充分发挥工商职能 服务返乡民工创业

国家工商总局周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话中指出：“适应新形势、迎接新挑战，充分发挥工商行政管理在促进经济社会平稳较快发展中的重要作用。”这是新形势下对工商系统工作提出的新要求。2009年新春伊始．四川省巴中市工商系统针对受国际金融危机影响出现的农民工“返乡潮”、“创业热”新情况．积极应对．组织近千名工商干部以掌握返乡农民工创业所愿、满足返乡农民工创业所求、解决返乡农民工创业所难为目的．     

全面提升监管执法服务水平 努力促进经济社会科学发展

2011年是“十二五”规划开局之年，也是加快经济发展方式转变的关键一年。在全国工商行政管理工作会议上。总局局长周伯华提出了“五个更加”的要求，这是新时期工商行政管理工作的“纲”，是全体工商干部履职过程中必须恪守的标准和理念。     

全面落实“五个更加”全力服务经济社会科学发展

国家工商总局党组书记、局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上提出的“五个更加”，是工商系统适应新形势、完成新任务的客观需要，是对工商行政管理理论体系的进一步丰富和完善，为全国工商系统贯彻落实“十二五”规划指明了方向，对“十二五”开局之年推动工商行政管理工作再上新台阶具有重要的指导意义。     

摆正职能位置 把握政治大方向

工商系统实行省以下垂直管理后，工商行政管理机关如何摆正位置、把握发展方向，是我们工商人面临的新课题。贵州省工商局提出并坚持“三坚持、三不变”原则，服务大局意识，求真务实、高效廉洁、勇于创新，有力地促进了经济社会的跨越式发展。     

山东省工商系统2003年度学法计划

为全面落实党的十六大提出的加强社会主义法制建设的目标和任务，适应我国加入世界贸易组织和全系统机构改革新形势的要求，根据《全国工商行政管理法制宣传教育第四个五年计划》和《山东省工商行政管理系统“四五”普法规划》有关规定，制定全省工商系统2003年度学法计划如下：     

认真贯彻落实“四个统一”深化服务型工商建设

努力实现监管与发展、服务、执法、维权的统一，是国家工商总局党组站在时代发展前沿。系统总结改革开放三十年来工商工作的宝贵经验，对工商行政管理的全面审视和准确定位，是工商行政管理创新理论的核心内容。“十一五”期间，大连市工商局紧紧围绕落实“四个统一”，在深化服务型工商建设中，努力践行公平服务理念，进一步丰富了服务型工商的内涵，各项工作取得了明显成绩，并为“十二五”的顺利开局打下了良好的基础。     

构建“数字工商”提升监管效能

充分利用现代信息技术，改善监管执法手段，是新形势下加强市场监管执法的重要途径，也是实现工商行政管理职能到位的必然要求。为了更快、更有效、更全面地推进信息化建设，２００２年初，广州市工商局提出了构建“数字工商”的目标任务，总体构想是：以国家工商总局关于加强信息化建设的要求为指导，用３年左右的时间，开发两大平台、五大系统，建立起全市工商行政管理业务中心数据库，实现内部办公自动化、市场监管执法网络化、对外服务现代化（即“一库、三化”），整体提升市场监管执法水平。一、“数字工商”的基本构想（一）建设宽带…     

扎实推进三大体系建设 不断提高工商行政管理能力

党的十六届四中全会决定加强党的执政能力建设，这给政府职能部门的执政能力提出了更高的要求。为此，吴仪副总理提出了工商机关要加强社会主义市场经济条件下工商行政管理的能力建设。作为西部欠发达地区工商机关，提高工商行政管理能力显得更加紧迫和必要。贵阳市工商局党组结合贵阳市工商工作实际和市场经济发展的状况，以建立“三大体系”为切入点，大力推进工商行政管理能力建设。     

贯彻“四个统一”服务地方经济

党中央提出的以人为本、促进科学发展和构建社会主义和谐社会已成为全国各族人民在新形势下的奋斗目标。实现这一目标，迫切需要各级工商机关用新的理念、新的思维方式和团结拼搏、务实创新的作风做好各项工作。在新的形势下，周伯华局长对工商工作提出了“四个统一”的要求．这是对工商行政管理工作理论上的高度概括，是我们做好各项工作的思想基础。     

认真落实“五个更加” 推动工商事业持续快速健康发展

一、认清形势，明确方向任务 2011年．是“十二五”规划开局之年，转方式调结构的历史性任务也将在这一年深入推进。刚刚结束的全国工商行政管理工作会议，紧贴党中央、国务院的宏观政策，确立了“五个更加”的指导思想，这为山东工商系统突出重点、创新举措、推进发展明确了方向和任务。准确分析和科学判断形势，是圆满完成各项任务的前提和基础。立足实际，目前山东工商系统面临以下背景任务：     

深入贯彻"四个统一"促进农民专业合作社健康发展

年初，周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，是新时期、新阶段，工商行政管理工作全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作目标和基本任务．是对全国工商行政管理系统以科学发展观为指导的具体要求，也进一步丰富和深化了工商监管职能的内涵．对努力做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用，其核心是深化市场监管．本质是提高执行力，目的是实现工商行政管理职能全面到位。     

