打造"对口帮扶+合作共赢"的 "广东样本" ——深圳全面对口帮扶汕尾的主要做法与启示

经过30多年的发展,深圳在空间拓展上受到明显制约,土地开发强度逼近50%,远超30%的国际警戒线.在省委省政府振兴粤东西北战略部署和全省新一轮对口帮扶工作要求下,深圳从政治与全局的高度出发,以深汕特别合作区为重要平台,与汕尾市协同推进帮扶工作,紧紧扭住交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质"三大抓手",结合扶贫"双到"工作,充分利用深圳的资金、技术、产业优势和汕尾的资源、生态、劳动力优势,将先进生产力向外辐射,将企业项目向外迁移,为深圳的转型升级与再发展拓宽空间,也为汕尾注入新发展动力.深汕共同探索区域协调发展的新模式,打造"对口帮扶+合作共赢"的"广东样本".     

“泛珠”奠定未来地缘经济全新格局

十年来,广东大力倡导、推动泛珠合作,从珠三角的内部合作发展,到粤港澳跨境区域合作,再到泛珠跨省市区合作,泛珠合作不断深化和推进. 广东发起 全力推动 十年来,广东大力推进跨界基础设施联通,畅通与周边省区的人流、物流联系,拓展发展腹地;推进经济贸易和产业紧密合作,增强珠三角在泛珠区域的辐射带动作用,推动产业转型升级;推进跨省区合作,实现周边省区与粤东西北地区的互动发展,促进了区域发展协调;推进统一市场建设,创造开放、公平的市场环境,推动了区域经济—体化发展;扩大对内对外开放,积极参与多层次的区域合作,拓展了战略发展空间;推进环境保护合作,加强跨省域生态协调与共同治理,推动了广东以及泛珠的可持续发展.     

粤东西北地区普惠金融发展水平测度及 影响因素分析

普惠金融是现在和未来一段时期国内外金融改革、创新和发展的关键主题.《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》(下称"规划")及《G20数字普惠金融高级原则》相继发布,推动普惠金融发展进入崭新阶段.粤东西北地区作为广东省欠发达地区,除了在产业经济领域与珠三角地区存在明显差距外,在普惠金融领域也存在着不小的差距.近年来,广东省高度重视粤东西北地区振兴发展,并从进一步提高金融支持"三农"、小微企业发展角度出发,积极推动粤东西北地区农村普惠金融试点,逐步提升农村普惠金融覆盖率、可得性和满意度,取得显著成绩.但在衡量和测度区域普惠金融发展水平领域方面,仍未有来自金融管理层统一制定实施的考核指标体系.编制粤东西北地区普惠金融发展指数,紧扣金融发展时代潮流,契合区域金融改革新要求,以科学有效的方法测度区域普惠金融发展水平,为推动区域普惠金融发展创新提供有益参考.     

广东省产业转移园 发展现状、问题与梯度转移布局研究

引言 产业转移是指在市场化背景下,发达区域的产业基于区域的比较优势,通过跨区域直接投资、技术转移,将部分的产业转移到欠发达地区进行发展,从空间分布上实现部分产业的跨区域转移.广东省于2005年开始产业转移园建设,在粤东西北地区及江门、肇庆、惠州市欠发达地区规划建设省产业转移工业园(简称省产业转移园),作为承接珠三角地区相关产业有序梯度转移的重要载体.     

“泛珠十年”专题报道3 “泛珠”奠定未来地缘经济全新格局

正十年来,广东大力倡导、推动泛珠合作,从珠三角的内部合作发展,到粤港澳跨境区域合作,再到泛珠跨省市区合作,泛珠合作不断深化和推进。广东发起全力推动十年来,广东大力推进跨界基础设施联通,畅通与周边省区的人流、物流联系,拓展发展腹地;推进经济贸易和产业紧密合作,增强珠三角在泛珠区域的辐射带动作用,推动产业转型升级;推进跨省区合作,实现周边省区与粤东西     

以工促农 聚力脱贫——深度贫困地区精准扶贫的正安实践

正安县作为武陵山集中连片特殊困难地区,同时也是贵州省“深度贫困县”,近年来在产业精准扶贫方面采取了一系列举措,主要包括:依托返乡创业示范,重塑正安创业精神;加快基础设施建设,补齐产业发展短板;推进特色产业联动,以文化引领产业发展;夯实产业文化基础,构建可持续扶贫模式.总体来看,通过精准招商实现吉他产业“从无到有”、推动吉他产业集群发展、依托吉他产业扶贫帮扶,形成了政府、企业、社会协同推进的大扶贫格局.正安县脱贫攻坚的产业路径选择不仅具有较强的针对性,也对其他深度贫困地区产业扶贫提供了四点启示:一是抢抓外部资源实现产业无中生有,二是依托特色文化筑牢产业扶贫根基,三是推进产业融合拓宽农民就业渠道,四是整合要素资源联动推进脱贫攻坚.     

