规划节约是最大的节约——江苏省金湖县实施土地规划管控助推节约集约用地的主要做法

"规划节约,是最大的节约",开展节约集约用地首推土地规划管控——从更高层面推进节约集约用地.近年来,江苏省金湖县在实施土地规划管控推行节约集约用地方面,开展实践创新,建立土地规划三项管控:项目选址前置管控、产业用地规模管控、城乡区域协调管控.这三项管控的实施,将土地规划管控由项目选址延伸到产业发展管控,由用地总量规模细化到空间结构功能管控,既发挥了土地规划龙头和统筹协调作用,又增强了土地规划管控实际可操作性.     

农业发展项目用地如何监管

正设施农业项目及旅游观光农业项目是农村的新兴产业,目前正处于起步发展阶段。国土资源部门应该把握严格保护耕地特别是基本农田这条底线,密切注意违法用地新动向,不能让农业发展项目变成违法用地的新发地和土地管理盲区。农业发展项目用地监管存在的问题一是设施农业项目及旅游观光农业项目用地难以科学准确分类和定位,增加了执法监管的难     

多属性决策模型在农用地重点整治项目选址中的应用

土地整治工作中,整治选址问题涉及到的影响因素较多,且属性复杂,选址方法应向科学、快速、实用性强的方向进行研究。将空间分析与TOPSIS法相结合建立多属性决策模型,并选择了合理的指标体系,对研究区农用地重点整治项目进行选址。最终,从沈阳市的125个乡镇中快速、直观、科学地选择了兴隆镇为重点整治项目实施区,且数据结果方便其他相关部门使用,希望模型可以推广用于解决土地整治工作中的选址问题。     

加强项目用地预审的六点建议

建设项目用地预审是新时期国土资源管理工作的一项重要措施,在加强建设项目用地预审对实施土地利用总体规划、落实农用地转用计划指标、合理和集约利用土地、加强宏观调控等方面有着十分重要的作用。当前,在一些地方,建设项目用地预审还没有起到应有的作用,用地选址不当、投资强度得不到有效控制,用地计划安排不合理等现象还比较普遍,由此造成的土地集约利用程度低、重复建设严重、用地结构不合理等问题还没有得到切实解决。为切实解决目前土地利用中存在这些的问题,建议从以下六个方面加强项目用地预审管理。一、建立完善的项目用地预审机…     

让单选项目用地报批更规范

为规范报国务院批准的单独选址建设项目用地审查报批工作,近年来,国土资源部已先后下发一系列规范性文件,对单独选址建设项目用地报批的原则、范围、审核标准及审核程序作了明确规定。特别是     

对民用机场用地的思考——以北京新机场与武当山机场为例

2016年国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》,对进一步促进通用航空业发展作出部署。各地航空机场的建设加大了对当地建设用地的需求,同时也给耕地保护和节约集约用地带来一定的压力和挑战。文章通过对北京新机场与武当山机场项目用地情况进行分析,反映国内民用机场在项目设计环节存在的用地结构不合理、不节约,多占用耕地和基本农田,征地时间长,审批慢等问题。建议民用机场项目本着切实保护耕地和基本农田、节约集约用地的原则科学选址,合理布局,严格遵守项目建设用地标准,合理设置各功能区等。建议各级国土管理部门对机场项目用地进行严格审查,从而进一步规范、引导项目合理用地。     

编制临时用地复垦方案常见的问题

正随着新型城镇化和乡村振兴战略的融合推进,建设用地需求量增多,为主体工程服务的临时用地需求也随之增加。高质量地完成耕地占补平衡任务,及时做好临时用地土地复垦,科学、合理编制复垦方案,显得格外重要。笔者多次参与临时用地土地复垦方案的编制、论证、评审工作,总结出几个常见的重要问题。常见问题临时用地选址不科学。大部分复垦方案都能提及临时用地选址的必要性,但往往论述不够充分,选址的合理性与科学性不够,暴露的问题较     

工业项目土地节约集约利用探索

为节约土地资源、破解项目用地难题、拓展工业项目用地空间,保证有限土地的高效利用,江苏省阜宁县结合实际情况,对工业项目土地节约集约利用进行了探索和实践. 深化工业项目评审机制 成立"工业投资项目评审领导小组" 阜宁县委、县政府召开专题会议,规定县发改委、经信委、重点项目管理办公室、国土局、环保局、安监局、人社局为项目评审组成单位.凡在全县范围内新上用地规模在50亩及以上的工业投资项目(含新征用地的工业技改项目)、新上使用存量土地达50亩及以上的工业投资项目都要进行项目评审.     

邗江:以规划用地集成服务优化营商环境

在工程建设项目审批中,建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证有着密切的串联关系, “前证”是“后证”的必备受理要件.江苏省扬州市自然资源和规划局邗江分局制定了工业类和划拨类项目规划用地集成服务实施意见、建设项目用地预审与选址办理细则等文件,加快用地审批和规划许可职能整合,通过同步受理、并联办理、容缺审查等方...     

