建立林业基金制度的若干思考

林业基金制度是国家为解决林业投入不足,支持林业实现持续健康发展的重大战略性措施,是对林业实行的一项经济扶持政策。因此说,建立我省的林业基金制度并收好用好林业基金,对我省林业建设具有十分重要的意义。一、建立林业基金制度是实现我省林业新的发展目标的迫切需要黑龙江省委、省政府十分重视林业建设。1998年11月做出了“关于积极培育、严格保护和合理利用森林资源,大力发展林业若干问题的决定”,确定了林业发展阶段目标。决定要求全省森林覆被率要由现在41．9％提高到本世纪末的43．6％,到2010年达到472％;林木蓄积量由现在…     

湖南新化联社建立员工职业操守基金管理制度

新化县联社从今年4月份开始,全面施行了《《员工职业操守基金管理办法》。目前,全员巳全部递交了员工职业操守承诺书,并按月缴纳了职业操守基金。新化县联社统一建立了个人台账,实行常态化年度考核。新化县联社实施的员工职业操守基金由个人和单位两部分构成,个人部分按联社员工薪酬管理办法确定的岗位系数计算,确定每个系数缴纳300元。单位部分由联社按个人缴纳部分等额按月缴纳。职业操守基金由联社统一在营     

完善林业基金制度的思考

环境和发展是当前人类面临的两大问题。现代林业承担着生态建设优化环境和促进发展的历史使命,政策扶持、资金保障林业健康、稳定、持续发展更显弥足重要,总结历史生产实践、依据《森林法》的规定、借鉴发达国家的可取经验,迫切需要建立并完善林业基金制度。文中在阐明建立林业基金制度意义的基础上,构想林业基金的多方面来源,并就完善林业基金的管理与使用方式办法提出设想以供参考。     

关于完善森林生态效益补偿基金制度的思考

介绍了我国森林生态效益补偿基金制度建立和实施的基本情况,提出目前存在的主要问题:补偿标准总体偏低,补偿渠道单一,划入重点公益林范围的集体林禁止采伐利用,损害林农利益等。反思这些问题,提出扩大范围、提高标准、以国家投入为主,多渠道投入,开展国家赎买重点公益林试点,修订公益林区划界办法等建议。     

实施森林生态效益补偿基金制度的几点思考

阐述实施森林生态效益补偿的必要性及意义,针对目前存在的问题与难点,提出几点思考:通过完善政策与法规、健全公共财政体系、完善地方补偿、多渠道筹措资金、完善森林生态公益性产品服务体系等途径,探索森林生态效益补偿良性运行机制,为生态效益补偿实施提供稳定的资金来源。     

推进育林基金制度改革的思考

中国育林基金制度建立于建国初期,经过半个多世纪的发展,育林基金的征收对象、征收标准、使用范围和管理体制等都有了明确和具体的规定,逐步形成了比较完善的征收管理制度。育林基金在我国森林植被的恢复、．培育和发展森林资源、改善生态环境等方面起到至关重要的作用。随着社会主义市场经济的发展,公共财政支出框架的建立,国家对林业的投入发生了转变,林业的功能也从林产品利用转向生态利用。由此,2003年中共中央9号文件指出：“要改革育林基金征收、管理和使用办法”;2008年《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》也明确提出育林基金改革的具体措施,即“改革育林基金管理办法,逐步降低育林基金征收比例,规范用途,各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算”;2009年财政部、国家林业局制发了《育林基金征收使用管理办法》,规定凡采伐林木的单位和个人应按该办法规定缴纳育林基金,育林基金按照最高不超过林木产品销售收入的10％计征,具备条件的地区可以将育林基金征收标准确定为零。这为育林基金的改革指明了方向,而如何推进育林基金改革成为当前林业改革发展亟待解决的问题。     

对广东建立农村社会保障制度的一点思考

建立社会保障制度,使人们老有所养、病有所医、贫有所济是社会进步的结果,人们共同追求的目标。目前,在城市已建立的一套社会保障制度令农村农民羡慕不已。随着经济社会的不断进步和经济体制改革的不断深入,农村社会保障制度问题将成为现实。     

对建立我国粮食目标价格制度的思考

建立农产品目标价格制度,有利于农民增收和提高农民生产积极性,是对农产品价格形成机制的重大改革。稳妥推进农产品目标价格制度,需要建立制度实施的基础支持条件,深入研究目标价格的基本构成要素,大力培育规模化的农产品营销组织。     

对建立省内信贷催收联网制度的思考

近几年,农村信用社通过认真贯彻执行金融方 针政策,不断完善规章制度,加强信贷规范 化管理,加大违规违纪人员查处力度,使信用社资产质量得以提升,风险防化工作取得较好成效。但在信贷管理中依然存在一些难点问题,严重制约着资产质量的进一步提高。为此,笔者着重对清收跨县市经营户贷款问题作一剖析,以期探索一条解决贷款清收难的可行途径。     

继续完善粮食风险基金制度 充分发挥其对粮食的宏观调控作用

粮食风险基金是中央和地方政府宏观调控粮食经济的专项基金,是确保粮食安全、市场稳定和调整农民利益的一种经济管理手段。自这项基金制度建立以来,对粮食经济的发展和粮食流通体制改革起到了举足轻重的作用,对于这项制度的完善和如何发挥其宏观调控作用,值得各级政府及粮食部门引起高度重视。     

对国库集中支付制度实践中存在问题的思考

近几年国库集中支付制度的实施,取得了很大的成绩,但从目前的实际工作情况来看,仍然存在着许多问题,笔者对实行国库集中支付制度存在问题进行分析,并且针对实施中存在的问题提出完善措施。     

建立统一高效的信贷制度体系——对农发行信贷制度建设和执行情况的调查与思考

根据"进一步加强制度建设,对现行规章制度进行梳理整合,形成统一有效的基本制度体系"的要求和行领导的指示,农发行信贷制度整合工作小组自今年3月组建以来开展了多层面的调查研究,对现行信贷制度进行全面系统的梳理的基础上,针对基层行集中反映的信贷制度建设方面存在的问题进行了重点分析,并提出了相应的整合建议.     

对建立玉溪市农村劳动力平等就业制度的思考

随着我国工业化、城镇化进程加快和农村综合改革向纵深推进,大量农村富余劳动力流向城镇就业,成为我国现代化建设必不可少的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,但已流人城镇从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、     

对新型农村合作医疗问题的认识与思考——基于制度构建的视角

一项事业的发展,必须要有其合理的制度保障与支撑。制度合理,势必促进事业的发展。新型农村合作医疗制度的惠民政策为何难以从根本上解决农民看病贵与看病难的问题,不难发现其在制度的设计上存在诸多的缺陷。本文针对参保模式、补偿机制模式以及基金分配机制模式等三方面,从制度构建的视野上来探讨这些问题。并提出完善我国新型农村合作医疗制度的对策建议。     

对征地制度改革的五点思考

●对征地制度改革的认识是一个动态过程,不能因出现纠纷与矛盾就片面地否定征地制度征地制度改革在理论和政策研究界已经探讨了多年。2008年党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,终于对这个问题取得     

建立监督检查工作协调机制是提高依法管粮行政效力的一个重要途径——对规范粮食经营者制度建设问题的思考

按照《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的规定,粮食行政管理部门、产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫生部门和价格主管部门(以下简称五部门),是粮食流通行政执法的主体。为强化这种部门分工负责制的粮食行政执法的整体功