农村土地制度改革促进城乡融合发展路径与机制

文章利用中国2008—2020年省级面板数据,运用双重差分模型估计了农村土地“三权分置”政策对城乡融合的影响,据此考察了农村土地制度改革与城乡融合发展之间的内在联系。基准回归结果表明,“三权分置”政策显著提高了我国城乡融合发展水平;异质性分析发现,农村土地“三权分置”政策在高城乡融合度地区、财政强省、东部地区的作用效果更显著;影响机制分析发现,农村“三权分置”政策通过提高农地流转、新型农业经营主体培育以及城镇化共同推动了城乡融合;同时新型农业经营主体培育与农地流转相互促进,农地流转、新型农业经营主体均能推动城镇化水平。农村土地制度改革推动的城乡融合具备清晰的作用路径与完善的自我实现机制。     

农地制度改革、垄断势力与农产品加工企业创新

农产品加工企业创新是促进乡村产业振兴、推动农业高质量发展的重要驱动力。本文从农地“三权分置”视角,分析中国农地制度改革促进农产品加工企业创新与竞争的理论逻辑,并以农地“三权分置”政策实施为准自然实验,采用倍差法和上市公司数据进行实证检验。研究发现：农地“三权分置”对农产品加工企业的技术创新具有显著促进作用,且对弱垄断势力企业的促进效应更大,这些结论在排除行业发展趋势、全国性政策影响、控制非平行趋势后仍稳健。机制分析表明,农地“三权分置”通过降低农产品加工企业成本促进了技术创新。此外,农地“三权分置”对林产品加工企业创新的促进作用显著大于种植加工与养殖加工企业。研究展现了农地“三权分置”在推动农产品加工企业创新与竞争中的重要作用,为理解中国农地制度改革的经济效应提供了经验证据。     

农村土地“三权分置”改革将促进农业“第二个飞跃”的实现

"三权分置"并行的制度安排是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。"三权分置"是农村基本经营制度的自我完善,有利于明晰土地产权关系,促进土地资源合理利用,更好维护农民集体、承包农户、经营主体的权益,将加速促进农业"第二个飞跃"的实现。在"三权分置"改革中,要坚持自愿、不突破政策底线、循序渐进和因地制宜原则。应坚持农村土地公有制不动摇,防止土地私有化;确保农地属性不变更,防止农地的非法开发;鼓励土地适度集中,防止土地集中规模过大。     

农村土地“三权分置”的法律制度构建

农村土地"三权分置"改革旨在引导土地经营权有序流转,促进农业的现代化、规模化和集约化经营。农地"三权分置"制度创新的核心是将承包权和经营权进行有效分离分置,农地经营权主体不再限于集体经济组织成员,从而解决我国土地流转具体操作中的瓶颈问题。受制于既有法律供给的不足,实践中"三权分置"权利边界模糊,权能的实现受限,需要准确界定农村土地所有权、农户承包权、经营权的关系,明确土地经营权用益物权性质。     

完善农地“三权分置” 制度———一个基于“国家土地调节权”的新视角

本文在梳理马克思和恩格斯的土地产权观点、西方经济学产权理论的基础上,试图提出国家土地调节权的概念,并构建了一个分析框架。从国家土地调节权的视角,将新中国成立以来的农地制度变革分为合作化和人民公社时期、农业税免除前的“两权分离” 时期、农业税免除后的“两权分离” 时期以及农地“三权分置”时期,具体分析每一阶段国家土地调节权的优先目标和实现形式。本文认为,随着“三权分置” 改革的深化,为了防范农业补贴政策失效、“土地财政”难以持续、农地出现“非农化”“非粮化”等风险,必须从五个方面重构国家土地调节权的实现机制,进一步完善农地“三权分置”改革的相关配套制度。     

农地规模化经营下的财政支农政策研究——以四川省农村土地流转为例

四川省在农村土地流转后扩大农地规模化经营范围,以期通过规模化效益摆脱农地收益普遍不高的困境.财政支农政策作为支持农业发展的重要手段,应发挥出支持农地规模化经营的作用.本文拟从四川省财政政策支持农地规模化经营的现状出发,分析其存在的问题,并提出政策改良意见.     