推动粤东西北振兴发展的文化新思路

区域发展不平衡一直是广东经济建设的一个突出问题.最近,广东省委、省政府公布的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,这是广东推动粤东西北地区振兴发展、促进区域协调发展的纲领性文件,是关系广东形成改革开放新格局、确保广东能否顺利实现＆quot;两个率先＆quot;的全局性战略决策.《决定》提出了加快粤东西北发展要靠＆quot;三个抓手＆quot;：交通网络外通内连、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质.我以为,还应该从提升区域文化产业竞争力角度更好地落实省委、省政府的这一重要决策,实施＆quot;1＋5＆quot;区域文化产业发展战略是有效推动粤东西北跨越发展、转型发展和绿色发展的＆quot;文化抓手＆quot;.     

深化财政体制改革，缩小广东财政收支区域差距--基于新世纪以来广东财政收支区域差距演变分析

新世纪以来广东推出了一系列举措加快粤东西北地区发展,财政收支区域差距渐趋缩小,但目前粤东西北地区人均财政收入仅为珠三角两成水平,人均财政支出不到珠三角一半水平,财政收支区域差距仍较大。建议在新常态下深化财政体制改革,健全生态补偿机制,加快缩小财政收支区域差距,提高财政均等化程度。     

广东珠三角与粤东西北地区经济发展水平比较

从人均GDP、产业结构、交通情况、城镇化率和人力资源情况几个方面分析珠三角和粤东西北地区的经济发展情况,并将广东和江苏的数据进行比较。找出广东区域经济发展不平衡的原因,推动粤东西北地区振兴发展,实现全省共同发展、共同富裕。     

振兴粤东西北,打造广东新优势——论实施“粤东西北加快发展”战略的重大意义

"粤东西北发展起来了,广东的经济就有了两个‘发动机’。"在全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议上,中共中央政治局委员、省委书记胡春华以此形象比喻振兴粤东西北的战略意义,"广东要实现更大的发展,不仅需要把珠三角这个增长极继续做优做强,还需要把粤东西北培育成新的增长极,共同支撑广东经济长远发展。"     

从支援到合作:中国式跨区域协同发展的演进

70多年来,我国开展的一系列对口政策,兼顾政治稳定、民族团结、边疆巩固和区域协调发展,经历了由对口支援到对口帮扶再到对口合作的演化与发展,是对区域发展路径的一种创新.其演进机制体现为:在"两个大局"战略思想指引下,既有纵向的政治动员与统筹部署,也有横向的基于优势互补的资源配置和人文交流,在铸牢中华民族共同体意识的同时,不仅确保了社会主义公共产品的供给,还凸显出独具中国特色的制度优势与活力.中国式跨区域协同发展模式并非一成不变,而是与时俱进.全面推进乡村振兴,以新发展格局实现高质量发展,切实提升国家治理效能,将成为新时代我国推动对口合作的使命与方向.     

“互联网+”助力武汉市农村精准扶贫的路径探析——基于武汉市渔樵村、罗汉村的实地调研

“精准扶贫”是针对不同穷困区域、不同贫困状况,运用科学有效程序对贫困对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式.作为“互联网+”国家战略之一,“互联网+精准扶贫”就是充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫.本文以武汉市渔樵村、罗汉村为研究对象,通过对两村进行全面实地调研,做出“互联网+精准扶贫”可能行之有效的路径探析,并基于政府的视角对农村扶贫工作提出了可行的政策建议.     

