日本农村信用担保体系及启示

日本是世界上最早建立信用担保体系的国家之一,积累了许多的成功经验。2010年日本全国贷款余额按照担保方式分类,44%是信用贷款,36%是担保贷款,20%是抵押质押贷款。在农村金融领域,既有面向农业农民的信用保证保险制度,也有针对农村中小企业(主要为工商业和服务业)融资的信用担保制度。日本农村金融系统中的农协(农业协同组合)、信农联(信用农业协同组合联合会)和农林中央金库各司其职,良性互动,切实满足了农业、农民和农村的融资需求。     

国外的农村金融

日本的农村金融 早在150年前（19世纪中后半叶）日本就出现了以“赖母子会”、“报德社”等自生性农户金融组织,通过发展壮大,成为今天覆盖全国所有农民都参加的农村金融体系。这种农村金融体系形式有三个级别,即信联（信用社）、农协（省级）、农林中央金库（全国级）。     

日本农协的信用业务

日本农协制度是明治后期(1889—1914)从西欧引进的,但受当时德国信用合作社的影响更大。因此,可以说日本农协从一开始就特别重视经营信用业务。(注1)现在日本农协的信用业务布满全国农村以及城市郊区,其信用资本成为日本金融界的一支不可忽视的力量。同时,农协的信用业务也是整个农协经济的中流砥柱。下面从农协组织中的信用业务,农协经营中的信用业务,农家的资金运转中的农协信用业务三个方面来谈农协信用事业的意义。     

县人民银行业务系列讲座——第四讲 县人民银行的国库工作

国家金库(简称国库)是负责办理国家预算资金收入和支出的机关。根据《国家金库条例》规定,国库机构按照国家统一领导、分级管理的财政体制设立,原则上一级财政设立一级国库,中国人民银行     

德国合作金融:自下向上发展自上向下服务

德国合作金融体系是自下而上逐级入股、自上而下提供服务的合作银行体系。其组织结构分为三个层次。第一个层次是为数众多的信用合作社和合作银行，遍布城乡各地。第二个层次为地区中心合作银行。基层行是地区中心行的股东，也是地区中心行的客户。中心行为基层行保管存款准备金，吸收基层行的闲置资金，充当基层行与中央金库的中介，办理基层行的转账结算业务。中心行还向基层行以及基层行区域范围内的客户提供贷款，办理更大区域甚至跨国的旅行支票、国际结算、信用证以及进出口信     

从燕巢区农会看台湾双重体制下农业金融服务——福建省金融学会赴台考察报告之三

台湾地区农渔会是岛内分布最广、影响最大、特色鲜明的农民组织,信用部作为其下属机构,依附农渔会的组织体系而成为遍布台湾农村基层的专业金融服务机构。在农业金融改革以后,台湾地区形成了农渔会和农业金库双重体制下的农业金融服务模式,颇具借鉴意义。     

建立乡镇金库的着力点

实行分税制财政管理体制以后,有关乡镇金库工作出现了一些新情况。一方面,由于消费税的100％和增值税的25％上划中央,乡镇金库收纳的预算收入大幅减少;另一方面,税务机构分设,中心税务所新设,原农业银行一分为三,使乡镇金库的业务发生了较大变化。为此,拟对建立乡镇金库的着力点,谈点个人意见。一、提高认识,此一思想。首先,要统一区财政领导和有关业务科（室）人员的思想,重新认识乡镇金库的地位和作用。其次,应由区政府领导召集财政、国税、地税、人行。农行等有关部门的领导及业务科（室）人员,研究制定建立乡镇金库的实…     

台湾成立"农业金库"改善农业金融秩序

台湾“农业金库”5月26日正武开业,这标志着台湾的农业金融开始迈向以农业金库,农渔会信用部为主的二级制体系,开启了台湾农业金融新的一页,长久以来,台湾农渔会信用部逾期拨款居高不下,2002年10万台湾农渔民曾上街游行,要求设立农业金库,建立以农渔会为基础的农业金融体系。     

强化和完善央行经理国库职能创新和提升国库金融服务水平--纪念《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施二十周年

1985年7月27日,国务院颁布了《中华人民共和国国家金库条例》（以下简称《国家金库条例》）,正式以法规的形式确定中国人民银行经理国家金库的基本职责,明确了“一级财政一级国库”的国库组织体系,准确地阐述了国库的基本职责和权限.     

