 ,对煤炭企业密度大 ,煤炭需…     

以构建“三加一”格局为切入点深化企业内部改革

以构建“三加一”格局为切入点深化企业内部改革开滦矿务局郑锦铨袁树清随着社会主义市场经济体制的建立和完善，目前，一些煤炭企业，特别是老企业在深化改革方面仍然面临一些亟待解决的问题：一是产业结构单一，除了煤炭以外没有形成新的支柱产业；二是人员结构不合理，...     

煤炭企业建立现代企业制度的若干思考

煤炭企业建立现代企业制度的若干思考郑州矿务局陈梅仙中国煤炭经济学院祝发龙煤炭企业的现代企业制度改组，应充分考虑煤炭工业自身的特点，充分认识煤炭企业目前的发展状况。１．煤炭工业是采掘工业，煤炭企业的生产状况不仅受外部经济环境的影响，而且受自然地质条件的...     

我国煤炭企业并购新趋势

为实现煤炭工业“十一五”发展规划提出的优化煤炭布局,调控煤炭总量,建设大型煤炭基地,培育大型煤炭企业集团,整合改造中小型煤矿,建设资源节约型和环境友好型矿区的规划,各煤炭企业纷纷进行资源整合、并购重组。并购是我国煤炭企业进行有效整合的一种可行方法。煤炭企业通过并购使得一些大型煤炭企业得到了迅速的发展,为中国煤炭工业结构优化、管理现代化起到了示范效应。随着我国煤炭需求量的增加,煤炭企业并购将会有以下新的趋势。     

煤炭工业部朱登山副部长提出要充分利用股份制加快煤炭企业的改革与发展

煤炭工业部朱登山副部长提出要充分利用股份制加快煤炭企业的改革与发展利用证券市场直接融资来开发煤炭资源，是我国煤炭工业发展的重要途径，也是一项长远的战略性政策。而我国证券市场的快速发展，又为煤炭工业特别是国有重点煤炭企业的发展带来了新的历史机遇。进行股...     

关于煤炭企业发展非煤产业的思考

煤炭是国民经济发展的重要资源．也是一种不可再生资源。因此．现在的煤炭企业．不可能永远称为煤炭企业．要么随着资源的枯竭而消亡．要么成功转型为非煤企业。煤炭企业能否成功转型．受许多因素的制约。目前，提高企业发展创新力．增强非煤产业竞争力．是煤炭企业成功转型的首要条件。     

关于煤炭行业发展股份合作制企业的若干意见

关于煤炭行业发展股份合作制企业的若干意见［编者按］日前，煤炭工业部、国家体改委联合印发了《关于煤炭行业发展股份合作制企业的若干意见》。这是煤炭工业体制改革的又一重大举措，对煤炭企业深化改革必将产生深远影响。本刊在此全文予以发表为进一步加快煤炭企业的改...     

煤炭企业加强物流体系建设的思考

中国是世界第一产煤和耗煤大国。近年来，随着我国经济的持续好转，煤炭企业的经营状况和员工收入有所增长。但是，煤炭行业整体效益不佳，利润微薄，包袱沉重，转产困难等深层次矛盾远没有解决。解决煤炭企业特别是老企业的深层次矛盾，必须改变单一发展煤炭生产的路子，积极探索适宜的转型之路。其中，加强煤炭物流体系建设不失为战略之举。     

浅谈开滦集团打造三大产业基地方略

开滦集团是我国煤炭开采年代最久远的大型煤炭企业，随着煤炭资源濒于枯竭，开滦集团为实现企业由资源型向多元经营型转变，确立了打造开滦三大产业基地的战略构想，即：在唐山地域打造煤焦化基地、在蔚州地域打造煤电基地、在开滦以外地域打造煤炭新基地。     

谈国有煤炭企业成本管理创新

国有煤炭企业是我国煤炭工业的主体，国有煤炭企业的管理水平对企业自身的生存和发展有着决定性的作用，进而影响到我国煤炭工业的全面协调和可持续发展。成本管理是国有煤炭企业管理的重要内容，是衡量和提高企业管理水平的有力手段，在企业管理中起着举足轻重的作用。从目前的情况来看，国有煤炭企业的成本管理水平普遍较低，高成本、低效率地运营，一直是困扰国有煤炭企业发展的大问题。     

为主旋律添砖加瓦——读《中国煤炭大集团建设探索》有感

随着我国工业化、城镇化、市场化和国际化步伐的加快，我国煤炭工业的发展正步入一个新的历史时期。按照国务院颁布的《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团将是新时期我国煤炭工业发展的主旋律。     

