数字政府建设能否提升基本公共服务均等化？——基于双重差分模型的检验

数字政府建设是创新政府治理理念的重要举措，是推进国家治理能力现代化的必然选择。基于2011—2020年我国276个地级市的面板数据，运用双重差分模型检验数字政府建设对基本公共服务均等化的影响及其内在机制。研究结果发现：数字政府建设能够显著提升基本公共服务均等化水平，经过一系列稳健性检验后依然成立。机制分析发现，数字政府建设能够通过提升政府透明度和优化公共资源配置推动基本公共服务均等化。异质性分析表明，人口规模较大或数字化水平高的城市，其数字政府建设的政策效应更明显。研究结论为优化数字政府顶层设计，强化区域、城乡间协同合作，健全更为均等的公共服务体系提供理论依据及政策参考。     

城市轨道交通运输组织管理改善路径研究

城市轨道交通已经成为了现代城市非常重要的一个公共交通工具,有效缓解了城市交通压力,为人们出行带来了极大的便利。城市轨道交通包含了轻轨、地铁以及悬浮列车3种,目前城市中常见有轻轨以及地铁。轨道交通作为公共交通中一种,保障运营的安全性是运输组织管理工作的重点,现阶段城市轨道交通运输组织管理面临成本投入庞大、运行体系不完善、运输安全管理存在漏洞以及设计缺乏科学性四个方面的问题,为了确保轨道交通运输管理工作高效开展,需要从完善政府领导机制、丰富资金获取途径、依照实际状况设立应急处理管理体系、构建相互独立的轨道交通线路输送网络3个方面进行。     

聚焦功能发挥和价值实现 加强数据资产高质量管理

<正>数据资产是数字经济发展过程中形成的新型资产形态,是推动数字中国建设和数字经济做强做优做大的重要战略资源。公共数据资产是数字中国战略实施和数字政府建设过程中形成的宝贵财富,具有资产的一般经济属性和公共治理衍生的社会属性,是加强数据资产治理和管理的重点。《关于加强数据资产管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)的印发,     

数字技术赋能智慧轨道交通

2020年年底,上海公布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》,明确提出"要统筹推进经济、生活、治理的全面数字化转型,到2025年形成国际数字之都的基本框架".作为公共交通的骨干,轨道交通是城市数字化转型的重要参与者和获益者. 顺应数字化转型大势 当前,全国各地城市轨道交通积极顺应国家数字化转型大势,形成了融合创新、...     

快速轨道交通 首都公共交通发展的必然选择—从运力和运量的关系论发展快速轨道交通的必要性

北京城市铁路西线于9月28日开始试运营.在建设城市快速轨道交通这一重要决策中,有关部门统计人员作了大量分析论证工作.分析表明,发展快速轨道交通将是解决北京公共交通压力,提高公共交通效率的有效途径.     

文化治理中县级政府公共文化服务探究

推进国家治理能力和治理能力现代化是全面深化改革总目标,公共文化服务作为现代政府公共服务的重要组成部分,其完善对政府治理能力现代化具有极大推动作用。社会经济发展而公共文化服务建设未跟上步伐。为此,本文以公共文化服务为切入点,探究政府治理的提升。首先,从我国公共文化服务现状出发,发现体系中存在的问题;其次,针对不足提出相应改善措施,以提高政府公共文化服务水平、效率,满足社会大众文化需求,提升政府服务形象和质量,最终实现善治。     

大型超市购物出行与TOD规划策略——以上海近郊轨道交通站点地区为例

轨道交通建设推动了上海郊区的快速发展,人口在外围大量集聚,也促进了郊区商业的发展,大型超市已经成为居民购买日常用品的主要场所。与此同时居民私家车保有量不断提高,规划需要抑制人们日常生活对小汽车的依赖性,避免社会分异和城市蔓延式发展。首先研究商业网点分布与轨道交通站点的藕合关系,可以看出在郊区两者之间缺乏配合。通过对上海近郊两个轨道交通站点地区居民大型超市购物出行的调查分析,研究站点地区空间规划设计及公共交通服务对人们购物出行的距离分布的影响。在此基础上对在城市近郊地区TOD建设在轨道交通站点和大型超市选址、居住区设计与地面公共交通的整合及换乘的规划策略方面进行了探讨,也有助于我们的规划评估工作。     