日本中小企业信用担保体系的成功经验

在世界各国中，日本是最早建立小企业信用担保体系的国家。1937年就成立了地方性的东京都中小企业信用保证协会，在内部组织机构上，实行“理事会——本部——部(支所)——课”四层组织体系；1958年成立全国性的日本中小企业信用保险公库和全国中小企业信用保证协会联合会，将信用担保体系和信用保险体系合并为一，形成了中央与地方共担风险，担保与再担保(保险)相结合的全国性中小企业信用担保体系。     

完善我国农村信用社合作制的思考

一、信用合作制认识上的两大误区 (一)把合作制等同于股份制.合作制与股份制是两种不同形式的企业制度.从股权设置看,合作制是自下而上参股,上级机构由下级机构入股组成,并被下一级机构所拥有,入股社员是最终的所有者,实行"一人一票",每个社员享有平等权利并承担义务.     

国家金库业务系统数据传输功能的设计与实现

根据我国一级财政、一级金库的原则 ,国家金库业务系统（以下简称国库系统）从乡镇金库开始,经县、市、省至中央逐级报送数据。报送数据要求及时、准确、灵活、简便,为满足需要,我行采取了一种类似邮件的方式来实现国库系统的数据传输（数据报送）。 一、系统设计思想 数据传输在传统上可以用两种方式来实现：一种是联机传输方式,需要发送方计算机应用系统和接收方计算机应用系统同步运行,而且由应用系统自己处理连接通道的建立及数据发送、检验、回执等过程。另一种是脱机传输方式,发送方计算机应用系统产生文本格式的通讯文件,然…     

举办国家金库管理干部培训班

为了提高国家金库管理干部的理论水平和业务能力,中国人员银行总行在北京举办了为期两个月的国家金库管理干部培训班。参加学习的有29个省、市、自治区人民银行的41名金库管理干部。培训班于11月1日结束。培训班的安排共分四个阶段。第一阶段:学习《社会主义货币信用学》。第二阶段:学习银行的基础知识。第三阶段:学习财政、税务基础知识。第四阶段;讨论修订中华人民共和国国库条例及施行细则。     

国营农业企业信用等级评定的收获与思考

1991年我区开展企业信用等级评定工作以来,在区分行的统一领导和部署下,认真贯彻执行总行制订的《中国农业银行国营农业企业信用等级评定及信贷管理试行办法》,较好地完成了信用等级评定工作。1989年,全区有123个国营农业企业参加评定,占开户贷款企业数的38％。评定结果;特级信用企业17个,一级信用企业88个,二、三级信用企业18个。     

“与农共存”的日本农协

走访日本农村,农协的身影无处不在。已有百年历史的农协在保障社会农产品供给、增加农民收入、实现农业现代化和维护农民利益方面作出了重要贡献。日本全国农协中央会专务理事向井地纯一不无自豪地对记者说,农协是保障农民经济和政治权益的“强大压力集团”,托起了日本经济一边天。     

日本综合农协发展改革前景及其对我国的借鉴

本文阐述了日本综合农协的发展现状及其指导农业生产经营、为农户提供全方位社会化服务的经验和教训,并剖析了日本综合农协发展中面临的问题,最后提出我国在建设社会主义新农村的形势下完善农业合作组织的政策建议。     

中国人民银行代理财政金库制与执行国家预算出纳业务制度有什么区别?

中国人民银行代理财政金库制与执行国家预算出纳业务制度是,中国人民银行办理国家预算货币资金的收纳、支付和保管的两种不同的制度,其区别如下: 一、中国人民银行代理财政金库制度简称金库制,它是根据政务院1950年公布的中央金库条例和1951年颁发的关於财政收支系统划分后各级中央金库兼理地方金库事宜的决定制定的。它的基本特点是:     

改革和完善国库体制初探

改革和完善国库体制初探高兵生国家金库体制一般有两种：一种是金库制──独立金库制，另一种是银行制──委托金库制。委托金库制是当今世界上大多数国家采用的国库制。我国１９５０年３月３日原政务院颁布的《中央金库条例》和１９８５年７月２７日国务院发布的《中华人...     

乡镇金库发展的五大矛盾

我国乡镇金库运行体制自1993年实行“一级政府、一级财政、一级国库”改革以来，在保证国家预算收入及时足额入库、办理国家预算收支等方面发挥了一定作用，但随着财、税、库、行管理体制改革的逐步深入，乡镇金库逐渐暴露出诸多问题。经认真调查，我们认为，目前乡镇金库发展存在五大矛盾： 一是乡镇金库业务连续性与机构设置不稳定的矛盾。 由于地方政府机构改革、国有商业银行体制改革和税收征管模式改革，乡……     

推进农村信用体系建设的建议

健全组织,完善机制.一是建立政府领导、人行牵头、农村金融机构主办以及政府有关部门参与的信用建设工作领导小组,为信用体系建设提供组织保障;并要求乡镇、行政村成立相应组织,形成统一领导、上下联动的组织协调体系,全面负责辖内信用建设的领导和协调,打造适合社会主义新农村建设的信用环境.……