论公共利益的界定

公共利益是土地征收的唯一合法正当理由，其内涵的界定是土地征收的关键因素。通过评析各学说对公共利益内涵的界定，并在此基础上提出公共利益的考量公式，期望对完善我国土地征收制度有所启示。     

论行政许可法与政府职能的转变

行政许可法要求政府是透明的、法治的、高效的、讲诚信的服务性政府；要求政府转变职能，从审批到许可，以法律的形式规范行政许可的设定和实施范围，保护人民的利益，从源头上防止行政机关谋取私利达到从根本上、制度上防止和治理行政许可中的腐败的目的。     

从服务型政府的视角推进我国政府职能转变

作为我国行政改革的一项根本性议题,转变政府职能还没有取得根本性突破。由于没有寻找到一个合理的剪裁标准,致使我国政府的职能转变总存在收收放放和某种程度的彷徨。而服务型政府的提出和建设正好为我国政府职能转变提供了这样的一个契机:从服务型政府出发来重构我国政府的现有职能。这必将实现我国政府职能配置的科学化。文章从五个方面探讨了实现这种转变的措施。     

论政府职能的转变

政府职能的转变是基于完善市场经济体制、改革行政机构、落实以人为本的精神等方面的要求。在新时代的条件下,政府应实现从全能型政府向有限型政府的转变、指令型政府向服务型政府的转变、微观管理型政府向宏观调控型政府的转变、人治型政府向法治型政府的转变。     

土地征用中的公共利益界定

我国的土地征用制度在"公共利益"的认定方面,缺少相应的法律规定。特别是由于对"公共利益"的界定不甚明确,致使大量土地被私人利益集团攫取。因此,应重新构建我国土地征用的"公共利益"标准。     

政府职能的转变与和谐社会的构建

政府职能的转变是一个循序渐进的过程,在这一转变过程中,不可避免地会遇到一些问题,如何解决这些问题对和谐社会的构建尤为重要,本文从政府职能由传统的管理型转向新时期的服务型作为切入点,来探讨和谐社会的构建。     

论政府对公共利益的追求及其滥用

消解不同利益集团的冲突以维护公共利益是政府的重要责任,然而,因公共利益内容和对象的不确定性而常常为政府所滥用。其实,公共利益与个人利益是相互依赖和制约的关系,政府利益并不等同公共利益。为防止因政府滥用公共利益而引发与公众之间的冲突和造成对政府公信力的伤害,应通过立法机关依法界定公共利益,公众在公共利益上应当具有监督、参与、要求补偿和救助等权利。     

政府规则：公共利益论与部门利益论的观点与评论

政府规制的公共利益理论主张政府规制是从公共利益的立场出发对市场失灵所作的回应,而政府规制的部门利益理论则认为确立政府规制的立法机关或机构仅仅代表某一利益集团的利益,而非一般公众利益,两都有其各自存在的理由,也各有其解释力不足的地方,因而对政府的研究必须借助两进行综合分析。     

论政府质量管理

质量管理作为一种科学的管理理论和途径，已成为当前建立精干、高效服务性政府的有力工具。政府转变职能，建立服务型政府，需要提高服务质量水平，开展质量管理是必由之路。为了建设市场经济，发挥政府职能作用，必须提高政府决策质量、政策执行质量和监控质量，因而必须导入质量管理理论，建立质量管理体系。当前的经济建设要求我们必须建立精干高效的政府机构，提高政府运作效率。     

论经济法与社会公共利益

社会公共利益的界定方式包括否定存在论、整体利益论、多数人利益论、个人利益总和论、抽象秩序论等观点。社会公共利益是社会整体所享有的、保障社会正常运转所要维护的有效价值。社会公共利益内容广泛,其中涉及经济发展的利益为社会公共经济利益。经济法以维护社会公共经济利益为基础,是经济法于其他法律学科的重要区别。经济法以社会公共经济利益为出发点,是由其克服市场失灵的调整目的决定的,是由其调整宏观调控关系和市场规制关系的调整对象决定的,是由其追求总体经济效益的特征所决定的。经济法为社会公共经济利益服务,体现在经济法维护公平竞争和有序竞争的经济秩序、保护弱势群体维护社会的实质公平、维护国家经济健康发展。     

