活水先活"源"--加快我省水利改革步伐

税费改革给农村水利工作带来了新情况、新问题 随着税费改革的逐步深入,农村水利工作出现了一些新情况、新问题,特别是农村水利骨干工程建设上出现了新变化。 投入机制的变化。长期以来,农民一直是我省农村水利的投入主体,地方财政只给予适当补助。近两年,全省农村水利建设总投入在53亿元左右,其中农民投工3.5亿个,折合资金35亿元;在18亿元资金投入中,以资代     

打牢农业基础统筹城乡发展

近年来,山东省威海市通过不断强化农业的基础地位,加大农业投入,实施市场化、产业化、外向化战略,农业和农村经济驶入了快速、高效的发展轨道。农民收入增幅在经历了“九五”期间的逐年锐减的趋势后,2000年～2005年的五年间,分别为7.5%、6.2%、7.9%、13.2%和13.1%,年均增幅9.6%。2005年,全市农村经济总收入达到1803亿元,农民人均纯收入达到6083元,比全省平均高2153元。建立多元化投入机制,统筹城乡经济社会发展。建设新农村,资金投入是保证。没有政府扶助不行,但光靠政府也不行。地方各级财政所提供的农业投入,主要是起“种子”资金的作用,…     

中国财政农业投入的结构分析

对财政农业投入结构的评价十分重要。本文首先界定狭义和广义财政农业投入的内涵，并从中央和地方两大主体分别考察其财政农业投入的效率。本文研究得出如下结论，地方政府财政农业投入的效率较高，而中央政府财政农业投入的效率低下；在狭义财政农业投入方面，农林水利气象等部门事业费投入的效率最高，支援农业生产支出次之；在广义财政农业投入方面，农村医疗卫生投入的效率最高，农业科研与技术推广投入和农村义务教育投入的效率次之，而农业水利资金投入的效率低下。     

办好农村合作基金会势在必行

到目前为止,锦西市共建立乡镇农民合作基金会68个,统管集体资金6,200万元,其中,统管资金达百万元的乡镇23个。据调查,这部分资金65％投放给了广大农民,25％投放给了村办企业和二三产业,创产值达1.3亿元,从而增加了农业投入,促进了农业生产的发展,加快了农村资源开发的步伐。为什么农村合作基金会发展如此之快和发挥如此之大的作用呢?     

我国财政支持农业的政策重点

(一 )加快农村税费改革 ,采取多种财政手段 ,建立与完善农业投入机制　在当前财政资金较为匮乏的情况下 ,必须积极引导各种社会性资金投入农业。首先 ,农产品私人产品的性质 ,决定了农民理当是农业投入的主渠道 ,目前的困难在于农民手中可以用于农业投入的收入越来越少了。必须首先协调与配合有关职能部门 ,加快农村的费税改革 ,尽快取消对农民的不合理收费 ,切实减轻农民的负担 ,以保证农民有足够的资金投入农业生产。其次 ,金融机构的信贷资金历来是增加产业投入的重要资金来源之一。当前财政部门要及时通过财政贴息、政策优惠、资金配套…     

努力调动农民增加土地投入的积极性

要保证农业持续稳定地发展,必须首先保证农业的资金投入。文安县1986年农业投入情况是:全县投入农业的资金945万元,其中,县财政13万元,占1.4％;乡财政123万元,占13％;村集体304万元,占32.2％;农户505万元,占53.4％。这表明家庭联产承包制的实行,使农业投资主体由原来的国家、集体转变为农户。在新的形势下,如何调动农民增加土地投入的积极性,是保证农业发展的关键。1987年全县投入增加,达到1450万元,比上年多500万元,其中,县级投入20万,占1.4％;乡级投入174万元,占12％;村集体投入348万元,占24％;农户投入908万元,占62.6％。农业投入的增加,促进了农业生产的发展。1987年农业总产值达到1.25亿元,比上年增长5.1％,农民人均生活水平692元,比上年增长10.8％。这里,关键是调动了农民增加土地投入的积极性。     

