新型城镇化背景下农村土地集合信托流转模式创新研究——以河北省为例

城镇化是一个国家和地区现代化、文明发展有序化的重要标志.党的十八大明确提出我国要走新型城镇化发展的道路.当前,河北省各地城镇化进程加快,大量农村人口涌入城市,许多农村地区出现了有地无人种或无力种的局面,这不仅降低了土地的效益,也使农民承包土地的权益得不到保障,成为制约新型城镇化快速推进的掣肘因素.在河北省开展农村土地集合信托流转模式的创新,不仅能促进土地规模化经营、实现土地效益最大化,而且能促进农业现代化发展、实现农业产业结构转型,更有利于保障农民土地权利和收益、解决农民后顾之忧、实现农村人口向城镇转移.因此,农村土地集合信托流转模式创新是河北省当前土地制度改革的一个重要突破口,是实现河北省新型城镇化的必由之路.当前在河北省推广农村土地集合信托流转存在着一定障碍,应采取相应对策促进河北省农村土地集合信托流转.     

农村土地证券化:基本原理、制约因素及对策分析

农村土地证券化作为一项重要的农村、农业制度创新, 不但可以为农业发展融资, 而且可以促使农村体制创新。随着我国城镇化的不断推进, 农村土地证券化必将成为我国农村重要的融资工具。本文在对农村土地证券化基本原理、主要功能进行分析的基础上, 结合我国农村土地证券化存在的主要问题, 提出了深化农村土地产权制度改革、建立高效的信用担保体系等政策建议。     

论新型城镇化与农村经济发展的关系——基于2006-2015年面板数据

在经济可持续发展的要求下,城乡一体化协调发展成为城镇化发展的新方向,城镇化进程也从传统城镇化发展成为新型城镇化。对我国城镇化历程回顾发现,我国户籍人口的城镇化率远低于常住人口城镇化率,但在新型城镇化下,从2014年开始户籍人口城镇化进程开始出现加速。基于2006年到2015年我国城镇化率和农村居民人均可支配收入的省际面板数据,对面板数据拆解分析发现：从农村居民人均可支配收入的角度,城镇化有利于提高农村人均收入,从而促进农村经济发展,且城镇化水平提高对农村人均收入提高具有"翘尾"效应,即城镇化水平越高,继续推进城镇化对农村人均收入提高的促进作用越强。     

我国目前农村土地制度社会功能的经济学研究

农村土地产权制度安排问题，在我国政治经济生活中具有重要意义。以“家庭联产承包责任制”为表现形式的农村土地产权制度具有很强的社会功能，虽然符合我国国情，可是随着我国经济体制改革的整体推进，这种农村土地制度本身固有的一些缺陷逐渐显现出来。但是从土地的社会功能尤其是社会保障功能考虑，我国农村目前这种土地产权制度仍有其存在的合理性，只是部分地牺牲了土地的生产要素功能而已，可以利用城镇化、农民合作组织以及农村社会保障等途径来部分替代土地的社会功能。     

“产城融合”引领新型城镇化道路——基于保定部分县(市)推进农民就地城镇化路径的调查

推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是促进现代化发展的必由之路。新型城镇化道路,必须有产业支撑,有了产业才能就业,"乐业"才能"安居",这是促进农民融入城市的关键。为了实现这个目标,就要坚持"减少农民,富裕农民"的大方向不动摇,深化农村土地制度改革,推进城乡公共服务均等化,努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。     

对完善成都市农村土地流转市场的建议

本文认为,我国"三农"问题必须在我国城镇化、工业化的过程中,通过政府与市场的共同作用,才能有效解决,而在包括解决"三农"问题在内的社会经济发展的未来改革中,农村土地高效流转是关键,其成败在于能否建立相应的市场。为建立高效的农村土地流转市场,本文提出了将国有土地的一级开发与二级招商市场的机制移植到农村土地流转市场的思路,并分析了其理由以及需要解决的难题。最后,结合成都市农村产权改革的实际,为完善成都市农村土地流转市场提出了若干建议。     

关于新农村建设与西部城镇化中的土地利用问题研究

随着城镇化水平的不断提高,城镇用地的扩展将进入加速阶段.在新形势下,新农村的建设将会对农村的经济社会发展产生重大影响,同时也会广泛涉及到农村土地的开发利用.这势必对农村土地的综合开发提出更高的要求,如何在统筹城乡经济发展的过程中统筹城乡土地规划,是统筹城乡经济一体化的根本内容要求.     