公共管理社会化与公共服务市场化--美国"政府再造"对珠海市城市管理制度创新的启示

文章认为公共管理社会化与公共服务市场化是美国“政府再造”的重要政策工具。在分析美国地方政府推行公共管理社会化和公共服务市场化经验教训以及珠海城市管理面临问题基础上 ,提出珠海城市管理体制创新的具体策略 ,包括 (1)推动非政府、非营利组织发展 ;(2 )大力推进社区建设 ;(3)完善“两级政府、三级管理”的城市管理体系 ;(4)全面开展公共服务市场化改革 ;(5 )吸引非国有资本参与基础设施建设 (6 )建立科学的政府绩效评估制度。     

基于刷卡数据的大连市常规公交与轨道换乘优化设计研究

近年来,大连市轨道交通建设逐步加速,先后建成运营地铁1、2、12号线,有效提升公共交通系统服务水平,对减少居民出行时间、缓解道路交通拥堵有着重要的意义。与国内其他城市相比,大连市区受山地丘陵地形条件限制,城区内自行车出行较少,轨道交通接驳以常规公共交通接驳为主,为准确掌握公交与轨道交通接驳的特点,进一步提升轨道交通服务水平,本文结合常规公共交通刷卡数据、地铁AFC数据,分析大连市轨道交通与常规公交接驳的现状特征,以此获取大连公共交通出行地铁与常规公交接驳出行一般特征,寻找主要公共交通运行的接驳焦点,并提出对相关线路的优化设计方案。     

论可持续城市

现如今,中国城市普遍出现了"城市病"现象,建设可持续城市是应对"城市病"蔓延、治理"城市病"的重要战略。在对国内外可持续城市相关研究成果进行评述基础上,提出可持续城市的全新内涵,从空间结构、交通结构、生态环境、经济支撑、文化传承五个维度论述构建可持续城市的主体框架具有重要意义。对此提出建设可持续城市的五大核心要件,即构建"分散紧凑型"多中心城市格局,建设以轨道交通为主导的公共交通体系,建设大尺度绿色生态空间,夯实支撑城市发展的实体经济基础,注重城市文脉延续,以留存城市特色与魅力。     

论城市占道停车问题成因及治理对策

城市占道停车,指非法占用城市公共交通道路的部分或全部,停放个人、单位、集体的机动车的现象,这种现象在目前我国城市中大量存在,屡禁不止.本文以公共经济学的视角对城市占道停车现象、性质及原因进行分析,并运用政府治理工具提出健全城市停车工程;征收占道停车税;健全停车管理法规体系;建立完善的社会参与机制等解决对策.     

走向协同治理:以深圳公共交通管理模式转型为例

公共交通服务系统是城市经济社会发展的重要基础。香港和新加坡通过构建协商治理的公共交通服务机制,很好地解决了各自的城市交通病。深圳与香港、新加坡一样,属于地少人多、交通资源紧张的城市。借鉴二者的经验,建立政府、市场和社会有效协作的公共交通运营模式,既有利于深圳解决公共交通运转不畅的现实问题,也能为政府实现职能转变、走向协同治理提供有益的经验参考。     

北京市公共交通生态足迹考察

公共交通日益成为城市出行的主流和未来交通发展的方向,政府亦出台政策鼓励其优先发展。基于公共交通快速发展的背景,以北京市的两种公共交通方式为研究对象,利用基于能值分析改进的生态足迹模型,计算出2005-2010年北京市公共交通的生态足迹。测算结果表明,2005-2010年北京市公共交通的生态足迹呈不断增长的趋势,其年均增长率约为12.3%,其中轨道交通增长率持平于客运增长率,地面公交增长率高于客运增长率。北京市公共交通的生态足迹主要伴随着能源消耗的增多而增大,但其占北京市总生态足迹的比例较低,表明北京市公共交通符合可持续发展的要求,应该进一步推动公共交通,特别是轨道交通的发展。     