强化农业投入管理职能之我见

这些年来农业投入不但没有增加,反而一压再压,农业投入连年下降.以江北县为例,1987年农用资金253万元,仅占财政支出的7.56%,1978年农用资金398万元,是当年财政支出的24.05%,下降了16.5个百分点.国家和地方财政对农业有限的投入中,数额不小的部分资金还没用到刀刃上,因此强化农业投入的管理职能十分必要.一、建立相对稳定的积累机制首先是国家有明确规定的农用资金必须用于农业,不准挪作它用;其次是地方财政要建立农业发展基金.集资的渠道很多,如土地征用税、农村特产税的大部份收入、乡镇企业、农村个体工商户     

浅谈制约农村合作基金会发展的几个问题

四川省农村合作基金会自1987年创办以来,作为多渠道增加农业投入的有效途径,一开始就显示了旺盛的生命力。7年来,通过抓管理,促发展,全省合作基金会集资总额年年翻番,到1993年6月底,已建立乡镇农村合作基金会4786个,占全省总乡镇数的78。69％,筹集乡镇合作基金35.81亿元,会平资金     

农村合作基金会要为科技兴农做出新贡献

农村合作基金会作为多渠道增加农业投入的有效途径,一开始就显示了生命力,使人们看到了增加农业投入的希望所在。特别是省委五届二次全委会作出《决定》后,全省农村合作基金会发展很快,其作用得到多方面的体现。到1989年底,全省已建乡(镇)基金会4018个,占全省总乡数的47%;筹集合作基金5.19亿元,比上年增长158%,会平资金12.92万元;全年累计投放资金6.2亿多元,比上年增长3倍多,资金周转率为1.8次;实现可分配总收入3215万元,比上年增长近10倍,除去业务费用和集体提留,股金所得息红之和为14.39%。基金会的影响不断扩大,信誉度不断提高,在不少地方已经初步形成投资气候,得到各方面的支持和肯定。根据这次会议主题和各     

增加农业投入 促进生产发展

近几年来,由于农业生产基础脆弱,耕地逐年减少,政府对农业投入有所忽视,农业比较效益偏低等原因的影响,安岳县农业出现了徘徊现象.其中投入减少是制约农业发展的突出问题.下面就如何增加农业投入,促进生产发展谈点意见:一、广辟资金来源,多渠道增加资金投入.主要采取三条措施:一是以县建立农业发展基金会.根据上级政府的有关规定,县成立了农业发展基金领导小组,建立了粮、油、生猪、林业、柑桔、黄麻、蚕桑等项目的农业发展墓金,计划1989年筹集200万元用于农业专项生产.二是以乡建立农村合作基金会.截至1989年5月中旬,全县已有80个乡、镇建起了合作基金会,占乡镇总数的87.1%,聚集了农村闲散资金325.62万元,已融资投入农业生产225.53万元,初步显示了作用.三是发挥银行,信货的杠杆促     

农村合作基金会发展与风险保障机制

农村合作基金会发展与风险保障机制李治民农村合作基金会的建立和发展在改善和加强集体资金管理，增加农业生产的资金投入，缓解农民生产、生活资金短缺的困难等方面都发挥了积极作用。但是，随着农村经济的发展和体制改革的深入，对农村合作基金会发展要求的条件更严格、...     

充分发挥财政资金导向作用 积极引导社会资金向农业投入

江泽民同志在党的十五大报告中强调各级政府一定要把农业放在国民经济的首要地位 ,千方百计筹集资金增加农业投入 ,建立多元化农业投入格局 ,充分发挥农民和社会投入主体作用 ,以确保农业和农村经济快速发展。在社会主义市场经济体制逐步建立的新形势下 ,如何发挥财政资金的导向作用 ,充分调动社会各方面资金增加农业投入 ,成为财政支农工作的新课题。本文就朝阳市１９９８ -１９９９年社会资金向农业投入情况谈一谈对这一问题的想法。一、朝阳市社会资金向农业投入总量情况朝阳市位于辽宁西部 ,是个以农业为主的丘陵地区。随着农村经济的发…     