农地流转能否提升劳动力市场有效性——以“三权分置”改革为背景

提升劳动力市场有效性是促进经济高质量发展的关键。农地是与劳动力紧密相关的重要生产要素,其有序流转在提升农地资源配置效率的同时,也通过人地联动机制带动劳动力重新配置,影响劳动力市场的有效性。本文以“三权分置”改革为研究背景,在归纳总结中国农地流转制度演进特征基础上,构建农地流转影响劳动力市场有效性的理论分析框架,剖析农地流转影响农业、非农和总体劳动力市场有效性的作用机理,并揭示其局部及整体运行逻辑。研究发现,“三权分置”背景下的农地流转主要通过劳动生产率增进效应提升农业劳动力市场有效性,通过农业剩余劳动力转移产生的厚劳动力市场效应提升非农劳动力市场有效性,以及通过资源优化配置效应提升劳动力市场的总体有效性。农地流转有望促进农业与非农劳动力市场趋于统一,但这一目标的实现需要以劳动力市场彻底打破分割,以及农业从根本上实现现代化为前提。本文研究为深入推进农地和劳动力市场改革提供了理论借鉴和政策参考,对构建全国统一大市场以及促进全体人民共同富裕具有重要意义。     

农地三权分置背景下新型经营主体研究

农地三权分置改革的实施,能有效的放活经营权,促进农村农业生产,是我国农业供给侧结构性改革迈出的关键步伐.围绕土地经营主体的讨论不绝于耳,全国各地作出的创新性土地流转模式也提供了宝贵的经验,但大多只适合本地区的农业生产,无法大规模的复制和推广.因此,探索出一条适用于我国大部分地区的农业新型经营主体显得尤为必要,使之有利于农民增收、农村发展和农业现代化的逐步推进.     

政策环境对农地经营权入股决策偏好的影响及政策优化路径

在对农地经营权入股政策逻辑框架分析的基础上,利用全国农村土地经营权入股改革试验试点区典型村镇426份样本农户数据,实证分析了农地经营权入股试点中各环节政策对农户入股意愿及行为的影响。研究结果表明:地价评估合理性、入股风险防范有效性以及入股政策持续稳定性等政策环境特征对农户农地经营权入股决策偏好有显著影响。据此,从提升农户农地经营权入股行为响应视角,提出建立基于大数据的农地价值评估机制、"三位一体"规制政策的入股风险保障机制及农地"三权分置"下经营权入股政策法律协同推进机制等政策优化路径。     

长安区农业投入产出分析——基于长安区483个农户的数据研究

基于数据分析基础之上对农业投入产出进行分析,对于预测农业发展方向,制定合理的农业政策具有重要意义.本文在对长安区农地经营现状进行综合分析的基础上,根据效用最大化原理,构造农户投入产出模型,结合调研数据对模型进行回归分析,得出该地区劳动、资金、土地三个生产要素对于该区农地总产量的影响程度,即三个要素的产出弹性.发现三个要素中,对农地产出影响最大的是土地,其次是资金投入,而劳动对产出的影响不明显.针对此,本文提出以下提高农业生产效率的合理化建议:1、建立土地流转市场,实行土地的适度规模经营,发展农业产业化经营;2、发展农业专业合作组织;3、促进农业发展方式转变,充分发挥财政支农资金的催化作用.     

农地承包经营权流转的影响因素研究

农地"三权分置"政策的制定实施是继家庭联产承包制后农村土地经营权制度改革的又一创新之举,在这一背景下,文章对农村土地经营权流转的影响因素分析,然后解释了农户进行农地流转时选择去向的原因;最后阐述了农村土地经营权的流转模式和运行机制。     

农村土地"三权分置"实现路径探析

农村土地"三权分置"改革是促进土地流转、实现土地规模经营、发展现代农业的有效途径.农村土地"三权分置"的实施,面临着产权模糊、相关法律法规不健全等问题.实现三权分置,要从完善法律体系,加强政策协调、完善承包权权能、加强经营权流转监管以及完善配套机制等方面进行探索.     

面向共同富裕的农地“三权分置”改革：理论逻辑与实践路径

作为新发展阶段我国农地制度的重大创新,应基于共同富裕战略目标要求构建有中国特色的公平与效率兼顾的新型“三权分置”制度。共同富裕目标要求缩小贫富差距,实现经济效益与社会效益的统一,提高农民的发展能力。基于农民发展能力的视角,集体所有权是生存保障能力的体制载体,承包权是生产发展能力的制度保障,经营权是财产收益能力的产权载体。“三权分置”改革能够提高农民发展能力,为农民提供基本社会保障、低成本提供基础设施、提高农业经营效率并助力新型农村集体经济发展,最终助推共同富裕。目前,“三权分置”改革面临集体所有权虚化与社会保障功能弱化、承包权固化与土地利用效率低下、土地经营权大规模流转与贫富差距强化的困境。应当强化集体所有权,稳定土地承包权,放活土地经营权,促进农民共同富裕。     

