从“新公共管理”到“新公共服务”

新公共管理打破了旧公共行政由等级制的官僚组织形式所支配的局面，有其显著的进步性。但新公共管理作为当今行政改革的主流思想体系，实践已经证明了它的局限性。从公共管理的发展趋势看，“新公共服务”将是一种新型公共管理模式，因为它具有不同于旧公共行政和新公共管理的特征。     

新公共管理中顾客服务理念的矛盾性

西方新公共管理运动所倡导的顾客服务理念与公共管理的本质要求存在着内部矛盾性。顾客服务在私营部门仅仅是赢得顾客的一种手段,而非真正为顾客服务;当它被借用到公共部门．就会遭遇到一系列策略性和政治性挑战,如公共部门的顾客界定、公共部门顾客服务的标准、政治公平、公民偏好、代理责任等问题。如果说私人服务是“顾客主权”,那么,公共服务应该是“公民主权”。     

试论新公共管理理论对我国行政体制改革的启示

20世纪80年代,西方各国掀起了声势浩大的政府改革浪潮,由此产生了新公共管理的理论和实践。新公共管理改革浪潮在对西方各国政府管理理论和实践产生深远影响的同时,也为其他国家行政改革提供了经验和教训。本文从新公共管理的内容与特征入手,分析了其对我国行政体制改革的启示。     

新公共行政与新公共服务比较分析

新公共行政学是20世纪六七十年代产生的,以注重规范研究、致力于追求社会公平核心研究内容的公共行政理论;新公共服务则是20世纪末以公民为核心的关于政府角色的公共行政理论,二者都是公共行政领域上具有里程碑式意义的重要理论,都对行政理论发展产生了重要了影响。主要从产生背景、理论基础、研究领域三方面进行比较,并分析了他们之间的不同之处,指出未来的公共行政理论发展方向是以价值为前提的效率与价值的统一。     

基于新公共管理理论对高校管理改革的探讨

高校管理改革一直是社会各界关注的焦点,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为高校改革再次指明了方向。本文通过探讨新公共管理理论的内涵和基本思想,阐明了当前我国高校面临的主要问题,对新公共管理理论应用于高校改革进行了可行性分析,并由此得出了对高校管理改革的借鉴。     

新公共管理理论的市场取向及其理论评析

新公共管理理论形成于80年代中后期的英美等西方发达国家,其基本理论是将市场的激励机制和私营部门的管理手段引入政府的公共部门.在西方行政改革过程中,新公共管理理论得到广泛应用,并且取得了世人瞩目的成绩,开始被越来越多的国家政府所仿效.本文通过对其理论来源及基本理论进行简要的分析评价,以期对我国公共行政改革提供一些可供借鉴的经验.     

以新公共管理理念助推我国版权行政管理改革

随着版权业市场化改革的不断推进,版权行政管理改革的滞后性特征逐渐显露,并成为版权业健康发展的约束瓶颈。新公共管理的理念和管理方式对我国版权行政管理改革有着重要的现实意义,对政府角色的重新定位、在版权行政管理中引入市场化的政府工具、以企业家精神重塑行政文化等具有新公共管理特征的措施可望为提高我国版权行政管理效能提供新的助推力。     

新公共管理理论渊源探析

新公共管理是20世纪70年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,这场管理运动以管理学理论中泰勒的科学管理主义和经济学理论中的公共选择理论、代理理论和交易成本理论为理论依据,迅速在全世界掀起了一场政府改革运动.     

反思基于新公共管理理论的高校后勤社会化改革

高校后勤社会化改革是高等教育改革的重要内容,文章在评述新公共管理理论与实践基础上,总结基于新公共管理理论的高校后勤社会化改革成绩与问题,并通过对新公共管理理论的反思来解读高校后勤社会化改革中的问题与困境。     

社区治理模式改革探索——基于新公共管理理论

现有的治理理论无法为政府主导型的社区模式改革提供具体的实施途径,我国社区治理失灵的现象比比皆是。新公共管理中＂政府再造＂原则、战略与工具为我国社区管理改革提供了可以借鉴的模式,即获得授权的社区、居民驱使的社区、协作型社区、企业型社区与竞争型社区。     

新公共管理与城市公交民营化

伴随着新公共管理思想传入我国,在不少大中城市进行了公交民营化改革,但是缺乏对指导思想核心的把握,大都收效甚微。以新公共管理思想为工具,对我国历次城市公交民营化改革的思路和实施过程及结果进行分析,探讨我国民营资本参与城市公交投资、运营和管理的可能性和现实性,为我国公交行业的进一步发展提供决策参考。     

