产业转移背景下县域城镇化发展——基于地方政府行为的视角

近年来,随着发达地区产业加快向内陆地区转移,县城城镇化获得了快速发展的新契机。基于对广东省云浮市的县域经济调查,在县域地方政府行为视角下,分析产业转移对县域城镇化发展的影响。分析表明,在财税最大化和县域主体功能区实践下,县级政府倾向于发展大型资本密集型工业、建筑房地产业,在空间上则表现出向县城和少数重点镇集中的趋势。产业转移为县域城镇化提供了强大的经济动力,以县城为主导,以重点镇为支撑的县域城镇化格局开始形成,农村劳动力,尤其是外出回流劳动力加快向非农产业转移,但资本密集型产业限制了对人口的吸纳,不利于人口的城镇化进程。     

浅析县级政府在县域经济发展中的经济职能

县级政府是我国行政体系中最基本的行政级层,发展县域经济过程中县级政府起着重要作用.我国县域经济中,发展地区的经济是最为重要,也是最为普遍的经济,从县域经济的发展背景和更深的意义上讲,其是一个发展问题,同时也是一个经济差异问题,而且还是关乎社会稳定,政治和平,民族团结等问题.促进县域经济快速发展,县级政府不但需要正确看待和定位其经济职能,同时还需要在这个基础上,采取合理的措施实行政府的职能,从而使县域经济良好和快速发展的进程     

《锻造县域经济核心竞争力》评介

县作为行政区划和行政管理的基层层次,处于安民、富民的第一线,"郡县治天下安",这一古训至今仍然适用.如果说大中城市经济是国民经济的引擎与支柱,县域经济则是国民经济的基石.党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务后,县域经济的地位与重要性更加凸显.建设社会主义新农村的着眼点是统筹城乡发展,而县域正处于城乡的结合部;建设社会主义新农村的支撑点是工业反哺农业、城市支持农村,而以城带乡长效机制的关节点、中继点恰在县域;从农村富余劳动力的向外转移看,发展壮大县域经济是实现就近就地转移与异地转移并举的必由之路.至于现代农业的发展、农村现代流通体系的构建,农村义务教育、技能培训、科技普及和文化、卫生等各项社会事业网络的发展,无不依托县域的统一规划和组织推进;可以说县级政府是推进社会主义新农村建设的前沿指挥部.     

县级政府行政成本规模与县域经济发展关系剖析

县级政府行政成本规模适度与否、其职能实施的绩效如何,已经成为影响基层政权运行状况、县域经济发展态势,并最终影响社会安定和国家长治久安的重要问题。将县级政府行政成本规模与县域经济发展问题整合思考,描述分析县级政府行政成本规模的现状及其原因,结论是:我国县级政府行政成本规模与县域社会经济发展之间存在极为密切的逆相关关系,促进县域社会经济持续健康发展的一项至关重要的措施就是,必须及时有效地控制县级政府行政成本规模。     

浅析县级政府在县域经济发展中的经济职能

县级政府是我国行政体系中最基本的行政级层，发展县域经济过程中县级政府起着重要作用。我国县域经济中，发展地区的经济是最为重要，也是最为普遍的经济，从县域经济的发展背景和更深的意义上讲，其是一个发展问题，同时也是一个经济差异问题，而且还是关乎社会稳定，政治和平，民族团结等问题。促进县域经济快速发展，县级政府不但需要正确看待和定位其经济职能，同时还需要在这个基础上，采取合理的措施实行政府的职能，从而使县域经济良好和快速发展的进程。     

搞好县级经委工作的几点思考

搞好县级经委工作的几点思考□张俊豪县办工业是县域经济的支柱，是县级财政收入的重要来源。搞好县办工业对发展县域经济具有举足轻重的作用。而作为县办工业主管部门和综合部门的县级经济委员会，则肩负着县委、县政府管理好县办工业的重托。但在当前市场经济条件下，县...     