构建服务型政府对公务员公共服务能力提出的要求

在我国努力构建服务型政府的背号下，公务员能力提高已成为加强政府建设中的重要环节。提高公务员的公共服务能力包含对公务员服务意识、责任意识、行政成本意识的培养，以及推行责任制、绩效评估，完善公务员的知识结构和决策能力等几方面。     

基本医疗服务的界定与政府责任——兼评“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”

卫生医疗体制改革和卫生事业发展的终极目标是让人们享有医疗卫生服务,维持和促进人类健康,因此对卫生医疗服务的认识就显得非常重要,这直接关系到卫生医疗服务的提供和政府的角色与责任。然而在学术上和实践上,关于基本医疗服务的特点和范畴的难题仍然有待破解。从质疑基本医疗服务是公共产品的流行观点出发,进而探讨中国政府在提供基本医疗服务中的责任问题。     

试论地方政府在西部大开发中的经济职能

在社会主义市场经济条件下进行西部大开发,离不开地方政府经济职能的发挥.但是地方政府在大开发中履行经济职能的现状并不令人满意,为此,必须明确其经济职能.地方政府在西部大开发中的经济职能主要包括发挥协调规划职能,制定符合本地特色的发展方略;促进西部地区市场的发展和完善;营造一个有比较优势的投资环境;纠正市场运行机制的缺陷.     

论优化产业集群发展环境中政府职能的发挥

产业集群是扩大产业规模、提升产业核心竞争力、形成区域特色经济的最有效途径之一,也是推动经济转型、促进经济又好又快发展的重要策略选择。同时,必须克服产业集群内部自身存在的缺陷。为此,必须进一步转变政府职能,发挥政府在集群风险中预防与干预作用,优化产业集群发展环境,推动地方产业转型与升级的健康发展。     

和谐社会视野下中国特色经济公益诉讼论析

我国正致力于构建社会主义和谐社会,和谐社会内在地蕴含着法治精神.利益的冲突、社会关系的整合、社会秩序的维持等都有赖于正当、和平的诉求渠道与公正、有效的平衡机制.随着社会的发展,利益关系渐趋复杂与多元,公共利益保护的重要性也已日渐凸显.传统的以私益救济为核心理念的制度安排,由于忽视了公共利益保护的维度而正日益受到挑战.经济公益诉讼制度的构建,是经济法为担当起胡锦涛总书记提出的使"社会各方面的利益关系得到妥善协调"的重任应运而生的一种制度安排.它将成为构建和谐社会的重要法律保障机制.     

基于服务型政府视角下的政府形象塑造研究

从塑造良好政府形象的重要性出发,从服务型政府的角度阐述了构建服务型政府与塑造良好政府形象之间是一种互为手段和目标的关系,分析了在构建服务型政府的新背景下对政府形象的新要求,并具体给出了如何从构建服务型政府的角度来塑造良好政府形象的途径。     

产业集群发展过程中的政府经济职能定位

产业集群的发展经历着建立初期、发展成长期、成熟期以及衰退期四个阶段。与此对应,政府相应地扮演着产业园区的规划者与企业发展扶持者、企业经济行为监督者和制度制定的参与者、“无为而治”以及改革先驱者的角色。     

服务型政府建设中的问题探析

服务型政府建设不仅仅是政府的事，也是民众的事。在服务型政府的建设过程中，政府需要与人民互动；完善政府体系内的立法机关、行政机关、司法机关三者之间的关系和行为模式要同步进行改革，才能建设一个完整的服务型政府体制；政府机关的内部行政管理也必须从管制转向服务．服务型政府建设需要做到内外兼修；建设服务型政府也必须要解决对政府职能、规模、技术及投入与产出观念上和实践中出现的各种问题，最后也必须认识到建设服务型政府将是一个长期性的过程。     

我国政府职能归位的思考

改革开放以来,为了适应社会主义市场经济的需要,我国政府在宏观经济发展的过程中,也进行着职能转变和公共服务供给的改革。但从目前来讲,仍然存在着明显的"三位"现象,即越位、缺位和错位。这些现象严重影响了宏观经济的健康发展,需要通过一系列的改革来转变政府职能,从而实现政府职能的归位。     

网络经济下的政府与政府职能：基于有限政府理论的分析

市场失灵的存在必须以政府的作用来加以弥补。同时，由于政府也存在失灵的问题，政府的职能又必须是有限度的。因此，最有效的政府同时也必将是最有限的政府。本文正是根据有限政府的这一理论，对网络经济下的政府特征及其职能进行了探讨。