文化生态保护视角下粤东西北地区乡村振兴发展战略思路探究

党的二十大报告指出，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；2023年中央一号文件就全面推进乡村振兴进一步指明方向。新时代新征程，广东“十四五”规划提出“高质量加快构建‘一核一带一区’区域发展格局，推进更高水平的区域协调发展”目标。立足粤东西北地区发展相对落后的实际，笔者认为，面对新目标新任务，广东全面振兴的重点是乡村振兴，乡村振兴的关键是粤东西北地区乡村振兴，粤东西北地区乡村振兴的核心是围绕文化生态保护抓好“路顺、聚人、兴业、铸魂”文章，书写中国式现代化广东路径，探索创新实践中传承发展中华优秀传统文化。     

要素资本化、产业发展与精准扶贫——基于贵州省丹寨县的调查研究

精准扶贫是我国当前正在推进的重大发展战略。本文结合在贵州省丹寨县的实地调研分析认为,推进精准扶贫的根本举措在于产业发展。产业发展既包括贫困地区的本地产业发展,也包括外地产业发展。本地产业发展主要依赖贫困地区隐性优势资源的显现化和显性优势资源的资本化进程。要素和资源的资本化进程又依赖政府扶贫资金的基础性和先导性投入,让贫困地区具备产业盈利空间;依赖下乡驻村干部为扶贫资金提供精准制导,帮助找到产业发展突破口,特别是着力发展低端生产方式下的高端产业,最终形成脱贫帮扶利益共同体。外地产业发展主要通过“税收—财政—扶贫”、“产业—就业—扶贫”以及“产业—企业直接投入—扶贫”等模式,对贫困地区进行直接或间接帮扶。精准扶贫中的本地产业发展与产业发展中的精准扶贫过程要妥善处理好诸多难题。     

"互联网+精准扶贫"战略背景下丝绸之路沿线农村经济发展难题及解决路径选择——基于甘肃省清水县的实证调研

"一带一路"和"精准扶贫"是党中央在我国经济进入新常态及推进供给侧改革的关键时期所做的重要战略选择,清水县在推进精准扶贫工作纵向深入的过程中,以加强基础设施建设、推进互联网普及及信息应用、培育特色品牌和挖掘文化内涵、发挥党团群合力及区域高校优势等为解决路径,有效解决了当前扶贫工作中存在的难题,推动了丝绸之路沿线农村经济的发展.     

产业转移关键在于复制品牌开发区模式--来自“广清-广梅”产业园的调查与思考

党的十八大以来,广东省委省政府出台了一系列振兴粤东西北地区发展的重大决策,即以珠三角为核心辐射带动粤东西北地区发展,以此破解区域协调发展难题。     

防污染 聚人才 昂首阔步促发展

广东正举全省之力,构建科学发展新格局。省委、省政府最新印发《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(简称《决定》),发出了"振兴东西北"的动员令。这是广东推动粤东西北地区振兴发展、促进区域协调发展的纲领性文件,是关系广东形成改革开放新格局、确保广东能否顺利实现"两个率先"的全局性战略。本文结合粤东西北的区域特点,提出了厉行污染预防优先的环境管理策略和鼓励大学生创业两个方面的建议。     

湛江发展先进制造业的路径研究

对于广东省的粤东西北欠发达地区来说,要有效转变经济增长方式,进一步优化区域经济结构,从而推进经济的跨越式发展,应以先进制造业为主导的战略型新兴产业培育建设为先导.在全球化进程不断深入和广东省加快推进“双转移”战略的背景下,本文以湛江为例,探讨了经济后进地区应如何制定发展路径和策略以发展先进制造业.在对区域经济环境和湛江自身优劣势分析的基础上,重点提出了构建以先进制造业为主导的“三位一体”的创新型产业集群战略.同时也将为广东省粤东西北其他的欠发达地区发展战略性新兴产业提供有益的参考.     

国内县域协同联动发展实践及对广东的启示

推动县域协同联动发展是新时代区域协调发展的新趋势、新要求.本文主要通过梳理国内县域协同联动发展的主要做法,总结有益经验,为广东构建宏观上跨市域对口帮扶与微观上县域协同联动相补充的区域协调发展新机制,推动全省平衡发展提供参考.     

粤东西北地区振兴发展中期评估研究

2013年,广东省委、省政府出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下简称《决定》),对促进粤东西北振兴发展作出全面部署.为了全面、客观评估粤东西北12市振兴发展的进程,剖析面临的主要问题,进一步推动振兴发展,调研组赴粤东西北12市进行了实地调研,在各市选取具有代表性的省级产业转移园、中心城区、交通基础设施项目等进行实地考察,在整理分析近三年各市经济社会发展数据以及各市提出的问题与建议的基础上,调研组经过多次讨论研究,形成《粤东西北振兴发展中期评估研究》系列调研报告,供省领导决策参考.