建立土地证券化的理论思考

土地作为重要的生产要素之一 ,一直是重要而有效的投资对象和融资手段 ,但由于建立在土地之上的投资与融资所涉及的资金数额巨大 ,形成了对社会上的大部分闲散资金进入这一领域的壁垒 ,造成了本来有着良好投资、融资功能的土地 ,在现今的经济条件下和制度体系下并不能发挥其应有的作用。出于增加社会投资、融资渠道 ,促进土地开发和土地合理利用 ,促进我国经济建设和城市发展等方面的考虑 ,有效地利用土地的投资、融资功能 ,在我国实行土地证券化值得深入探讨。一、国内学者提出的有代表性的相关模式1 城市权益人主体土地证券运作模式国内的…     

建立土地管理制度的新探索

为了解决分户经营中土地使用权与所有权相分离的矛盾,使土地资源尽可能地为人们提供日益增多的生产、生活物质。石柱县农经学会自1985年以来,着手于土地管理的研究工作。首先,发动广大会员广泛深入调查研究,然后在试点基础上,形成了被多数群众接受的土地管理制度。即: 1.将所有耕地划分为3等9级,并以1980～1985年5年产量相加除5,然后再     

建立长效机制是关键--深化改革严格土地管理专家座谈会综述

贯 彻 落 实 《国 务 院 关 于 深 化 改 革 严 格 土 地 管 理 的 决 定 》(以 下 简 称 《决 定 》)是 国 土 资 源 系 统 2005年 的 一 件 大 事 。 日前 ,中 国 土地 学会 与 中 国 土地 勘 测 规 划院 在 北 京 联合 召 开 了“深化 改革 严 格土 地 管理 专 家 座 谈会 ”,来 自 国土 资 源 部 、中 央政 策研 究 室、国务 院研 究 室 、全 国 人 大环 资 委 、中 国 人 民 银行 、建 设部 、中 国 社 科院 等 单 位 的 23位 有 关领 导 和 专 家出 席 。 现将 主要 观 点综 述如 下 。 狠抓国务院《决定》的 落实 专 家 认 为 ,…     

关于建立渔港建设项目管理长效机制的探讨

本文从当前渔港建设项目存在的主要问题入手,分析了问题形成的主要原因,提出了建立渔港项目管理长效机制的对策。     

建立维护农民土地权益长效机制促进社会主义新农村建设

稳定和完善农村土地承包关系,是我国农村长期坚持的一项基本经营制度,是农村稳定和发展的重要制度基础。近年来,农村土地承包问题一直是农民反映最强烈的农村焦点问题。在社会主义新农村建设中,如何妥善解决农村土地承包经营制度落实中的突出问题,依法稳定完善农村土地承包经营制度,维护农民土地承包经营权益,仍是摆在我们面前的一个重要课题。本文就稳定完善农村土地承包经营制度,建立健全维护农民土地权益长效机制问题,谈一浅见。一、进一步提高新形势下稳定完善农村土地承包经营制度重要性的认识(一)充分认识赋予农民长期而有保障土地承…     

建立维护农民土地权益的长效机制

本文从维护农民土地权益入手,分析了当前农村土地承包面临的新情况和新问题。提出完善农村土地承包经营制度,必须建立维护农民权益长效机制,包括建立农村土地承包规范管理机制,建立规范有序的土地流转机制,建立土地承包纠纷调节机制,建立农村土地承包违法违纪行为处分机制,建立规范的土地征占补偿保障机制,建立维护农民土地权益法律法规体系。     

建立新农村建设的长效机制

当前,中央关于建设社会主义新农村的战略决策,受到农村广大干部群众的衷心拥护和积极响应,但是,也出现一些值得注意的问题。有的村对建设新农村的切入点不够明确,把整治环境作为重点,忽视了发展生产;有的超越当地经济发展水平和群众的承受能力搞建设,发生新的乡村债务,等等。笔者认为,要有效地解决这些问题,必须建立健全新农村建设的长效机制。一、建立新农村建设规划的制定和运作机制。新农村建设是一项长期的任务,应当既有长远规划,又有短期计划。村里制定新农村建设规划,应当在有关专业人员的帮助下,由村党支部和村委会认真研究制定出《…     

加强土地管理制度建设的建议

当前土地管理面临三大问题,一是按照标本兼治、重在治本的要求,解决土地利用和管理中长期存在、久治不愈、形成周期的违法批地、乱占土地、破坏耕地的问题;二是加快征地制度改革,解决工业化、城市化进程中,失地农民土地财产权益保护的问题;三是按照国家的要求,尽快增强运用土地政策参与宏观经济调控的能力。在时间紧、任务重、要求高的情况下,解决问题的关键靠制度,即对好的制度要抓好落实,发挥实效;对不适应的制度要尽快完善,满足改革要求;对急需建立的制度要大胆创新,填补制度真空。采取措施,促进土地管理基本制度的落实现行《土地管理法…     

聚焦土地权利--关于土地产权制度建设的讨论

良好的市场经济秩序，离不开完善的产权制度。明晰的财产权利，是公民、企业追求长远利益的基础。这种追求的合力将形成民族和国家的长远利益。 　　——题记     

关于我国土地有偿使用制度的理论思考

我国土地使用制度从无偿、无期限使用转向有偿、有期限使用;土地有偿使用的主要形式是出让,即"批租制";出让这种有偿使用形式存在许多问题;本文从经济学的角度提出解决这一问题的途径--土地有偿使用应建立并推行"土地租赁制".     