建设项目可否选址于“拆旧区”

正问题甲建设单位拟将某建设项目选址在规划中的"拆旧区",该项目未列入土地利用总体规划。国土资源主管部门认为,该建设项目选址不符合土地利用总体规划,甲单位须重新选址或依法开展规划调整。甲单位则认为,占用"拆旧区"是节约用地的行为,可以不必重新选址或进行规划调整。本例应如何处理?     

流转林地利益调整的法律社会学分析

通过对林地使用权流转中出现的利益分配过低的案例分析,提出了目前集体林区林地使用权流转中出现的一个现有法律框架内难以解决的问题。在阐述林地的功能特性和概述法律社会学基本原理的基础上,指出遵循法律社会学的整体原则,充分发挥林地的政治功能,保证社会公平公正,维护弱势群体利益,促进社会和谐稳定发展的法律决策准则是流转林地利益调整的依据。     

关于水利部综合事业局经济发展模式的思考

水利部综合事业局不仅承担水利事业职能,开展水利事业性业务;同时还拥有较大规模的经营性资产,开展经营性投资活动。通过对内外部环境的分析和研究,探讨水利事业单位的发展机遇与挑战,提出相应的经济发展模式选择。     

简论国际河流水权理论的构建

国际河流水权研究长期被忽略,成果较少.构建完善的国际河流水权理论是解决水冲突的关键.国际河流水权应界定为扣除生态需水量的水体所有权.以水权为基础建立流域国权利义务对等的法律关系不仅具有学术创新意义,对于维护我国国家利益也十分重要.     

江苏省节水型社会建设评价研究

根据中华人民共和国水利部制定的<节水型社会建设评价指标体系(试行)>,结合江苏省具体情况,构建了"资源社会经济生态"节水型社会评价指标体系,并采用综合评价法对十五期间江苏省节水型社会建设作了评价分析.     

农地整理可持续评价多目标物元模型的应用研究

研究农地整理可持续发展问题是土地资源持续性和经济社会生态持续发展的重要课题,而建立农地整理可持续发展评价体系对于保证耕地动态平衡以及农地整理可持续发展具有重要作用。根据农地整理可持续评价体系和目标的特点,建设性地改进可拓学物元评价方法为多目标物元评价方法,并通过实例验证此方法的可行性与可操作性。     

农村宅基地使用权流转的动力机制研究

运用动力机制分析农村宅基地使用权流转,可以将政策建立在切实可行的基础上,减少矛盾冲突,最大限度地激发各方的积极性,促进农村宅基地的有效流转,实现农村宅基地的有效利用.研究的结果表明:利益障碍是影响农村宅基地使用权流转的深层动因;农村宅基地的有效流转取决于中央政府的导向机制、对地方政府的约束机制和对农民的激励机制.     

民国时期救灾资源动员的多样化——以1931年水灾救治为例

民国时期,伴随社会经济的发展、大众传媒的兴盛、民间社会力量的强大,在灾害救治领域体现出较为浓烈的救灾资源捐助多元化的表征:一是捐助主体的多样化,如同乡会、同业公会、政界、实业界、宗教界、文化界、军界及大量个体等;二是捐助方式的多样化,如营业助赈、捐薪、娱乐助赈、书画助赈、礼仪助赈、广告捐助等。这些救灾主体和如此的捐助方式,从救灾层面凸现了民国这一多元化社会的奇特景观,对今天更好地做好灾害救治不无借鉴意义。     

森林公园组织结构模式研究

论述了我国森林公园组织结构设置的状况,分析了存在的问题,提出森林公园作为企业应根据市场要求,建立现代企业制度,构建适于森林公园经营管理特点的组织结构模式。并以陕西省平利县千家坪森林公园为例,对如何建立现代企业制度、构建适合森林旅游特点的组织结构提出了建议方案。     

玉米不完善粒检测方法分析

依据2009年新发布实施的国家标准GB 1353-2009《玉米》,结合实际工作经验,对玉米不完善粒检测方法做了深入的分析,明确了检测过程中需引起注意的事项,统一了检验尺度,有利于缩小个体间检验结果的差异和提高玉米不完善粒的检测技术水平。     

世界水产品贸易变动分析

论文利用FAO渔业统计数据及COMTRADE数据并经整理,分析了1996～2010年世界水产品贸易,结果表明：世界水产品的进口市场主要在发达国家,而出口市场则为广大的发展中国家;生鲜水产品仍然占据着重要地位,水产深加工品的贸易地位不断上升,而初加工品的地位不断下滑;世界水产品进口市场集中度在不断下降;日本在世界水产品进口中的比重在不断下降,欧盟则不断上升,中国在世界水产品出口市场中的地位在不断上升,但出口的增速则在下降。最后．提出促进中国水产品出口的政策建议。