浅议中部地区新型城镇化道路的选择

新型城镇化是以城乡和谐发展为目的,城市带领农村发展,从而形成国民经济全面、和谐和可持续发展的城市化道路。我国在城镇化进程中长期存在城乡二元结构、城镇化率不高、城市之间发展不平衡、大城市畸形发展产生"城市病"等问题,需要根据各地区自然地理位置、经济发展水平和城镇的规模结构来制定合理的城镇化发展战略,规划和实施自身的城镇化发展道路。     

中国农村土地承包经营权流转制度现状与完善

针对中国农村土地承包经营权流转制度存在的现实缺陷,我们一方面应当通过立法明确农村土地承包经营权的物权属性和各项流转方式、扩大农村土地承包经营权的流转范围、明确流转双方当事人的权利义务关系;另一方面,我们应该健全农村社会保障制度,培育农村土地市场,缔造中介服务组织,转变政府管理职能,改革现行户籍制度,加快农村产业结构调整和农村城镇化进程,建立"流民潮"防范机制,保持社会稳定。坚持这两方面改革的同时推进,有力推进中国农村土地承包经营权的有序流转。     

新形势下中国农村土地要素的产权重构探讨

党的十八届三中全会提出"要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制"。在新型城镇化的发展冲击下,由于土地要素的产权界定不清、产权交易受限,农村土地要素的产权重构必要性日益强化。文章提出当前土地要素产权重构的根本点、立足点及长远点,以更好地明晰我国农村土地制度的改革定向。     

辽阳县关于农村土地承包经营权流转专题调研报告

随着农村经济的飞跃发展和农村城镇化建设进程的进一步加快,农村土地在农民家庭经营中的主导地位发生了变化,土地流转已在各地展开。但由于管理和制度等方面的不完善,土地流转过程中面临着一系列亟待解决的问题。针对全县各乡镇土地流转情况进行了为期半年时间的深入系统调研,现将调研结果报告如下:一、农村土地承包经营权流转现状及特点     

我国农村土地制度改革方向探讨

建国以来,我国经历四次大的土地制度变革,形成了以农村土地集体所有制为主体、以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制.目前这一农村土地制度大体上适应了现阶段我国农村生产力发展的状况,但也存在着产权不清晰、权能不完整、流转不顺畅、法制不健全等突出问题.对此,必须继续深化改革,在坚持农村土地公有制的基础上,建立适应社会主义市场经济要求的农村土地制度.     

城镇化背景下农村宅基地问题之研究

进入21世纪以来,农村宅基地问题成为我国经济发展中的又一重要课题。文章从农村宅基地的获得、使用、退出等环节所涉及到的农村土地性质的变化为切入点,集中探讨了在城镇化背景下解决农村宅基地问题的一些办法。     

城镇化影响农村居民消费的地区差异及门槛效应

推进城镇化是增加我国农村消费需求,扩大内需的重要突破口。采用2002—2012年我国省际面板数据考察城镇化、农村人口结构、消费结构升级等因素对农村居民消费的影响,结果表明：城镇化对农村居民消费增长具有显著的促进作用,且存在地区差异,东部地区城镇化对农村居民消费增长的作用大于西部地区;城镇化对我国农村居民消费的影响存在显著的单一门槛效应,门槛估计值为0．589,在城镇化水平高（大于0．589）的地区,城镇化对农村居民消费的促进作用更大,但目前我国大部分省区的城镇化水平还未达到门槛值。应进一步加快我国城镇化进程,尤其是中西部次发达地区的城镇化进程,充分发挥城镇化对农村居民消费的促进作用。     