建立长效机制的三个原则

当前我们面临的紧迫问题是,“三个暂停”半年以后怎么办?如果没有后续举措,将重蹈以前“一管就死,一放就乱”的覆辙。另一方面,我国处于工业化和城市化加速阶段,加上国际制造业向中国转移,各方面对于建设用地的需求将呈现持续增加的趋势,如果暂停批地之后没有有效的后续措施,所谓最严格的耕地保护制度很可能被虚置。当务之急就是在开展土地市场治理整顿的同时,探索建立土地管理的长效机制,从制度安排上寻找解决办法,彻底遏制滥占耕地的行为。如何建立土地管理的长效机制?很多学者和官员认为现行土地管理的各项制度是好的,问题出在用计划经济…     

关于我国农村集体土地制度改革的思考和建议

农村集体土地产权制度不完整是解决"三农"问题面临的最大障碍,农民增收难、"农民工闲置"、"民工荒"、征地矛盾突出等,已成为当前发展和稳定的最大瓶颈。农村土地产权制度和土地征收制度,是农村经济突围、城乡经济和谐发展的核心和关键,是社会管理升级的大文章。要加快构建适应社会主义市场经济体制要求的现代农村集体土地产权制度,明晰健全农村集体土地权能,建立合理有序的城乡统一的土地市场;加快按照"被征地农民生活水平有提高,长远生计有保障"的要求推进征地制度改革;加快按照"把监管和服务抓起来、把权利和责任放下去"的原则改进征地工作机制。     

设计长效机制参与宏观调控--土地市场治理与宏观经济调控座谈会综述

上收地方政府土地审批权限,把土地政策与财政、货币政策同样作为宏观经济调控手段,是否能有效遏制一些地方片面追求经济增长的盲目冲动?如何通过政策规范来引导土地市场实现制度创新?综合开发研究院(中国·深圳)(以下简称综发院)6月12日在京举行土地市场治理与宏观经济调控座谈会,邀请中共中央、全国人大、国务院有关部门及相关研究机构专家学者参加。会议围绕“加强宏观经济政策协调与尊重土地市场治理机制客观规律”,“整顿土地市场的真实效果与实现国民经济可持续协调发展”,以及“地方政府的有限经济扩张与中央政府的适度行政干预”等议…     

土地制度创新与土地配置效率改善——2009年全国首届土地资源管理博士生论坛综述

全国首届土地资源管理博士生论坛于2009年5月8日-10日在南京召开.本届论坛由全国土地资源管理院长(系主任)联谊会发起主办,由南京农业大学中国土地问题研究中心、南京农业大学土地管理学院承办.旨在为全国土地资源管理博士生提供一个高起点、大范围、多领域的学术交流平台.此次论坛引起学界和政府有关部门的高度关注,对全国土地资源管理学科高层次人才培养将产生积极且深远的影响.     

中国林业管理中利益机制的运用探讨

目前以行政管理手段为主的林业管理体制难以适应市场经济的要求,更应注重市场利益和竞争机制的运用。利益机制有宏观、中观和微观三个层次。宏观利益机制主要有税收、财政补助和必要的价格管制;中观利益机制要求理顺投资渠道、合理收益分配以调动各方建设林业的积极性;微观层面的利益机制则要求激活林业建设的微观主体。林业管理体制中应广泛运用市场利益机制:强化利益约束实质上是明晰产权,即所有权、经营权和支配权;公益林建设中完全可以引入市场利益机制;林业企业制度中大力加强利益机制;林业经营制度应以物质利益原则为核心,以利益机制驱动林业的发展。     

农村承包地流转:动力机制与制度安排

研究目的:利用经济学收益成本分析的思路,揭示影响农户承包地流转动机的主要因素及其后的制度安排,并提出相应的政策建议。研究方法:部门调查和农户调查相结合。研究结果:影响农户承包地流转的收益因素主要包括农地经营能力、非农就业选择、集体经济组织发育及流转期限等,成本因素主要包括农地经营细碎化、有形市场建设滞后、基层组织介入不够、流转后的社会保障不足、制度预期的不确定性及农产品安全等。研究结论:农地流转制度改革应重点帮助提高农户流转后的收益水平,并有效降低农地流转中的交易成本和机会成本。     

对国土资源技术法规体系建设的思考

根据ISO和WTO对技术法规的定义以及技术法规与法律法规的关系,技术法规本质上是一种需要强制遵守的技术性文件,具有技术和法律两方面的规定性。我国的国土资源技术法规存在覆盖面狭窄、技术法规之间缺乏内在联系等问题,应解决技术法规体系建设的相关问题,加强国土资源标准化工作和合格评价体系建设。国土资源法规体系建设的主要内容应包括:土地资源、地质矿产、环境保护等项技术法规。并注意制定技术法规的规范和约束条件,协调技术法规和技术标准制订部门的关系,提高标准制定的开放性、透明度,科学性、合理性、完善程序规则等问题。     

节约与集约用地的经济学思考

本文运用经济学的供给需求理论，分析了节约与集约用地提出的时代背景；在明确其基本内涵的基础上，从经济学的视角，以粗放边际点、集约边际点、总效益零点为分界线，在理论上具体界定了土地的负利用、低度利用、合理利用、高度利用、过度利用范围。最后，引出有关节约与集约用地的几点思考与讨论。     

建立和完善耕地保护社会监督机制的思路探讨

我国当前的耕地保护社会监督机制还主要依附于行政管理和行政监督,造成当前的社会监督机制缺乏独立性和监督标准,社会监督内容和监督程序不完善。建立和完善耕地保护社会监督机制,除了加强行政监督的基础建设外,关键是要建立相对独立运行的社会监督机制和与行政监督相配合的合作机制。