充分发挥行风监督员作用 推动全省工商系统队伍建设再上新台阶

近年来，山东省工商行政管理局十分重视行风建设，在抓队伍建设方面下了很大功夫，取得了明显成效。针对系统内存在的问题，今年又制定实施了《山东省工商行政管理人员五项禁令》，“禁令”实施半年来，已查处违禁行为17起，有24名干部职工因违反禁令受到党纪政纪处分或组织处理。全省工商系统的行风建设建设虽然取得了一定的成绩，但我们深知离党和人民群众的要求还有较大差距。为进一步加强工商系统行风和队伍建设，完善和强化外部监督制约机制，     

县级工商部门职能转型特点与途径研究

两费停征、职能转型,是工商部门当前面临的现实而紧迫的任务,事关未来工商行政改革与发展．决定着工商系统的价值取向和发展路径。县级工商部门首先要积极探索、实现职能转型,这是落实新“三定”和“两费”停征后面临改革发展的迫切需要：是经济转型、社会转型、消费转型的现实需要：是服务市场主体又好又快发展的履职需要。     

清廉写人生 丹心映红盾

李学江，1991年走上工商工作岗位，十多年来，他从一个土生土长的农村青年，成长为一名优秀的工商干部、基层所长，先后5次被临沂市人事局、工商局评为“先进工作者”，被省工商局命名为“优秀市管员”，被国家工商总局授予“全国工商行政管理系统优秀工商行政管理人员”光荣称号，去年又被评为临沂市“劳动模范”。     

“服务型工商”——转变行政权力作用方式的“民心工程”

今年以来，河南省工商行政管理部门以江泽民同志“三个代表”重要思想和5·31讲话为指针，从河南省工商行政管理实际出发，与时俱进，更新观念，努力探索新形势下行政机关的权力作用方式，适时地提出建立“服务型工商”的新思维。此举在媒体上刚一披露，立即得到省委、省政府和社会各界的高度重视和广泛赞誉。省委、省政府主要领导先后作了重要批示，予以高度评价。各级人大代表和广大企业、商户表示了由衷的欢迎。那么，何谓“服务型工商”，建设“服务型工商”有什么意义和作用呢？一、“服务型工商”的内涵“服务型工商”是河南省工商行…     

保持党员先进性要做到“四抓四坚持”

工商行政管理系统党员如何保持共产党员的先进性,是一个较新的问题,需要我们结合时代的发展和社会进步,联系提高工商行政执法能力建设和全面推进干部队伍素质建设工程的新要求,进行深入研究、积极实践探索。笔者认为,作为一名工商系统的党员干部,必须找准“四个抓手”和做到“四个坚持”才能保持党员的先进性。     

解放思想是促进职能转变的根本前提

2008年是改革开放暨工商行政管理机关恢复建制30周年．国务院批准的国家工商总局“三定”规定．将国家工商总局的职能定位为市场监管和行政执法。为了贯彻落实国家工商总局的新“三定”．经国务院批准．国家财政部、国家发改委、国家工商总局决定．从2008年9月1日起．工商系统在全国范围内停止了近三十年来的市场管理费和个体工商户管理费的征收工作．这标志着长期以来困扰工商行政管理机关职能转变的收费工作业已寿终正寝．工商行政管理机关完全彻底地以专事市场监管和行政执法的主体正式登上历史的舞台．     

呼唤企业登记管理网络化走上“快车道”

新千年，在网络经济由单一信息服务转向综合性的应用开发这样一个大趋势下，山东省工商行政管理系统信息网络化建设取得了阶段性的成果。截至目前，全省工商行政管理系统信息网络化建设已累计投资近亿元，建起了省、市、县三级连通的机关办公网络的面向社会提供信息服务的“山东红盾信息网”，开通了省、市、县三级143个网站，发展“山东红盾信息网”网员4万户，IC卡持有17万户。全省各类企业和个体工商户登记入库率达到99％，企业登记原始档案扫描录入计算机，实现了档案存储光盘化。在新的形势下，如何充分利用信息网络这一优势，使企业登记管理网络化走上“快车道”，是摆在各级工商行政管理面前的一个重要课题。     

按照“三个代表”的要求进一步加强工商行政管理干部队伍建设

随着我国即将加入WTO及融入全球经济一体化,工商行政管理面临着许多新情况、新问题。这不仅为我们提供了发挥所长、一展身手的机遇,也是对全体工商行政管理干部队伍素质的考验,更是对新时期干部队伍素质以适应新形势的发展需要,是摆在工商行政管理面前必须解决的现实问题。江泽民总书记“七一”重要讲话全面阐述了“三个代表”重要思想和科学内涵,为新时期加强党的建设提出了要求,也为如何进一步加强工商行政管理干部队伍建设指明了方向。本将在结合加入WTO后对我市工商行政管理工作特别是队伍建设影响的分析基础上,谈如何按照“三个代表”的要求进一步加强工商队伍建设。     

坚持开拓创新 深化效能建设

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上指出．2013年工商行政管理工作。要以适应新形势新任务新要求为契机,以服务“五位一体”建设为目标,以坚持开拓创新为动力,以深化效能建设为抓手,以建设高素质干部队伍为保障,进一步开创工商行政管理工作新局面。按照国家工商总局的部署要求,厦门市工商局紧紧围绕厦门市委提出的“全面推进跨岛发展战略．全面实施综合配套改革,大力转方式、调结构、惠民生、改作风”的要求,以坚持开拓创新为动力,以深化效能建设为抓手,创新推进“三型工商”建设,着力提升服务监管和队伍建设效能。积极为厦门经济持续健康发展作出新贡献。