城市公用事业民营化改革的政府视角困境与化解

一、城市公用事业民营化改革中的政府责任 长期以来，我国城市公用事业运营采取了政府投资建设、财政补贴运营、国有企业垄断经营的模式。由于这种经营模式缺乏竞争、有效的责任机制和利润刺激，导致城市公用事业领域机构臃肿、效率低下、亏损严重，城市公用事业领域成为近年来公众投诉举报、抨击最猛烈的领域，     

公用事业市场化改革若干思考

政府对城市公用事业既"掌舵"又"划桨"的体制缺乏效率,带来了社会整体福利的损失。目前我国城市公用事业改革的首要问题是推进市场化,而不是全盘和盲目的民营化。城市公用事业市场化的关键是通过可竞争市场的培育,在城市公用事业产品供给中引入竞争机制,促进企业增强改善经营的内生动力,并配套相应的政府规制,实现公平与效率的统一。     

云南市政将全面市场化

“市政公用事业民营化的趋势不可阻挡，政府部门动作将有重大突破。”日前，在“云南省市政公用事业市场化”培训班上，云南省建设厅副厅长陈锡诚表示，将用三到五年的时间，使全省供水、排水、垃圾处理、公交运营等市政公用设施的所有权、经营权的转让达到50％以上。     

杭州城市基础设施投融资体制改革探索

投融资体制改革是一场仅次于国有企业改革的广泛深刻的社会变革。也是利益调整最艰难、最富挑战性的一环。为了进一步发挥市场配置资源的基础性作用，杭州将建立政府融资平台化、公用事业民营化、投资主体多元化、企业投资主体化、运营主体企业化、融资渠道市场化的新型投融资体制。     

我国公用事业民营化改革的必要性和可行性分析

本文首先分析了我国公用事业民营化的必要性,然后总结了公用事业民营化改革的六种实现模式,并指出其优越性所在。最后就如何推动我国公用事业民营化改革提出了三条政策建议:建立激励和制约机制、营造良好的投资环境和建立科学的监管体系。     

公用事业民营化:理论盲点与政策建议

中国公用事业民营化改革有其深刻的现实与理论背景。对公用事业民营化的理论研究与实践探索,是一个认识逐步深入的过程。目前在公用事业公有民营与民有民营、民营化与市场效率改善、价格管制的“信息悖论”、改革中的利益协调问题等方面缺乏研究,存在理论盲点。这些问题不解决,会阻碍民营化的进程、影响民营化的效果。中国公用事业民营化改革应该是一个从公有民营到民有民营的渐进过程,自由交易权是民营化改革成功的制度保证,政府制度改革是民营化改革的政治基础,协调各方利益是民营化改革成功的关键。     

民营化与政府规制:公用事业改革的路径选择

公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化.中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别.文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键.因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制.     

我国城市公用事业改革浅析

<正> 城市公用事业属于地方性基础设施,包括道路桥梁、水务、燃气、供暖、公共汽车交通、地铁、环境卫生等。长期以来,我国城市公用事业一直是国有国营,由地方政府直接运作,存在典型的政企不分、政资不分问题,其经营效率低、财政补贴数额大;从投融资角度来看,还存在投资总量不足,融资资源浪费等问题。从世界各国情况看,城市公用事业民营化是大势所趋。英国从20世纪80年代初开始基础领域市场化改革,主要是通过产权变更的方式摆脱政府对基础     

城市供水民营化的思考

当前,各国政府在公用事业领域普遍采取了民营化的改革措施。民营化倡导非公共部门替代公共部门承担社会公共产品和服务的供给功能,借以提升公共产品和服务的品质和质量。民营化背景下,政府对城市供水的管制手段和方式发生了明显变化,而供水事业管制的价值内核是公共利益的维护和保障。本文着眼于城市供水民营化改革在我国方兴未艾的现实情况,从城市供水现状入手,分析了城市供水民营化的意义和问题,提出了我国城市供水民营化的思路。     

投资与经营基础设施领域前景广阔

与我国经济的市场化程度相比，基础设施行业的市场化进程相对滞后。原因在于传统经济体制下城市基础设施行业主要由政府投资和运营，这种单一化的投资模式，使该领域形成了较高的垄断局面，难以引入市场化竞争。长期的垄断和低效运营，又使得社会对该行业的投资和营利前景没有太深的认识。随着我国公用事业体制改革的加快，近几年城市基础设施的产业化、