如何解决农村债务困扰

近几年来 ,乡村举办公益事业的资金缺口主要靠借款弥补 ,形成了镇村两级严重负债。这一问题已经成为农村普遍存在的突出问题 ,影响着农村经济的发展和社会的稳定。解决农村债务困扰 ,从根本上讲 ,就是要以党的农村经济政策和法律法规为依据 ,化解债务 ,加强管理 ,增加积累 ,使农村财务管理走上规范化、法制化道路。１ 清欠减债。把清收旧欠往来作为化解债务链的一项切实有效措施 ,认真抓好旧欠往来的清收工作。对各种应收款项组织专门力量催收 ;对“钉子户”要依靠法律手段解决 ;对确实无法收回的呆账要通过一定程序予以核销。同时 ,乡镇政…     

村组旧欠往来的清收势在必行

村组旧欠往来的清收势在必行目前，旧欠往来在不少村组都不同程度地存在。据了解，这些旧欠往来从金额来看，有的村组达几千元，甚至上万元，有的村高达两三万元。从欠款时间来看，有的是包干到户时由原生产队集体作价到户的耕牛、农具款集体未收回转为往来的，以及超支欠...     

理清账务 清收债权 盘活资产

去年７月下旬以来，江苏省盐都县义丰镇全面开展了以清收欠款和清偿债务为重点的农村财务“双清”工作，通过理清账务、清收债权、盘活资产，大幅度化解了村级债务，全镇减少债权４９４万元，占清前１１６７万元的４２．３％；减少债务４９８万元，占清前１２７０万元的３９．２％。全镇１５个村平均减债３３．２万元。一、理清账目，降低债务理清账目，落实债权债务，是农村财务“双清”的一项基础工作。为此，义丰镇突击１个月时间，在全镇范围内开展了以核实家底、核对往来为主要内容的财务清理工作，使村与镇、村与村、村与单位、村与农…     

乡村债务形成的原因及化解

随着农村综合改革的不断深入,乡村债务将逐步演化成为影响农村发展、农村社会和谐稳定和农村税费改革成果巩固的主要矛盾,研究解决乡村债务的化解办法,建立健全化解乡村债务的长效机制,已是目前农村综合改革所无法回避且迫在眉睫的问题.     

谈谈村级债务的消化

一、提高对乡村负债危害的认识。各级领导干部要充分认识到乡村负债过高所造成的危害，切实解决好农村债权债务问题。必须认真开展调查研究，解剖典型，分析问题，寻求化解乡村债务的办法。 　　二、积极探索增收节支的有效途径。一方面要精简乡村工作人员，减轻财政压力和农民负担；另一方面要节省各种开支，村级一律取消行政招待费，通过加强财务管理，控制非生产性支出。 　　三、清理债权债务。结合财务清理，处理各种呆滞账款项，查清债权债务“家底”。对农村高息借款问题，要采用硬办法来治理，一是“堵源头”。今后各村都不应再高息…     

化解村级债务要慎重处理农户欠款 --黑龙江省、江苏省的典型调查

乡村债务沉重是当前影响农村经济发展、社会稳定的突出问题，其中村级债务又与广大农民的切身利益直接相关。由于负债面大，负债数额多，各种合理和不合理的债务纠缠在一起，解决这个问题的难度很大。从1999年开始，各地按照《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》精神，对乡村两级不良债务进行全面清理，部分省在清理基础上开展了村级债务的化解工作。本文通过典型调查认为。正确处理农户欠款是有效化解村级债务的一个焦点问题。     

农村税费改革中落实乡村债务的策略取向

农村税费改革规范了农村税费征收行为,堵住了乡村组织向农民乱收费的口子,减轻了农民负担,是继土地改革和家庭联产承包后深受农民欢迎和对农村影响最大的一项改革举措。但税费改革削弱了基层财政掌握控制支配能力,乡村可用财力捉襟见肘,给农村信用社清收落实乡村统办贷款带来了一定的难度,风险日益突出。如何在税费改革中全面落实乡村债务,化解此类贷款风险成为农村信用社急需探讨解决的重要课题。     

乡村债务的清偿路径与机制

农村税费改革与农业税取消政策的实施，使乡村债务问题更加突出。为了清偿乡村债务，建立乡村和谐社会，有关专家学者们提出了一系列可供选择的乡村债务清偿路径，但终因农村社会债务形成与存在的复杂性，使其难以奏效。因此，本文认为，要防范和有效化解乡村现存债务，必须建立健全新的偿债机制。     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见（摘要）

九、积极探索化解乡村债务的措施和办法 各地区要通过加快发展农村经济、深化农村改革,积极探索通过债权债务抵冲,依法削减高利贷、加强内部控制、节约开支、盘活集体存量资产等有效办法逐步化解乡村债务。乡镇机构的债务,要靠发展经济,完善财政体制等办法妥善解决;村级组织的债务,要在防止发生新债的基础上,摸清底数,分清责任,结合实     

论村级债务的成因及化解对策

现有体制下,村级债务现象不但无法避免,反而愈演愈烈。农村债务的构成复杂、数额庞大,且隐蔽性较强,不易化解,如果任其发展,势必会影响基层政权稳定,阻碍农村社会发展。化解农村债务危机,必须充分发挥村集体资源与资产优势,不断壮大农村经济;区分债务成因,有针对性地化解现有债务;加大债权清收力度,提升村集体偿债能力;制定相关制度,严格控制新债。     