新公共管理理论对我国行政改革的启示

新公共管理源于西方发达国家,强调以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,强化政府的治理能力,从而提升政府绩效和公共服务品质。西方国家广泛进行的新公共管理改革运动,主张政府运用企业的管理理念,推动管理方式创新,并将竞争机制引入政府公共服务领域。新公共管理理论及具体实践在很大程度上启示我们,在行政改革过程中,公共产品领域也可以引入市场竞争机制;将管理活动的重点倾向于实际的工作绩效;合理借鉴企业科学的管理方法,提高政府部门工作效率;增强政府服务中的顾客意识。     

政府的有效管理是最重要的公共物品——新政治经济学视野中的公共物品理论

以研究“决策的政治本质如何影响政策选择，从而最终影响经济结果”为研究对象的新政治经济学，在经济学中公共物品理论的基础上，通过将公共物品纳入政治经济学的视角，拓展和深化了对公共物品的理论分析，这些分析进一步厘清了公共物品的范围和类别，阐明了混合经济需要公共物品的理由以及公共物品供给中市场失灵的形式。并在此基础上，分析了公共物品供给的政治决策机制以及考察了官僚机构在公共物品供给中的行为。这些分析所形成的一些理论观点，对于我们深化行政体制改革和经济体制改革具有现实的借鉴意义。     

基于新公共管理视角的我国事业单位人力资源管理分析

随着社会的不断发展,虽然事业单位也在随之发展,但其面临的压力也在增加,需要不断地调整和改善内部的管理方式。事业单位只有不断的改革与创新,加强内部的各项管理,才能提高自身的竞争力,促进单位的发展。在单位内部的管理中,最重要的一项就是人力资源的管理。人力资源的价值具有不可估量的特点,它的发展空间是巨大的,并且人力资源与其他的资源有所不同,它可以自由地支配其他的资源,在企业中占据着最主要的地位。     

论公共管理与私人管理的差异

公共管理与私人管理在许多方面存在着巨大的差异。所以，有关公私管理差异的争议，一直是许多专家与学者关心的问题。要给两者做严格的区分是很困难的，两者有许多相通的管理方法与工具，但是，两者毕竟是不同类型的组织，其性质决定两者之间存在本质的差别。认为企业管理优于公共管理的新公共管理思想是错误的。公共管理不能完全借用私人管理模武。     

公立医院公益性产出提升路径研究——基于新公共管理理论的视角

目前我国公立医院运营中存在着公益性日渐弱化、趋利性不断增强的态势,强化公立医院的公益性产出才能降低公共医疗服务和医药费用的价格,群众的"看病难、看病贵"问题才能得到有效缓解。从新公共管理理论的视角分析,发现低效率的政府治理机制、公共医疗服务市场缺乏竞争性、传统低效的医院管理机制和公益性服务缺乏顾客导向性等是导致公立医院公益性弱化的主要原因。依据新公共管理理论的核心思想,提出在公共医疗服务市场中引入竞争机制、实施企业化的管理模式和注重顾客导向性的公益性服务等改革建议。     

新公共管理理论视角下纳税服务体系的重构

新公共管理理论对纳税服务理念和实现方式具有重要启示;我国纳税服务存在服务意识不强、服务层次不高、办税程序繁琐、纳税人负担偏重等诸多不足;在新公共管理理念下重构纳税服务体系应从构建强大的税法宣传服务体系、专业的纳税咨询辅导体系、高效的日常办税服务体系、健全的纳税人权益保障体系、畅通的绩效评价与社会监督体系、健康的中介服务体系六个方面入手。     

公务员管理与公共服务中的几个问题探析

明确“两个定位”。即价值理念定位和目标要求定位，有针对性地解决公务员管理中的一系列现实问题，对于当前加强公务员管理和提高公共服务水平具有重要作用。塑造公务员公共精神是价值理念定位；提高公务员素质与公共管理效能是目标要求定位。当前，加强公务员管理和提高公共管理效能，既要重制度、措施、机制上的创新，更要重视理念、精神的塑造、内功的锤炼。     

对我国公共部门人力资源管理问题与对策的思考——以新公共管理为视角

公共部门人力资源管理是公共部门对工商业人力资源管理技术的借鉴性引入,其水平的高低对社会和国家的发展有重要作用。我国目前在公共人力资源管理方面还存在着很多的问题,本文以新公共管理为视角,分析了我国公共部门人力资源管理存在的问题,并提出对策。     

社会保障体系的重构——新公共服务理论的视角

从新公共服务理论这一视角,结合中国社会保障体系的现状,探索一个符合中国实际的新型社会保障体系,从而得出在政府、非政府组织、社区、公民等多方对话协作基础之上的三维度社会保障体系为其现实路径选择。