“三权分置”改革对农地利用的影响分析

农村稳,则天下安。为保护农民利益、合理利用农村土地,农地实行农地所有权、承包权、经营权"三权分置",经营权可以流转。研究认为,"三权分置"改革,有利于推进农地经营权有序流转,提升对农地量的保护;有利于稳定农地租赁关系,提升对农地质的保护。同时,我国农村土地大部分是细碎化的,因此应加强对互联网+农地经营权流转交易信息平台的建设。     

“三权” 分置改革下农民财产性收入的特点和发展趋势

党的十八届三中全会《决定》提出“赋予农民更多财产权利”, “探索农民增加财产性收入渠道”。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略, “完善承包地‘三权’分置制度”, “拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道”。近年来我国农村开展的以“三权”分置为核心的农地产权制度改革,对农民财产性收入产生着深远影响。本文追溯了“三权”分置改革的政策演变,剖析了农村土地权利的内涵和相互关系,认为当前我国农民财产性收入来源多样化,土地流转收益、房租和集体资产股份分红等收入已成为重要组成部分。随着“三权” 分置改革的推进和完善,农民财产性收入在持续快速发展的同时,也将出现渠道更为多元、资源禀赋依赖加大、征地补偿收入降低、收入分化进一步加剧等发展趋势。     

长安区农业投入产出分析——基于长安区483个农户的数据研究

基于数据分析基础之上对农业投入产出进行分析,对于预测农业发展方向,制定合理的农业政策具有重要意义。本文在对长安区农地经营现状进行综合分析的基础上,根据效用最大化原理,构造农户投入产出模型,结合调研数据对模型进行回归分析,得出该地区劳动、资金、土地三个生产要素对于该区农地总产量的影响程度,印三个要素的产出弹性。发现三个要素中,对农地产出影响最大的是土地,其次是资金投入,而劳动对产出的影响不明显。针对此,本文提出以下提高农业生产效率的合理化建议：1、建立土地流转市场,实行土地的适度规模经营,发展农业产业化经营;2、发展农业专业合作组织;3、促进农业发展方式转变,充分发挥财政支农资金的催化作用。     

甘肃农业特色产业规模化经营的路径选择与对策探析

农业规模经营是促进农业特色产业提质增效、高质量发展的重大举措,也是近年来学术界和政府部门普遍关注的热点问题。文章以甘肃农业特色产业的规模化经营为研究内容,从甘肃的省情特点出发,围绕甘肃现代丝路寒旱特色农业三年倍增行动,对其规模经营的路径进行了实践探索,提出了培育新型农业经营主体,创新农业生产组织形式;完善农地“三权分置”机制,推动农地合理有序流转;优选农业规模经营模式,促进小农户与现代农业有效衔接;健全农业社会化服务体系,强化规模经营科技支撑;拓宽规模经营主体融资渠道,加大特色产业资金支持的对策建议。     

农村基本经营制度变革及策略选择——改革开放40年的经验总结

乡村振兴战略是新时代背景下国家统筹"三农"工作的总抓手,其目标在于实现农业农村现代化,农村基本经营制度的完善与发展是实现农业现代化的重要途径与手段。在梳理农村基本经营制度发展历程的基础上,以农村基本经营制度面临的地方性冲突为切入点,总结当前农村基本经营制度面临的困难与挑战。基于生态经济学的视角,构建农村基本经营制度模式选择评价指标体系,对专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型农业经营主体与服务主体进行对比分析,探究农村基本经营制度的变革方向。针对新型农业经营主体与服务主体在推进农业现代化方面存在的缺陷与不足,提出以家庭经营为基础,联户经营为单位的内生制度安排,丰富和发展农村基本经营制度。农地确权与农地"三权分置"改革为完善农村基本经营制度创造条件。     

农村山区土地制度改革低成本困境张力反思——以临沧市永德县大雪山乡为例

在农村土地制度改革成本低效的基础上,分析土地在效率配置、效益经营、耕作方式上对农民收入增长束缚的现状缺陷。而农地产权界定模糊、农地流转效益缺失、土地养老负担沉重、可耕土地空间布局差等资源禀赋因素严重制约了欠发达地区农业现代化的进程。注重欠发达地区农村土地承包农户的物权确认、农地流转多重增益权、弱化农地养老保障功能、增加多元农业资本收益等制度措施是改善农村山区低成本效益的路径抉择。     

当前农地征收制度的绩效考察——基于结构-行为-绩效框架的分析

当前农地征收制度对我国城市建设、地方财政以及农民生活影响巨大,既带来了城市建设的迅猛发展和城市区域的快速扩张,也引发了许多矛盾和问题。本文运用SCP分析框架,对当前农地征收制度中相关主体的权利结构、行为及社会绩效进行了全面的分析,指出了对现行征地制度进行改革的必要性,提出应缩小政府的征地权限、提高农民对土地流转的处置权和收益权。