新城区轨道交通线路规划要点分析

随着近年来城市化进程的不断推广以及轨道交通建设的加快。市区轨道交通线路逐步成网,已经作为城市公共交通的主要构成部分,为缓解城市交通压力和需求有很大的积极作用。本文将以新城区轨道交通为对象,着重强调其在交通规划中应该注意的问题。     

上海市发布《城市轨道交通单程票非接触式集成电路(IC)卡(筹码型)技术规范》地方标准

20世纪90年代以来,上海的城市建设突飞猛进,地铁1号线、2号线和明珠1号线的相继建成,使城市的交通面貌焕然一新。“十五”期间,上海还将重点建设9条轨道交通线路,预计到2005年,全市轨道交通运营线路将达到200公里以上,初步形成轨道交通线网构架。 轨道交通网络的形成,在极大地方便市民出行的同时,对线路间换乘问题也提出了新的要求。1999年底,上海开通了“公共交通一卡通”工程,公共交通非接触IC卡作为轨道交通的储值票使用,较好地解决了持卡乘客的换乘问题,但还是不能解决不持有公共交通IC卡而购买单程票乘客的线路换乘问题。为此,上海市质量技术监督局组织力量制定了《城市轨道交通单程票非接触式集成电路(IC)卡(筹码型)技术规范》的地方标准,为方便购买轨道交通单程票的乘客换乘其他线路提供技术保障。     

轨道车站一体化建设带动城市更新的实施路径探索

减量提质发展阶段,城市更新成为适应首都发展新形势,优化首都功能结构,推动首都高质量发展的重要途径.轨道交通作为解决超大城市通勤的主要公共交通,始终是政府重点投资的基础性设施.城市更新工作中要抓住轨道建设机遇,贯彻"一体化"统筹思路,加强轨道交通与周边用地的协同建设,带动区域功能提升,改善民生环境,提高城市空间品质.结合近年开展的系列轨道车站一体化项目,总结经验、梳理问题,从顶层设计、规划审批标准、协作机制、制度保障四个方面提出意见建议,为轨道建设带动城市更新的实施路径提供参考.     

城市公共配送模式与公共配送系统研究

首先介绍了城市公共配送的产生、公共配送与共同配送的区别;然后从特点运作方式和功能定位等方面分析了城市公共配送的三种模式,即政府型城市公共配送模式、企业型城市公共配送模式以及政企合作型城市公共配送模式;接着探析了城市公共配送系统的内涵、功能以及组成;最后提出了推动城市公共配送的对策,即加强政府相关部门的引导规划作用;完善城市公共配送的政策法规;加强基础设施建设,提高网络通行能力;合理进行城市公共配送中心的功能规划;加强各类标准的建设;加强城市公共配送体系的运营管理.     

大数据治理对数字产业发展的影响研究

数字中国战略下,推进数字产业发展,对于经济高质量发展和中国式现代化建设具有重要意义。基于2004～2021年中国地级市面板数据,以国家级大数据综合试验区为准自然试验,利用双重差分法检验大数据治理对数字产业发展的驱动作用。结果表明：大数据治理促进了数字产业发展,数字技术和信息资源的流动和扩散对相邻城市和经济联系较为紧密的城市产生了空间溢出效应。大数据治理对中部地区城市和城市群城市数字产业的作用更为显著;创新产出、技术效率以及经济集聚是大数据治理影响数字产业发展的重要路径。因此,应推动大数据治理的产业价值挖掘,建立健全大数据治理统筹协调机制,优化数字中国整体战略布局,提升数字经济发展的质量效益。     

加快建设轨道交通安全管理长效机制

随着地铁里程快速增长,客流也急剧上升。2010年,北京、上海轨道交通日均客流双双超过500万人次,广州也达到300万人次。可见,轨道交通在城市公共交通系统中发挥着越来越重要的作用,特别是部分超大型城市将形成较为完善的轨道交通网络,在公共交通中发挥主体作用。     

国家治理能力与地方政府治理能力建设

十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。作为国家行政管理行为的主体,各级地方政府治理属于国家治理的一部分,地方政府的自身治理和体系治理是为实现地方政府公共治理目标而服务的,推进地方政府治理能力的建设是发展国家治理能力的重要基石。