全国煤炭工业改革与发展大会 煤炭行业的一次盛会 煤海精英 云集京都 共商大计 再展宏图

全国煤炭工业改革与发展会议将于12月19日至20日在北京隆重召开。这次会议,是对我们煤炭行业改革发展历程的一次集中回顾和总结,是对煤炭工业改革与发展典型经验和成果的一次大检阅和大交流,是研究探讨新形势下我国煤炭工业改革与发展的工作思路,是鼓舞士气、振奋精神的一次盛会。会上,有关专家将就煤炭资本运作与煤炭企业上市展望、煤炭科技发展前瞻、资源保障和资源合理利用、煤矿设计管理改革与创新等问题,作专题报告;一些重量级煤炭企业的负责人将就建立大集团、专业化重组、推行多元化发展战略、以信息化推动管理现代化、调整煤炭生产…     

煤炭企业信息化建设探析

煤炭工业是我国的传统产业．也是我国国民经济的支柱产业．随着我国国民经济稳定快速发展，煤炭工业的地位日显重要。如何利用信息技术改造煤炭企业，提升企业管理水平，加强安全生产，提高生产效率，增强企业核心竞争力，是当前煤炭企业研究的工作重点。     

改善产业和产品结构搞好统配煤炭企业

统配煤炭企业大多是国营大中型企业,是煤炭工业的骨干。改革开放以来,企业活力虽有所增加,但距离社会主义有计划商品经济的要求相差甚远,活力差、困难多,改革的任务更艰巨。其重要原因之一就是单一的产业结构和产品结构严重制约着企业的发展和经济效益的提高。要改变这种状况,必须走资源综合开发、综合利用、煤炭深度加工和以煤为主、多种经营的路子,使煤炭企业向经营型、效益型转变。     

当前煤炭企业存在的主要问题及政策建议（上）

煤炭工业是我国重要的基础产业，国家制定的煤炭经济政策，对促进煤炭工业的健康发展具有十分重要的意义，自国务院决定改革国有重点煤矿管理体制以来，国家保留了原有的对煤炭企业的经济政策，又出台了一些新的经济政策，推动国有煤炭企业改革脱困工作取得了重大进展，但煤炭企业仍然面临着许多尚未解决的困难和问题，因此中国煤炭工业协会和中国煤炭经济研究会组织课题组，对煤炭经济政策进行了调查研究，形成了《煤炭经济政策研究报告》、本文摘选其中部分章节分两期刊发。     

国有煤炭企业困境成因及对策

当前，国有煤炭企业正处在体制改革和结构调整的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾集中表现出来。首先是思想观念和思维方式陈旧落后，经营机制僵化，缺乏适应市场的内在活力。其次是产业接替断档，很多老矿区资源枯竭，威胁企业生存。三是由于煤炭市场疲软，销售不畅，库存积压太多，货款拖欠严重，资金周转不灵。四是由于政策性因素，在逐步建立的社会保障体系中煤炭企业社会负担十分沉重，使企业成本过高。     

发展煤电铝联合企业建设特色区域经济

一、煤炭企业走出困境的有效途径之一1 国有煤炭、电力和电解铝企业当前面临的问题。从煤炭企业来看 ,我国 1998年煤炭产量达到13 3亿ｔ,而消费量仅为 12 89亿ｔ。供大于求的局面在近几年内不会有根本的改观。多数国有大型煤炭企业长期以来用人多、效率低、包袱重、效益差的矛盾十分突出 ,许多煤炭企业面临着生存危机。从电力行业看 ,我国电力工业经过最近 10多年的迅速发展 ,电力供应紧张的局面已成为历史。一些地区如山西、河南的电力严重过剩 ,电厂普遍开机不足 ,经济效益滑坡。其中 ,占我国总装机容量 32 %的小火电 ,受国家电力政策的…     

创新与煤炭企业扭亏增盈

一、煤炭企业创新的必要性 在市场经济的浪潮中,煤炭企业经受了严峻考验和洗礼,近几年来,一直在低迷中徘徊。全国有80%的国有煤炭企业严惩亏损,有不少煤矿被迫关闭或停产、转产。如何摆脱困境,振兴煤炭、实现煤炭的可持续发展,除了继续深化改革,理顺机制,搞好总量控制之外,利用先进技术装备武装煤炭工业,煤炭生产效率,改善安全生状况、提高煤质、增加煤炭品种和提高煤炭综合利用水平是煤炭企业提高经济效益,减少环境污染和资源浪费的有效举措。尤其是中国加入世贸组织后,中国煤炭工业只有更加积极地改革开放不能面对入世带来的各种挑战,并充分利用各种发展机遇,加强与国外同行间的技术交流和经贸合作,而更好更快走向国际市场。因此煤炭企业只有走创新之路,提高产品的技术含量,并保持继续国际竞争优势,才能在国际经济舞台上立足。