农业投入难在哪里

现在党中央十分重视农业,尤其是农业投入,可一些地方政府在贯彻中央精神时,是只响雷不下雨,在口头上、文件上十分强调加大农业投入,而在实际工作上却很不重视农业投入,在农业资金投入上出现诸多问题。 一、财政投入农业的有限资金被截留挪用 一些地方政府“重工轻农”、“重城轻乡”,注重对工业、商业和城市建设的投入,而对农业投入的资金份额较小。农民给予的多,得到的少。不少地区财政对农业投入的增长幅度     

农村合作基金会值得重视的几个问题

农村合作基金会值得重视的几个问题关利聪农村合作基金会是社区内为农业，农民服务的资金互助组织。它的建立与发展对改善和加强集体资金管理，抑制民间高利贷活动，增强农业生产的资金投入，促进农村经济的发展等方面发挥了积极作用。但是，在农村合作基金会的发展过程中...     

论农业政策性信贷投入对农民投入的导流作用

本课题从我省农业资金运行动态中考察和认识农业政策性信贷投入和农民投入的内在规律;分析农业政策性信贷投入对农民投入导流作用;研究相关配套措施,供我省制定支持与保护农业发展政策的参考。一、农业政策性信贷投入和农民投入现状及其特征对农业投入总量的增加,是农民收入增长的动力源。我省农业发展银行是1995年正式运作的。到1996年,全省农发行各项贷款余额达到215亿元,比业务划转时增长141.6%,年均增长56.64%。据调查统计,1996年农业政策性信贷投入的年增量,约占全省整个农业信贷投入年增量60%。另据1996年农业发展银行支持的10个种     

按照市场经济的要求，认识和办好农村合作基金会

按照市场经济的要求，认识和办好农村合作基金会张毓琮目前，我国已有近４／５的乡镇和１／６多的村建立了农村合作基金会，拥有资金２００亿元。合作基金会在支持农业生产、增加农民收入、活跃农村资金市场等方面，都发挥了积极的作用。农村合作基金会是随着经济政策的进...     

建立合作基金会不应搞形式

合作基金会是为改革农村财务管理办法,壮大集体经济,管好用活集体资金,增加农业投入而建立的一种社区性合作经济内部资金融通组织。合作基金会的建立,缓解了农村资     

合作基金会为农村经济发展立下汗马功劳

合作基金会为农村经济发展立下汗马功劳山东省青州市农经管理办公室李邦喜农村合作基金会的建立与发展，为缓解农村生产资金的供求矛盾，增加农业投入，加快乡村经济发展，起到了举足轻重的作用。我市谭坊镇合作基金会建会两年来，按照基金会办会宗旨，为发展农业生产累计...     

规范行为强化管理 稳步发展农村合作基金会──区党委副书记丁廷模同志在全区农村合作基金会管理工作暨先进表彰会的讲话(摘编)

这次全区农村合作基金会管理工作暨先进表彰会开得很好，徐炳松同志对全区农村合作基金会的发展情况，主要经验和当前存在问题，以及今后如何进一步办好农村合作基金会，讲了很好的意见，我完全赞同。现在我讲几点意见洪同志们参考。Q锭；，。傻锡狲鞭辎维好取材合作羹赛建钢窗窃自。紧斯应调对待和解器前越南麻现苗客端问’杨农村合作基金会，它是农村经济体制改革的产物，是农民群众在深化农村改革中创造的。十三届八中全会（关于进一步加强农业和农村工作的决定）明确指出：“中央、地方、集体和农民都要增加农业投入，逐步建立和健全国…     

建立“两个基金” 增添农业后劲

农业特别是粮食生产的发展,必须按照价值规律办事,同时要依靠科学技术,依靠增加资金、劳务、物质等投入,依靠农业基础设施和服务体系的建设。当前,影响农业发展的因素虽然很多,但资金短缺、投入减少则是制约的突出问题。解决农业投资的根本途径是改革投资体制,实行国家、地方、集体、个人多渠道投入。国家要随着国力的增强逐步增加农业资金,地方财力今后要更多地用于农业,特别是要积极引导乡村合作经济组织和广大农户增加农业资金的积累和投入。我省一些地方在深化农村改革中创造出来的县级农业发展基金和乡级农村合作基金会,就是为农业聚资的好形式。省委五届二次全委会最近通过的《关于建立农业发展基金和合作基金问题的决定》,清醒地分析