以农业综合开发促进县域经济发展

党的十六届三中全会明确提出“要大力发展县域经济,积极拓展农村就业空间”。发展县域经济是提高农民收入,促进城乡一体化、农村城市化的根本途径。通过发展县域经济,可以安排农村富余劳动力就业、工业反哺农业、建设小城镇、加大农村社会事业投入,广大农民是县域经济发展最大的受益者,其实质就是代表最广大农民的根本利益。实践证明,在县域经济发达的地区,既有繁荣的城镇,也有富裕文明的农村。一、正确理解县域经济的基本内涵县域经济首先应该是具有县域特色的区域经济,其次应该是以县级行政区划为单位形成的农村经济和以农产品为原料的工…     

团组织加快农村劳动力转移的几点思考

以绥化市北林区为例,通过对该区农村劳动力转移基本情况的分析,结合县域共青团近年来在帮扶农村劳动力转移工作上的实际效果,寻找县域共青团工作与农村劳动力转移工作的结合点,提出共青团在加快农村劳动力转移工作中应注意提高的问题,从而进一步提升共青团服务＂三农＂、服务县域经济发展的能力。     

试论县级政府与民营企业的关系

县域经济民营化是在政府主导与推动下形成以民营经济为经济主体的过程，县级政府职能相应发生了较大的变化，县级政府在处理与民营企业的关系中，应突出招商、引导、扶持、服务和管理五个方面，促进县域经济快速健康发展。     

县级政府机构改革方略

一、关于县级政府机构设置的依据 首先,要适应社会主义市场经济条件下县级党政机构职能的需要。在社会主义市场经济条件下,县级政府职能主要是宏观调节、社会管理和公共服务,即县级政府按照国家法律、法规和方针政策,制定县域经济社会发展规划,加强经济宏观调节,推进县域经济发展;创造公平、公正、公开的竞争环境,维护市场秩序;管理县域社会公共事务,发展县域公共事业,维护县域社会安定,促进县域社会全面进步。其次,应满足县级区域行政管理的需要。自春秋战国以来,县域始终是一个相对独立的行政管理区域,县级行政管理始终是…     

落后地区发展县域经济的融资问题浅谈

落后地区经济的发展应当以县域经济发展为主,当前贷款难、融资难的问题已经成为困扰县域经济发展的主要的“瓶颈”,造成这一问题的原因很复杂,涉及国有银行、地方信用社,县级政府、县域经济实体等诸多方面。这一问题的解决也有待于国有银行、地方信用社,县级政府、县域经济实体等各方面的共同努力。     

县域经济可持续发展下环境污染防治的路径选择

县域经济已走过了30年。30年来县域GDP总量逐年快速增长,各方面发展成就显著,县域经济的特殊地位和特殊作用已充分显现。但随着发展的深入,处于转型时期的县域经济面临着资源约束、环境约束和可持续发展之间的矛盾,如何消除日益增长的污染和破坏,摆脱发展瓶颈,走可持续发展之路,成了县级政府所要解决的突出问题。在此情况下,县级政府要积极转变观念,引导县域经济走新型工业化道路,不断优化县域产业结构,强化宏观管理,依靠科技进步,积极探索适合本地区环境污染防治的最佳途径。     

论中国县域工业特色化发展

县域工业化是实现经济增长、改善城乡分配不公,建设和谐社会的基础。发展县域工业重在根据县域资源、地域等优势选择特色产业,走各具特色的新型工业化之路;同时应根据本地实际做好农村劳动力转移和改进政府服务。     

县域经济发展与农村职业技术教育创新

县域经济是县级行政区划内的区域经济,党的“十六”大针对“三农”问题首次提出了发展“壮大县域经济”的战略决策,县域经济的发展依赖于政府政策、资金、自然资源、人力资源等诸多生产要素,而其中人力资源是最活跃、最积极、最重要的要素,我国农村职业技术教育承担着为县域经济发展培养专业实用人才的重担。因此,创新农村职业技术教育既是我国全面建设小康社会的需要,也是农村职业技术教育自身改革发展的需要;农村职业技术教育创新的根本在于观念的创新、体制的创新以及人才培养模式的创新;农村职业技术教育创新的原则是“实践第一”。     