福建永春县：多措并举化解“普九”债

大量农村义务教育债务的存在严重影响了乡村和学校的正常运转，制约了乡村经济的发展和学校教学质量的提高。福建省永春县自去年10月以来，将化解农村义务教育“普”债务列入政府重要议事日程，加强领导、精心组织、扎实推进，综合运用政治、经济、行政、法律、政策等手段开展化债工作，取得阶段性成效。到2009年3月底已成功化解农村义务教育债务2503．42万元，占到债务总额的59．3％，计划在今年10月份化解完成全部债务。其主要做法是：     

国务院 清理化解乡村垫交税费形成的债务

国务院农村综合改革工作小组日前发出通知，从2012年起加快推进清理化解乡村垫交税费等公益性乡村债务试点工作。通知提出，已批复试点的内蒙古等12个省份要确保在今年年底前基本完成化解乡村垫交税费债务任务，其他省份从今年起用两年左右的时间基本完成全省清理化解乡村垫交税费债务工作。     

标本兼治 清管并举下大气力化解村级债务

近年来，山东省莱西市河头店镇党委、政府把化解村级债务切实作为农村工作中的一件大事来抓，实施系统工程，采取配套措施，坚持常抓不懈，取得了明显成效。１９９８年至２０００年，全镇共清收欠款２８０万元，压缩非生产性开支２３１万元，规范调减借款利息４１６万元，盘活资产１９８万元，偿还债务５７３万元。一、查症结，清思路，把化解债务真正摆上重要位置过去，该镇不少同志和基层干部对化解债务在认识上存有很大偏差。有的认为村级债务时日久，成因杂，剪不断，理还乱，视之为不治之症，往往谈债色色，束手无策；有的怨天忧人，认…     

如何化解集体不良债务

笔者在农村调查发现，村级集体不良债务问题相当突出，有的地方已严重影响村级领导班子的稳定和公益事业的发展。针对当前村级负债的特点，笔者提出如下化解方法与同行们商讨。第一，认真清理债权债务，澄清家底，理顺关系。不少村债权债务关系较为复杂而且混乱，有些债权债务名存实亡，如死亡绝户的、债权债务人下落不明的；有些债权因违背政策而产生，如依据乡村超标统筹提留计划、违规集资方案等形成的内部往来；有些债权债务可以相互冲抵；有些是账务处理错误，将上级政府或有关部门的无偿投资记入负债类账户等等。农村财务管理部门要指…     

农业部关于进一步加强村绒债务管理坚决制止新增债务的通知

为认真贯彻《国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》和《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》文件精神，制止发生新的村级债务，逐步化解以前形成的村级债务，促进农村经济健康发展和社会稳定，现就加强村级债务管理有关工作通知如下。     

乡村债务:新农村建设的瓶颈——基于河南省农村改革综合实验区信阳市的调研

当前数额巨大的乡村债务问题与建设新农村的决策意图存在着巨大的反差。通过对河南省农村改革综合实验区调研,厘清了乡村债务产生的原因,并分析了乡村债务对新农村建设产生的影响,从新农村建设语境中提出了乡村债务化解的思路:明确化解乡村债务的指导思想;从债务成因出发,分类化解;从债务来源出发,分类处理;保护农民利益为先,杜绝摊派;坚持以县为主,分级负责。     

农业部通知强调切实做好乡村两级不良债务清理

本刊讯为了认真贯彻落实国务院办公厅《关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》精神,切实做好乡村两级不良债务的清理工作,农业部最近就有关问题发文强调:一、提高认识,把不良债务的清理工作摆上日程。各级农业部门要认真学习国办《通知》,领会精神实质,提高认识。从当前看,清理乡村两级不良债务,不仅是防范和化解农村金融风险工作的重要组成部分,也是保持农村社会稳定的重要措施。从长远看,清理乡村两级不良债务,对于提高集体资产的质量,建立健全集体资产的运营机制,促进农业与农村经济的健康发展,都具有十分重要的意义。各级农业部门要充分…     

清理化解农村义务教育债务工作取得重要成果

近年来,国务院农村综合改革工作小组(以下简称工作小组)与地方各级政府一起,以化解农村义务教育债务为突破口,积极探索化解公益性乡村债务的政策措施和有效办法,取得了重要成果. 一、时代背景和政策演变 进入新世纪以来,随着农村税费改革的深化和农业税及"三提五统"的取消,乡村债务问题逐步凸显,成为影响农民负担反弹和农村和谐稳定的重大隐患,制约了农村经济社会的健康发展和农村改革的持续深入.对此,党中央、国务院高度重视,先后就做好清理化解和制止乡村债务工作提出了一系列政策措施和具体要求.     

村债"着陆"之后

今年,泰兴市大力开展农村村组集体债权债务的清收化解工作,村组集体债权、债务化解率达到70％。为了防止村级债务反弹,泰兴市坚持从强化六方面制度着手,巩固已取得的成果。     

增强紧迫感责任感确保化旧债促发展

一、认清形势,统一思想,切实增强化解村级债务工作的紧迫感和责任感 累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一个突出问题.近几年来,我省各地以改革的精神,大胆探索化解乡村债务的新路子,努力拓宽债务化解渠道等方面做了不少工作,取得了一定成效.