家庭生产要素配置对西部地区农户城镇化意愿的影响

新型城镇化是人的城镇化,农村居民和家庭的意愿直接决定着城镇化进程。采用对西部地区农村居民的住户调查资料,分析农村家庭生产要素配置状况对其城镇化意愿的影响,结果表明：能进行规模经营、机械化生产、获取金融信贷的擅长经营农地的农户不愿意迁移入城,更愿意从事农业生产;而没有上述农业经营优势,又具有非农技能的年轻人更愿意进城落户。农户是否愿意城市化,取决于哪一种选择更能提高其资源配置效率和家庭收入,可以通过整合配置农村生产要素达到合理引导农户城镇化意愿的目标。应积极推进农村土地确权流转,促进规模化、机械化的现代农业发展,拓展农村家庭资本来源渠道,提高农村居民综合素质,保障迁徙家庭权益,在提升城镇化水平和质量的同时保障农业基础的稳定。     

农村学前教育发展和普及中的文化难题及对策

城镇化是当下我国农村学前教育发展和普及中的基本语境。它影响农村的学前教育需求,对农村学前教育资源供应提出挑战,导致大量农村留守学前儿童的出现;城镇化进程中的农民工市民化,对农村学前教育发展提出了新要求。人的"城镇化"是城镇化的核心,但我国长期以来一直存在城乡二元割裂的制度,形成了乡村文化与城市文化的分立,二者在农村学前教育的价值取向、知识基础、形式、内容等方面有不一样的诠释,成为农村学前教育发展和普及中的文化难题。为此,农村学前教育的发展需要明确以促进儿童发展为宗旨的发展路向,立足乡村儿童教养习俗,创新机构形式,增加农村学前教育供给,在清晰农村发展语境的基础上,因地制宜的创造农村学前教育特色。     

农村土地流转形式研究

我国农村土地的承包期至少为30年,林地的承包期则为30年至70年,随着农村劳动力向城镇转移、当地劳动人口减少等因素造成的人地矛盾,农村"谁来种地"、"怎样种地"成为绕不过的严峻问题,如何解决规模经营和农业产业化中遇到的土地调整困难,是深化"三农"改革面临的重要课题。本文对农村土地流转的形式进行了概括性分析,并对存在的问题及对策进行了阐述。     

谁更有利于中国的农村减贫——基于财政支农、城镇化两类途径的实证研究

借助中国省际动态面板和静态面板模型探讨财政支农与城镇化对农村减贫的影响,研究发现：中国的农村减贫得益于财政支农工具与城镇化战略的交互协同效应,但城镇化进程对农村减贫的促进效益更强;财政支农投入中的扶贫性投入和就业城镇化、空间城镇化更有利于东部地区农村脱贫,而综合性开发支出和人口城镇化水平则在中西部地区更具农村减贫的拉动效果;虽然我国的农村贫困存在明显的"棘轮效应",但随着财政分权、农业经营规模和农村医疗教育及技术水平的提高,农村贫困发生率会得到相应抑制。     

教育扶贫是实现民族地区精准扶贫的根本措施

精准扶贫是我国当下和未来一个时期的重要任务,教育扶贫作为精准扶贫的治本之策,是阻断贫困代际传递的重要途径。目前我国贫困地区的"脱贫攻坚"的现状和问题主要表现在城镇化进程中农村建设与发展被忽视,教育财政投入与政策倾斜存在一定的重复现象和粗放问题,进一步聚焦教育则突出体现在贫困地区学前教育严重不足、义务教育阶段小规模学校建设不达标、高中阶段教育普及与结构不协调、民族地区"双语"教育衔接不畅,师资配置结构性短缺,留守儿童的教育与管理仍存在问题。必须面对这些教育发展的薄弱环节并实行重点攻关,提升教育发展水平,才能实现民族地区的精准扶贫和全面脱贫的目标。     

民族地区“逆城镇化”流动状况研究

改革开放以来,城市与农村之间的发展差距不断拉大,其中大量农村人口向城市流动是重要动因。如今,一些少数民族地区出现人口"逆城镇化"流动状况,伴随着资本下乡的人口流动,农村发展也成为了加快民族地区城镇化的重要因素。在此背景下,我们以石门屈家岗、张家界尹家溪镇长茂山村、利川谋道镇苏马荡为调研地,通过实地考察和问卷访谈,利用人口推拉理论等,探讨了各地区这一状况的发展程度及内在因素。它虽然被称做"中国式"逆城镇化,但并不等同于中国的"逆城镇化",而更应是城镇化连续性的一种保证,在这个过程城镇化仍是主流。