省管县改革对广东县域经济发展的作用分析

与市管县体制相比,省管县体制使得县级政府获得了更大的财政自主权以及行政管理权,有利于县域财政收入的增长.广东省省管县优先进行行政管理权下放,随后进行财政直管,探索出一条适合省情的改革道路.在省管县改革之前,广东省县域经济发展落后于其他发达地区,并且省内县城经济发展不均衡.通过近两年来的省管县改革,广东省县级政府行政及财政自主权扩大,发展经济的积极性高涨,县域经济发展也开始提速,这说明省管县体制对广东县域经济发展起到了促进作用.     

发展县域经济建设现代生态农业

据统计,我国2000多个县(市)的生产总值占全国国内生产总值的一半以上,县域经济的发展对国家经济发展的全局也会产生重要影响.我国建设全面小康社会宏伟目标的实现,其重点和难点在农村,而县域经济的基础是农业,发展县城经济对于解决小康社会建设中的难点问题能够发挥重要作用. 以县域经济带动小康社会建设 县(市)是我国行政区的基本单元,县域内一、二、三产业的总和构成县域经济.县域经济是宏观经济与微观经济,城市经济与农村经济的接合部,一头连着工业、一头连着农业,一头连着城市、一头连着农村,一头连着商品生产者、一头连着商品消费者,对于活跃城乡经济,促进小城镇发展,提高城乡居民收入水平,优化农村产业结构,安排农村劳动力就业,都有重要意义.     

欠发达地区县域经济发展中县级政府的角色定位

欠发达地区县级政府在促进县域经济发展中存在着过度干预市场和企业决策，造成县域经济竞争力不强、吸收外部资源的政策力度不够，县域经济有空心化的危险和发展策略不当，经济发展和扶贫开发乏力等问题。必须改变政府角色，成为县域经济发展规划的制定者、发展环境的营造者和产业升级的推动者。为此，政府必须更新观念、转变职能、精简机构、转变作风。     

宁夏县域经济的体制创新与农民增收问题

县域经济是指在一个县级区域范围内各种不同要素有机结合形成经济活动的总称。县域经济的主要内涵是:在一个县级的行政区划内,以县域经济为中心,以小城镇为纽带,以广阔的农村为基础,以广大农民为主体,按照国家宏观经济发展和调控的要求,根     

县域经济发展对策研究

县域经济以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，属于区域经济范畴。作为宏观与微观、工业和农业、城市和农村的中间环节，县域经济发展和运行的质量和效益直接影响到国民经济发展速度和社会的长治久安。因此对县域经济展开研究，具有极为重要的理论和现实意义。本文对县域经济的概念、特点、作用以及存在的问题进行了分析和阐述，最后总结出相关的对策。     

完善我国县级财力保障机制的建议

建立和完善县级基本财力保障机制,增强县级政府特别是困难县政府的财政支付能力,对于增强县级政府公共服务能力,提高县级政府公共服务水平,促进基层社会和谐与稳定具有重要意义。建立和完善县级基本财力保障机制应该按照分清主体、强化责任、奖补结合、分步实施、健全机制、长效保障的原则,合理界定县级政府的事权与财力,明确县级财政自身保障能力,同时明确中央和省级的县级财力保障责任,以公共服务均等化为目标设计转移支付体系,建立健全县级财力保障的激励机制和监督约束机制。1994年分税制财政体制改革以来,财力上浮而事权下沉,财力与事权的不匹配使得现县乡财政困难进一步加剧。如何建立和完善县级基本财力保障机制,缓解县乡财政困难状况,增强基层政府提供公共服务的能力,促进县域经济发展和基本公共服务均等化,是目前亟待解决的问题。